§ 20. Новые виды и формы дипломатических документов Унаследованное от прошлого понятие «дипломатическая переписка» не охватывает ныне существующего многообразия форм письменного (документального) общения государств между собой. Наряду с описанными выше традиционными

Разрыв дипломатических отношений РАЗРЫВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ - дипломатический акт, имеющий юридические последствия - прекращение существовавших до этого момента дипломатических отношений. Р.д.о. может иметь место в случаях возникновения между государствами

Установление царской власти Иван IV Грозный – первый русский царь (с 1547 г.).1533–1584 гг. – правление Ивана Васильевича IV Грозного.1547 г. – коронация Ивана IV в Успенском соборе Кремля. Московское княжество становится царством.Титул: Царь и Великий князь всея Руси.1547 г., июнь –

Дипломатические отношения – официальные отношения, добровольно устанавливаемые между суверенными государствами во всех сферах деятельности и дающие право обмена дипломатическими представителями и представительствами.

Согласно Венской конвенции 1961 года, установление дипломатических отношений осуществляется по взаимному согласию.

Первым шагом к установлению дип. отношений является признание того или иного государства и его правительства со стороны другого государства. В соответствии с международным правом существуют две формы признания нового государства:признание де-факто и признание де-юре .

Признание де-факто носит неполный характер. Будучи не в состоянии отрицать факт существования государства, правительство другой страны не устанавливает с ним дипломатических отношений, но в то же время вступает в деловые контакты, развивает торговые связи. В современной международной практике признание де-факто применяется сравнительно редко.

Признание де-юре, или полное дип признание, предполагает установление документально оформленных официальных дипотношений, учреждение взаимной договоренности дип представительств, развитие взаимовыгодных торговых, экономических, культурных и иных связей.

Специально оговоренного где-либо единого порядка установления дипотношений между государствами не существует. Государства предпочитают закреплять договоренности о признании и установлении дипотношений письменно с тем, чтобы избежать в будущем различных недоразумений. В этих же целях обычно осуществляется тщательная подготовка к переговорам об установлении отношений, которые поручаются либо специальной правительственной делегации, выезжающей в страну по случаю провозглашения ее независимости, либо одному из диппредставительств за рубежом - (по «дипломатическим каналам»)

Формы документального закрепления признания государств и установления с ними дип отношений:

1) обмен личными нотами;

2) подписание специального соглашения;

3)публикация обеими сторонами согласованного коммюнике (Официальное правительственное сообщение по вопросам международного значения);

4)обмен письмами или телеграммами на высшем уровне.

Дип отношения между государствами в общем случае - это дружеские контакты любого характера между их правительствами, они могут существовать даже при отсутствии посольств. Однако полноценный характер дип отношения приобретают только после открытия дип представительства или, что более предпочтительно, обмене ими.

Обмен дипломатическими представительствами между государствами возможен на одном из трех уровней. Каждому уровню соответствует определенный класс главы представительства. Наиболее высокий уровень - посольство, во главе которого стоит дипломатический представитель, имеющий класс посла. Далее следуют миссия, возглавляемая посланником, и затем миссия, возглавляемая поверенным в делах.

Функции дипломатического представительства состоят, в частности:

a ) в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания;

b ) в защите в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;

c ) в ведении переговоров с правительством государства пребывания;

d ) в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства;

e ) в поощрении дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений.

Согласно дип праву, перед назначением главы диппредставительства правительство государства запрашивает (агреман) на принятие назначаемого лица в качестве представителя. Отказ в выдаче агремана не требует мотивировки. При отбытии к месту назначения послу или посланнику выдается верительная грамота, подписанная главой посылающего государства и адресованная главе государства пребывания. Венская Конвенция 1961 г. устанавливает, что глава дип представительства считается вступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания в зависимости от практики, существующей в этом государстве: либо с момента вручения верительных грамот, либо с момента сообщения о прибытии и представления заверенных копий верительных грамот МИДу государства пребывания.

Известны случаи, когда государства приостанавливают или прекращают (разрывают) дипломатические отношения . Эти отношения прекращаются, например, вследствие войны, вооруженной агрессии против суверенного гос-ва, военного путча или когда один из партнеров изменяет свой государственный статус (например, слияние с другим государством, вступление в федерацию или конфедерацию), при котором ведение внешнеполитических дел передается общему верховному органу.

Разрыв дипломатических отношенийсопровождается полным прекращением контактов между государствами, отзывом дипломатических представителей и закрытием дипломатических представительств .Восстановление дипломатических отношений происходит, как правило, так же, как и их установление, т.е.путем переговоров и обмена соответствующими документами .

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дипломатия -- деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства за границей. Дипломатия является средством осуществления внешней политики государств. Представляет собой совокупность практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач. В международных отношениях с понятием дипломатии связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков согласия и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества.

Возникновение и содержание термина «дипломатия». Считается, что слово «дипломатия» происходит от греческого слова dнpl фma , которым в Древней Греции , называли сдвоенные дощечки с нанесёнными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия ). Буквально это слово означало «удваиваю» от способа, которым они складывались. Направлявшиеся на переговоры послы в Древней Греции получали инструкции и грамоты, подтверждающие их полномочия, записанные на двух складывающихся дощечках, которые они вручали должностному лицу города (античного полиса ), ведавшему международными делами. Отсюда происходит слово «Дипломатия».

В обыденной речи слово «дипломатия» иногда употребляется для обозначения некоторых совершенно различных вещей. Например, иногда под дипломатией понимается внешняя политика государства. В других случаях под дипломатией понимаются переговоры, а иногда под этим словом подразумевается совокупность процедур и аппарат, при помощи которых ведутся переговоры. Оно также употребляется для обозначения загранучреждений, входящих в министерство иностранных дел. Ну и в конце концов, слово «дипломатия» обозначает особую способность людей, проявляющуюся в искусстве добиваться выгоды при ведении международных переговоров, или ловкости в хорошем смысле этого слова, а в плохом смысле -- в коварстве в подобных делах. Эти пять значений слова «дипломатия» особенно употребляются в англоязычных странах.

Самостоятельно это слово начали употреблять с конца XVI века . Первый случай употребления слова дипломатия в Англии относится к 1645 году. Позднее великий немецкий учёный Готфрид Лейбниц применил слово «дипломатический» (по латыни diplomaticus) в изданным им Своде дипломатического права («Codex Juris Gentium Diplomaticus») в 1693 году. С тех пор оно стало обозначать «касающийся международных отношений».

Позднее слово «дипломатия» в том смысле, который мы вкладываем в него сейчас, стал применять французский дипломат Франсуа Кальер , бывший послом Людовика XIV в нескольких государствах. В 1716 году он опубликовал книгу «О способах ведения переговоров с государями», где использовал слово «дипломатия» в современном значении этого слова. Книга Кальера до сих пор используется при подготовке дипломатов во многих дипломатических школах. В этом издании дипломатия рассматривается как искусство ведения переговоров, основанное на определённых моральных принципах и в основе которого лежит определённая теория. До этого, во времена Древней Греции и Древнего Рима, а также Византии и Средневековья искусство лжи и обмана в международных делах было доведено до совершенства. Кальер противопоставил этому честные переговоры, основанные на высоком интеллекте. Он писал в этой книге: «Обман -- это в действительности показатель ограниченности ума того, кто ведет переговоры. Не секрет, что для достижения успеха всегда использовалась ложь. Она всегда оставляла после себя капли отравы и даже наиболее блестящие успехи дипломатии, достигнутые обманом, покоятся на шаткой почве. Успешно проведенные честные и основанные на высоком интеллекте переговоры создадут дипломату огромные преимущества в последующем диалоге, который он будет вести».

Существует несколько определений понятия «дипломатия». В Оксфордском словаре даётся такое определение: «Дипломатия -- это ведение международных отношений посредством переговоров; метод, при помощи которого эти отношения регулируются и ведутся послами и посланниками; работа или искусство дипломата». Вместе с тем существуют также другие определения понятия «дипломатия». Например, в книге Э. Сатоу «Руководство по дипломатической практике», изданной в 1961 году, говорится: «Дипломатия есть применение ума и такта к ведению официальных сношений между правительствами независимых государств, а ещё короче, ведение дел между государствами с помощью мирных средств».

В Дипломатическом словаре (главный редактор -- министр иностранных дел СССР А. А. Громыко ) даётся такое определение: «Дипломатия -- принципиальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государства, а также по защите прав и интересов государства за границей».

Резюмируя различные точки зрения по поводу определения дипломатии, можно определить её как науку международных отношений и искусство ведения переговоров руководителями государств и правительств и специальными органами внешних сношений (министерствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, участие дипломатов в определении курса внешней политики страны и её проведении в жизнь мирными средствами. Главная цель дипломатии -- защита интересов государства и его граждан.

История дипломатии

Дипломатия как метод урегулирования установления отношений между группами людей существовала, очевидно, ещё в доисторические времена. По мнению Г. Никольсона, ещё в XVI веке теоретики уверяли, что первыми дипломатами были ангелы, так как они исполняли обязанности послов между небом и землей.

Даже в доисторические времена , вполне вероятно, бывали случаи, когда одна племя воевало с другим племенем и для того, чтобы подобрать раненых и похоронить убитых, велись переговоры о временном прекращении битвы. Уже тогда было ясно, что подобного рода переговоры были бы невозможны, если бы посол одной стороны был съеден другой стороной до того, как он передал послание. Отсюда, вероятно, и появились определённые права и привилегии для переговорщиков. Личность подобного рода посланцев или вестников, надлежащим образом уполномоченных, должна была быть в некотором отношении особой. Из этих обычаев возникли те привилегии, которыми пользуются современные дипломаты.

В рабовладельческом обществе , постоянно использовавшем военные захваты для пополнения рабочей силы , преобладали военные средства осуществления внешней политики государств. Дипломатические связи поддерживались лишь эпизодически посольствами, которые направлялись в отдельные страны с определённой миссией и возвращались после её выполнения.

В условиях феодальной раздробленности получила распространение «частная» дипломатия феодальных суверенов, которые в промежутках между войнами заключали мирные договоры, вступали в военные союзы, устраивали династические браки. Широкие дипломатические связи поддерживала Византия . В середине XV века с развитием международных отношений постепенно появляются постоянные представительства государств за границей.

Особенности дипломатии государств новой истории определяются новыми целями их внешней политики в условиях развития капиталистического (рыночного) хозяйства. Для крупных государств это борьба за завоевание внешних рынков, за раздел, а затем и за передел мира. Для небольших государств и народов - это формирование национальных государств, отстаивание их независимости и целостности. В новых условиях значительно расширяются масштабы дипломатической деятельности, которая становится более динамичной и используется государством для создания более широкой опоры среди руководства и правящей элиты иностранных государств, для установления контактов с определёнными политическими партиями, СМИ . Дипломатия, наряду с военными средствами, сыграла важную роль в борьбе за осуществление целей антифеодальных, демократических и национально-освободительных движений, в образовании национальных государств в Латинской Америке и на Балканах , в объединении Германии , Италии . В новейшей истории новым важнейшим направлением дипломатии стало сохранение мира, развитие многообразных переговорных форматов, создание наднациональных регулирующих органов - Лига Наций, ООН, G8, G20.

Старая и новая дипломатия

Принято считать, что рубежом в развитии дипломатии явились Первая мировая война и произошедшие после неё события. К ним относят: провозглашение президентом США Вудро Вильсоном его 14 пунктов открытой дипломатии и экономического равенства государств , отмену Советской Россией так называемых «кабальных договоров» и отказ от тайной дипломатии. На рождение новой дипломатии оказали влияние такие факторы, как стремление к созданию международных организаций (в первую очередь Лиги Наций и ООН ), имеющих целью предотвращение войн, распад существовавших империй и мировой колониальной системы , возникновение и сосуществование двух систем (капитализм --социализм ) и другие события, произошедшие после Первой и Второй мировой войн. Значительно изменилась роль общественности, средств массовой информации и их влияние на дипломатию.

Форма дипломатии

Основные статьи: Венская конвенция о дипломатических сношениях , Дипломатические отношения , Дипломатический протокол , Верительные грамоты .

Дипломатия является чрезвычайно кодифицированной и формализованной деятельностью, осуществляемой на основании Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года .

Функции дипломатии

представительство

· дипломатическое общение и переписка

· проведение переговоров

· снискание расположения

· добывание информации

· защита интересов граждан своей страны за рубежом

Методы и средства дипломатии

· официальные и иные визиты и переговоры;

· дипломатические съезды , конференции , совещания и встречи;

· подготовка и заключение двусторонних и многосторонних международных договоров и иных дипломатических документов;

· участие в работе международных организаций и их органов ;

· повседневное представительство государства за границей, осуществляемое его посольствами и миссиями ;

· дипломатическая переписка ;

· публикация дипломатических документов;

· освещение в СМИ позиции правительства по тем или иным международным вопросам.

· передача дипломатических нот

· разрыв дипломатических отношений

Принципы и особенности дипломатии

· Международное право запрещает вмешательство во внутренние дела страны пребывания.

· Органы и ответственные лица, несущие дипломатическую службу, пользуются в стране пребывания общепризнанными правами и дипломатическими привилегиями (иммунитет и неприкосновенность дипломатического персонала и помещений , право шифрованной переписки и дипломатической закрытой связи, право подъёма флага государства, таможенные привилегии и др.).

Виды дипломатии

В зависимости от целей и способов достижения целей внешней политики государства различают следующие виды дипломатии.

Политика умиротворения

Основная статья: Политика умиротворения

(англ. Appeasement )

Суть данной разновидности дипломатии состоит в умиротворении, то есть нежелании обострять или разжигать противоречия, которые существуют между странами. Данная разновидность дипломатии предполагает различные уступки по малозначительным и не принципиальным вопросам противоположной стороне.

Чаще всего примером данной дипломатии называют политику Англии и Франции накануне Второй мировой войны, когда они пытались противостоять агрессивным устремлениям Гитлера.

Дипломатия канонерок

Основная статья: Дипломатия канонерок

Суть дипломатии канонерок состоит в демонстрации силы для достижения своих внешнеполитических целей. Получила своё наименование от слова «канонерка » -- небольшого корабля с серьёзным артиллерийским вооружением.

Примером данной политики является применение Соединёнными Штатами Америки канонерок в Китае в начале XX века, а также в Латинской Америке. В настоящее время любое применение военно-морских сил для достижения внешнеполитических целей получило название дипломатии канонерок.

Долларовая дипломатия

Данная разновидность дипломатии предполагает использование экономических методов (например, кредитов ) для достижения своих целей.

Президент США Вильям Говард Тафт (1909--1913) образно охарактеризовал дипломатию доллара как «политику, при которой доллары должны выполнять роль пуль». Впервые словосочетание использовано в 1909 году, когда правительство США стимулировало инвестициями и займами строительство железных дорог в Китае . Эта политика распространялась США в основном на слаборазвитые страны Латинской Америки (Гаити , Гондурас и Никарагуа ), где возврат займов гарантировали вооруженные силы США, присутствовавшие в стране.

Публичная дипломатия

Основная статья: Публичная дипломатия

Под публичной дипломатией понимаются действия, направленные на достижение целей национальной внешней политики путём установления долгосрочных отношений, изучения общественного мнения за рубежом, информирования зарубежной аудитории с целью лучшего понимания ценностей и институтов собственного государства за рубежом. Публичная дипломатия продвигает национальные интересы и обеспечивает национальную безопасность путем изучения настроений за рубежом, воздействия на тех, кто формирует это мнение.

Народная дипломатия

Под народной дипломатией в широком смысле этого слова понимается исторически непрерывный процесс общения, взаимного познания народов, взаимовлияния и взаимообогащения культур.

Челночная дипломатия

Челночная дипломатия -- одно из средств мирного разрешения споров между государствами путём серии переговоров с участием третьего государства (посредника) и на основе выдвинутых им условий.

В начале 1974 году государственный секретарь США Генри Киссинджер начал первый раунд того, что потом получило название «челночной дипломатии» между Иерусалимом и столицами арабских стран.

Экономическая дипломатия

Основные статьи: Международные экономические отношения , Внешнеэкономическая деятельность

Экономическая дипломатия, или торговая дипломатия -- это направление дипломатической работы, в основе которых лежат торгово-экономические отношения.

Торговая дипломатия, как направление внешних сношений государства сыграла большую роль во Франции во времена Людовика XIV. Советник короля Жан-Батист Кольбер активно развивал это направление, благодаря чему истощённая войнами французская казна была спасена за счет коммерческой, торговой дипломатии .

Особое значение этот вид дипломатии имеет в современных условиях, когда благодаря процессу глобализации , благосостояние практически всех государств очень сильно зависит от участия в мировых торгово-экономических отношениях.

Дипломатическая переписка - совокупность различных видов корреспонденции и документации дипломатического характера, посредством которой осуществляются отношения между государствами .

Вербальная нота

Наиболее распространённый вид. Она может касаться важных, принципиальных вопросов, равно как и рутинных. Содержит различного рода информацию (изменения в дип. персонале), просьбы (выдать визу, решить какой-либо вопрос), может выражать недовольство или вновь привлечь внимание к вопросу. Печатается на нотном бланке с гербом, ставятся индекс и номер ноты. Ноты отправляются адресату от имени МИДа или посольства в 3-м лице (с датой, адресом получателя и печатью вместо подписи) и не подписываются. Текст состоит из трёх частей: 1) вступительный комплимент; 2) содержание ноты; 3) заключительный комплимент

Личная нота

Пишется на нотном бланке, но исполняется от первого лица с подписью, индекса и номера не ставится, печати нет. Посылается по вопросам важного и принципиального значения, с информацией об изменении названия государства, по вопросу о двусторонних отношениях, а также личные ноты коллегам по дип корпусу или МИДа об отпуске, вручении верительных грамот, временном отъезде и назначении временного поверенного в делах; по протокольным вопросам, поздравления, соболезнования. Посылается только курьером.

Меморандум

Содержит фактическую или юридическую сторону какой-либо проблемы и может представлять собой изложении позиции страны, её анализ ситуации - тогда, когда это надо сделать явно официально. Вручается лично (ставится дата и место, печатается на бланке) или пересылается с нотой (без даты и места, на бумаге). Не содержит ни вступления, ни заключения, но есть заголовок “Меморандум правительства РФ по вопросу о…”. Печать не ставится.

Памятная записка

Вручается: 1) лично после устного заявления и просьбы (чтобы усилить её значение, предупредить неправильное толкование) или как ответ на просьбу, 2) с курьером, вместе с визиткой или другой нотой. Составляется, как правило, безлично, не содержит ни вступления, ни заключения, но есть заголовок “Личная записка”, не подписывается, без печати, ставится дата и место. Преимущественно по повседневным вопросам.

Частное письмо

Личное письмо используют для отношений с деятелями культуры, деловых кругов, общественных организаций, политиками тогда, когда отправление другой ноты не диктуется необходимостью. Это может быть сопроводительное письмо, выражать благодарность, поздравления, личные приглашение или просьбу и т.д. Но в любом случае подчёркивается личный характер письма - по частному событию. Пишется либо на личном бланке отправителя, либо на хорошей бумаге. Обращение “Уважаемый г-н”. Комплимент “С уважением”, “прошу принять мои уверения в весьма высоком к Вам уважении”. Зависит от положения адресата и степени отношений с ним. Предпочтительнее писать и подписать от руки. Адрес пишется на конверте. Ставятся место и дата (вверху справа, иногда внизу) и иногда положение отправителя (вверху слева если личный бланк, или снизу справа после подписи).

Заявления

Носят более значительную смысловую нагрузку, чем меморандумы и могут содержать реакцию государства на событие или предупреждение.

Дипломатические отношения -- основная форма поддержания официальных отношений между суверенными государствами , а также некоторыми другими государствоподобнымисубъектами международного права -- на данный момент к ним относятся Святой Престол , Мальтийский Орден и Европейский Союз . Некоторые страны, пока не признающие Государство Палестина , имеют дипломатические отношения с ООП как с представителем палестинского народа; аналогичная ситуация существует и с теми странами, которые признают сирийскую оппозиционную коалицию законным представителем сирийского народа -- подобные отношения свидетельствуют о том, что данные организации рассматриваются как будущее правительство соответствующих государств. Также существуют примеры установления дипломатических отношений с правительствами в изгнании , которые тоже рассматриваются как полноценные правительства соответствующих государств в будущем) в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения.

Дипломатические отношения призваны способствовать развитию дружественных отношений между государствами, поддержанию мира и безопасности.

Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года , установление дипломатических отношений осуществляется по взаимному согласию.

Установлению дипломатических отношений обычно предшествует юридическое признание государства и его правительства со стороны другого государства, сам факт их установления всегда говорит о наличии такого признания.

Дипломатические отношения между государствами и государствоподобными образованиями в общем случае -- это дружеские контакты любого характера между их правительствами, они могут существовать даже при отсутствии посольств. Однако полноценный характер дипломатические отношения приобретают только после открытия дипломатической миссии или, что более предпочтительно, обмене ими.

Разрыв или приостановление дипломатических отношений может произойти вследствие того, что правительство в другом государстве перестаёт считаться законным. В этом случае дипломатические отношения могут быть впоследствии установлены с другим (альтернативным) правительством того же государства, которое пришло к власти в результате революции или переворота. В другой ситуации разрыв или приостановление дипломатических отношений может официально свидетельствовать о том, что отношения между государствами более не являются дружескими; такое может произойти при наличии очень серьёзных проблем во взаимоотношениях вследствие, например, вспыхнувшей между государствами войны. Также дипломатические отношения прекращаются вследствие ликвидации данного субъекта международного права, например благодаря объединению государств, или прекращения признания его правосубъектности.

Существование (а также установление, возобновление) дипломатических отношений всегда свидетельствует о том, что стороны признают друг друга в целом невраждебными друг другу субъектами международного права; также оно свидетельствует и об обоюдном признании законности той власти, которая руководит каждым из субъектов и представляет его на международной арене. В некоторых случаях, как, например, в случае КНР и Китайской республики на Тайване , установление дипломатических отношений с одним из правительств делает невозможным их установление с другим, так как оба режима считают себя единственной законной властью на всей территории единой страны. При этом наличие реального контроля данного правительства над территорией своего государства как раз не является необходимым условием: известны случаи, когда дипломатические отношения устанавливались с правительствами в изгнании. Дипломатия дипломатические отношения

Установление дипломатических отношений происходит в результате переговоров между представителями заинтересованных государств непосредственно или через дипломатических представителей третьих государств и оформляется в виде обмена посланиями, письмами, нотами между главами государств и правительств или министрами иностранных дел. Стороны договариваются о самом факте установления дипломатических отношений, уровне (посольство или миссия ), дате вступления в силу соглашения, сроке и порядке его опубликования.

Публи м чная диплома м тия (англ. public diplomacy ) -- комплекс мер, нацеленных на изучение и информирование зарубежной аудитории, а также на установление контактов.

Термин «публичная дипломатия» не является синонимом термина «открытая дипломатия», которая касается характера дипломатического поведения государства на международной арене (от "открытости" (Сингапур) до "замкнутости" (КНДР)).

Публичная дипломатия -- действия, направленные на строительство долгосрочных отношений, защиту целей национальной внешней политики и лучшего понимания ценностей и институтов собственного государства за рубежом. Публичная дипломатия продвигает национальные интересы и обеспечивает национальную безопасность путем изучения настроений иностранного общественного мнения, информирования его и воздействия на тех, кто это мнение формирует. Публичная дипломатия в основном нацелена на массовую аудиторию. Она исходит из того предположения, что общественное мнение может оказать значительное влияние на свои правительства и на политические системы. Любой вид публичной дипломатии направлен на определенную аудиторию, использует соответствующий этой аудитории язык и образы. Именно это позволяет ей достичь намеченных политических целей.

Публичная дипломатия преследует цель расширения диалога между гражданами своей страны и зарубежными партнерами. Это предполагает активный международный обмен, создание информационных программ, пропаганду своей культуры.

Термин "публичная дипломатия" - это один из способов влияния на мнение и поведение населения зарубежных стран. Публичная дипломатия США может быть традиционный и так называемой цифровой (digital diplomacy). До появления сети Интернет, публичная дипломатия США включала в себя такие программы воздействия на другие государства как: информационную пропаганду, осуществляемую через радио и телевидение; обучение отдельных социально-профессиональных групп населения с целью формирования лояльной элиты и распространение американской политической культуры посредством выставочной деятельности, кино и т.д. Распространение сети Интернет сделало возможным оказывать влияние на зарубежную аудиторию посредством следующих методов: размещение радио и телепередач в сети Интернет, распространение литературы о США в цифровом формате, мониторинг дискуссий в блог-пространстве зарубежных стран, создание персонифицированных страничек членов правительства США в социальных сетях, а также рассылка информации через мобильные телефоны.

Публичная дипломатия США

В Америке с конца 70-х годов очень активно вели работу по непосредственным связям с общественностью, созданы многие органы и посты. Пропаганда, благодаря новым технологиям (телевидение, радио), превратилась в ключевое средство ВП. Восприятие политики одного государства общественным мнением других стран играет все большую роль. Сфера деятельности публичной дипломатии предполагает все более активное подключение общественного мнения, неправительственных институтов и отдельных граждан к дискуссии по проблемам международной политики. Во многом успех на мировой арене политики и внешнеэкономических проектов государства обеспечивается уровнем информационных систем.

Информационно-разъяснительная работа

Информационно-разъяснительная работа -- деятельность, целью которой является распространение информации о собственной стране, о жизни ее людей, а также разъяснение внешнеполитического курса ее правительства и предпринимаемых им внешнеполитических акций, разоблачение инсинуаций, распространяемых враждебной пропагандой.

Дипломатический иммунитет

Дипломатический иммунитет (от лат. immunitas -- независимость, неподверженность) -- это изъятие его бенефициара (носителя) из-под юрисдикции государства пребывания. В первую очередь носителями такого иммунитета являются глава и члены дипломатического персонала дипломатических представительств . Вместе с тем есть случаи, когда таким иммунитетом обладают лица, не входящие в дипломатический состав посольств.

Дипломатический иммунитет следует отличать от дипломатических привилегий . Последние представляют собой преференции (льготы), которыми наделяется соответствующее лицо при вступлении в некоторые правоотношения с государством пребывания (прежде всего, в налоговой, таможенной, миграционной сферах).

Источником дипломатического иммунитета является международный обычай, кодифицированный Венской конвенцией о дипломатических сношениях (Россия участвует). В развитие ее положений национальное (главным образом, процессуальное) законодательство государств также регулирует вопросы дипломатического иммунитета. Так, в России положения о дипломатическом иммунитете содержатся в ст.401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ в редакции от 6 февраля 2012 г. , ст.11 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ в редакции от 7 декабря 2011 г. В СССР вопросы дипломатического иммунитета регулировались Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР.

История института дипломатического иммунитета

В зачаточном состоянии данный институт существовал еще в древности . В Древнем Китае, древнегреческих полисах и древнеиндийских государствах личность послов считалась неприкосновенной. В Древней Индии пользовались неприкосновенностью также и посольские помещения. В тот период это было обусловлено, прежде всего, религиозными верованиями. Кроме того, в указанных государствах царила стойкая убеждённость в том, что обеспечить мирные международные отношения и взаимодействие друг с другом по различным вопросам невозможно без предоставления иностранным послам и посредникам права безопасно передвигаться по территориям государств пребывания. Вместе с тем принцип личной неприкосновенности послов утратил былое значение в период расцвета Римской Империи, а позднее Византии -- оба эти государства больше полагались на захватническую политику, нежели мирное сосуществование.

В современном смысле слова дипломатия возродилась лишь в конце средневековья, на заре Ренессанса . С появлением в XV в. постоянных посольских учреждений укрепился принцип неприкосновенности их помещений. С учетом особой роли церкви в рассматриваемый исторический период послы, продолжая пользоваться неприкосновенностью, стали считаться находящимися под ее особым покровительством. В XVI в. -- период ожесточённой религиозной розни -- в практику государств вошли особая защита и иммунитет от уголовной юрисдикции послов, включая даже тех, которые подозревались в заговоре против аккредитовавших их суверенов. В данном контексте уместно сослаться на такой дипломатический казус. Испанский посол Мендоса в 1584 г. был обвинён английским правительством в заговоре, имевшем целью свергнуть английскую королеву Елизавету. При этом возник вопрос, можно ли судить испанского посла в английском суде. Совет Королевы обратился за консультацией к известному итальянскому дипломату, правоведу, знатоку дипломатического права Альберико Джентили (автор трактата «Три книги о посольствах» 1585 г.). Тот дал заключение, что Мендоса должен быть подвергнут наказанию испанским сувереном, а, следовательно, должен быть выслан из Англии. В результате провинившийся посол получил от английских властей приказ покинуть пределы Королевства.

В вестфальский период (1648--1815 гг.) развития международного права окончательное закрепление в форме международного обычая получили правила об иммунитете послов, сопровождающих их членов семей и персонала от гражданской и уголовной юрисдикции государств пребывания, равно как и правила о неприкосновенности посольских помещений. В рассматриваемый период повышенное внимание тематике дипломатического иммунитета уделяется в научных международно-правовых разработках (Г. Гроций , 1625 г., К. Бинкершок, 1721 г., Э. Ваттель , 1758 г.).

Версальский (1919--1945 гг.) период международного права ознаменовался попытками кодификации сложившихся к тому времени норм о дипломатическом иммунитете. Впервые такая кодификация была предпринята на региональном уровне -- Гаванская конвенция о дипломатических служащих от 1928 г., участниками которой были государства Панамериканского союза. Вместе с тем эта Конвенция всё же не вполне адекватно отражала существующую на тот момент практику в области дипправа. Более продуманным в этом отношении является Гарвардский проект конвенции о дипломатических привилегиях и иммунитетах 1932 г.

Первая универсальная кодификация обычных норм дипломатического права была предпринята уже в период современного международного права вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН -- Комиссией международного права, результатом работы которой стала Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 году. В ней зафиксированы не только сложившиеся к тому времени в дипломатической практике государств единообразные правила, но и новые правила, насчет которых у государств прежде не было единого понимания (речь, прежде всего, идет о привилегиях и иммунитетах младшего персонала посольств, исключений из иммунитета, а также статуса дипломатов, являющихся гражданами государства пребывания). Именно Венская конвенция стала тем универсальным инструментом, регулирующим отношения в области дипломатического права, в том числе и вопросы дипломатического иммунитета.

Теоретической основой такого иммунитета является комбинированная функционально-представительская теория, нашедшая свое отражение в преамбуле Венской конвенции 1961 г. (далее -- ВК). Согласно ей, в частности, «привилегии и иммунитеты предоставляются не для выгод отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления функций дипломатических представительств как органов, представляющих государства». В равной мере сказанное относится и к дипломатическим представителям, а также иным лицам, которые в силу договора или обычая также являются носителями дипломатического иммунитета.

ВК регулирует вопросы иммунитета применительно к дипломатическим представительствам (посольствам) и дипломатическим представителям (агентам).

Дипломатические представительства

Одной из составляющих их иммунитета является неприкосновенность. В соответствии со ст.22 ВК помещения дипломатического представительства неприкосновенны. При этом к помещениям представительства, согласно ст.1 ВК, относятся здания или части зданий, используемые для целей представительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный участок. Таким образом, помещения представительства неприкосновенны независимо от того, находятся ли они в собственности аккредитующего государства или на праве аренды (либо ином вещном/обязательственном праве), а также от того, представляют ли эти помещения обособленное здание, комплекс зданий или только часть здания (в последнем случае в целях обеспечения неприкосновенности эта часть должна быть оборудована отдельным входом). Соответственно власти государства пребывания, во-первых, не могут вступать в помещения представительства иначе, как с согласия его главы. Во-вторых, на государстве пребывания лежит специальная обязанность предпринимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства. Иногда для обеспечения охраны посольств выделяются силы местной полиции.

Неприкосновенность помещений диппредставительства предполагает невозможность вручения судебных повесток и передачи судебных приказов как внутри самих помещений, так и, что называется, на пороге. Передача таких документов должна осуществляться иным способом (посредством почтовой связи, через местное министерство иностранных дел). Кроме того, неприкосновенность помещений подразумевает иммунитет от обыска, ареста, реквизиции и исполнительных мер. Данный иммунитет распространяется и на предметы обстановки и мебель внутри помещений.

В случае с помещениями иммунитет и неприкосновенность совпадают. Иммунитет и помещения на праве аренды.

Дипломатические агенты

Иные бенефициары дипломатического иммунитета

· Главы государств;

· Главы правительств;

· Министры иностранных дел;

· Должностные лица международных организаций;

· Иные субъекты.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

История отношений между Японией и Россией. Понимание культурной дипломатии в этих двух странах: разница терминологии и подходов. Цели культурной дипломатии Японии и России. Текущая стратегия внешней политики государств по отношению друг к другу.

реферат , добавлен 03.09.2016


Экономическое сотрудничество между государствами как основа современной глобализации. США и Евросоюз - два центра глобального геополитического притяжения. Инструменты экономической дипломатии, направленные на укрепление экономических отношений.

реферат , добавлен 15.11.2011


Роль многосторонней дипломатии в подготовке общеевропейского совещания. Основные этапы эволюции ОБСЕ и её механизмов многосторонней дипломатии. Форумы многосторонней дипломатии СБСЕ в преодолении "холодной войны". Состав организации как уникальность ОБСЕ.

курсовая работа , добавлен 25.04.2015


Исследование политических взаимоотношений между государствами Западной Европы в период средневековья. Анализ проблемы устойчивости границ. Сущность властных полномочий. Роль религиозного фактора в дипломатии. Изучение методов ведения международных дел.

дипломная работа , добавлен 10.11.2017


Описание принципов сотрудничества Японии и России и методов их двусторонней культурной дипломатии. Способы культурного взаимодействия. Программа безвизового обмена для россиян. Мероприятия, связанные с культурой: фестивали. Образовательные программы.

реферат , добавлен 03.09.2016


Юридические основания установления дипломатических отношений. Сущность понятия "дипломатическое признание". Основные направления внешней политики Украины. Отношения Украины с Европейским союзом. Дипломатические отношения между Россией и Украиной.

реферат , добавлен 07.08.2010


Переговоры как инструмент дипломатии, формы осуществления многосторонней дипломатии. Россия, Китай, Центральная Азия как зона потенциальных конфликтов. Пути решения конфликтов на постсоветском пространстве. Роль Далай Ламы в решении Тибетского конфликта.

курсовая работа , добавлен 23.06.2011


Проблемы международных отношений и формирование основ дипломатии в XV-XVII вв. Образование колониальных империй. Международные отношения в период наполеоновских войн в Европе. США в системе международных отношений. Русско-турецкие войны и их итоги.

шпаргалка , добавлен 05.04.2012


Эволюция взаимоотношений российской дипломатии и НАТО. От конфронтации к неравному партнерству. Россия и НАТО: факторы пересмотра стратегических приоритетов. Расширение НАТО на восток как проблема российской дипломатии.

курсовая работа , добавлен 24.09.2006


Экономическая дипломатия как явление международной жизни, её специфика, виды, задачи, цели и функции. Участники крупнейших международных региональных торговых блоков. Направления экономической дипломатии Российской Федерации в условиях глобализации.

Первым шагом к установлению дипломатических отношении между государствами является признание того или иного государства и его правительства со стороны другого государства. Это признание возможно в двух формах: де-факто, то есть признание самого факта существования данного государства и его правительства, безотносительно к его юридическим правам, и де-юре, то есть со всеми его юридическими правами и привилегиями в международных отношениях.

Известно, что Советское государство, созданное в октябре 1917 года, в течение длительного времени не было признано крупнейшими капиталистическими государствами- США, Англией, Францией и др. После провала иностранной интервенции и до 1924 года эти государства считались лишь с фактом существования СССР, то есть признавали его де-факто, но не имели нормальных дипломатических отношений. Лишь 2 февраля 1924 г. Великобритания признала Советский Союз де-юре и установила с ним нормальные дипломатические отношения. Вслед за этим началась полоса признаний Советского Союза со стороны других капиталистических стран и установление с ним дипломатических отношений (7 февраля 1924 г. - с Италией, 21 февраля - с Австрией, 8 марта-с Грецией, 10 марта - с Норвегией, 18 марта - со Швецией и Данией, 31 мая - с Китаем, 4 августа - с Мексикой, 28 октября - с Францией, 15 апреля 1925 г. - с Японией и лишь 16 декабря 1933 г. -с США).

Ту же нереалистическую политику непризнания США, Англия, Франция и ФРГ проводили до 70-х годов и по отношению к миролюбивому немецкому государству- Германской Демократической Республике даже тогда, когда это государство было принято в ООН как независимое суверенное государство.

До 1976 года США не признавали и первого социалистического государства в Западном полушарии - Республику Куба.

Установление дипломатических отношений происходит после предварительных переговоров, обычно при посредничестве или через дипломатических представителей других государств, и оформляется в виде обмена письмами или телеграммами между главами государств или премьерами (иногда и министрами иностранных дел) правительств, причем в этих письмах (телеграммах) определяется ранг дипломатического представительства (посольства, миссии), которым решают обменяться государства.

После этого следует обычно взаимное назначение дипломатических представителей (послов, посланников). Общепринято в международной практике, что перед наначением посла (посланника) запрашивается согласие (агреман) правительства страны, куда назначается посол (посланник). С этой целью правительству сообщаются краткие сведения о намеченном кандидате с указанием его фамилии, имени и отчества, года рождения, образования, семейного положения и краткой справки о его служебной деятельности, которые передают дипломатическим путем в виде памятки без какого-либо официального оформления этого документа (без официального бланка, номера, даты и т.п.). По получении запроса агремана правительство государства, которое запрашивалось, рассматривает запрос и в течение обычно 2-3-недельного срока дает свой ответ. Как правило, дается согласие на назначение посла (посланника), кандидатуру которого выдвигает назначающее его правительство, ибо считается общепризнанным суверенное право каждого государства назначать по своему выбору своего посла (посланника) в ту или иную страну.

Однако бывают редкие случаи, когда запрошенное правительство считает для себя почему-либо невозможным дать согласие на назначение того или иного лица послом (посланником) в своей стране. В этих случаях обычно избегают давать прямой отказ запрашивающему правительству, а предпочитают затянуть ответ на этот вопрос, чтобы дать этим понять нежелательность для данного правительства намеченного лица (персона нон грата) на пост посла (посланника). В этих редких случаях запросившее правительство, снимая намеченную кандидатуру, нередко оставляет пост своего посла (посланника) вакантным на длительный период, чтобы подчеркнуть тем самым свое недовольство отрицательным отношением запрошенного правительства к кандидатуре, которая пользуется доверием запросившего правительства.

Формальный запрос агремана практикуется, как правило, только в отношении послов и посланников, хотя некоторые государства требуют запроса о согласии на назначение также и военных атташе при посольствах (миссиях). В большинстве стран, однако, требуется лишь формальное извещение о назначении того или иного лица на пост военного атташе в ноте, которой запрашивается одновременно виза для данного лица на въезд в страну назначения. На назначение других дипломатических сотрудников посольства (миссии) не принято запрашивать согласие правительства. То обстоятельство, что на каждого сотрудника посольства (миссии) запрашивается виза на въезд в страну назначения, дает правительству этой страны формальное право отклонить ту или иную кандидатуру путем простого отказа в визе, хотя это практикуется крайне редко.

Дипломатические отношения - это официальные отношения, которые добровольно устанавливаются двумя государствами путем дружественных контактов любого характера между их правительствами в политической, экономической, культурной и других сферах деятельности и дают право обмена дипломатическими представителями. Первым шагом на пути установления дипломатических отношений является признание того или иного государства и ее правительства со стороны другого государства. Согласно международному праву, существует две формы признания государств: де-факто и де-юре.

Признание де-факто имеет неполный характер, то есть, не имея возможности отрицать факт существования государства, правительство другого государства не устанавливает с ней дипломатические отношения, но, несмотря на это, вступает с ним в деловые контакты, как правило, торгово-экономические. Иногда такая форма отношений может использоваться на протяжении длительного времени, но обычно она имеет краткосрочный характер, именуется "ad hoc", в буквальном смысле - "для этого", "для данного случая". В современной международной практике такая форма отношений применяется сравнительно редко.

Наиболее распространенной формой признания является признание де - юре, или полное дипломатическое признание. Оно предусматривает установление документального оформления официальных дипломатических отношений, основания дипломатических представительств на соответствующем уровне, развитие взаимовыгодных торгово-экономических, гуманитарных и иных связей.

В международной практике не существует некоего специального единого порядка установления дипломатических отношений, но страны оформляют эти договоренности письменно:

Путем обмена личными нотами;

Подготовкой специального соглашения;

Публикацией обеими сторонами соответствующего согласованного коммюнике;

Путем обмена письмами, телеграммами по этому поводу на высоком уровне.

Конкретные переговоры по установлению дипломатических отношений могут быть поручены, скажем, правительственной делегации, которая приезжает в страну по случаю празднования провозглашения независимости, или, чаще, в одном из своих дипломатических представительств за рубежом (конкретно в отношении Украины большая работа была выполнена Постоянным Представительством Украины в ООН). Во время таких переговоров достигают договоренности о сам факт установления дипломатических отношений, уровень дипломатических представительств, о сроке вступления в силу достигнутого соглашения, форму документа, который зафиксирует эту сделку, и порядок и срок публикации этого документа или только сообщение (коммюнике) с согласованием текста.

Интересной в этом смысле является постановление Президиума Верховной Рады Украины "Об установлении дипломатических отношений с государствами-субъектами бывшего СССР" от 11 декабря 1991 года, в котором выражалась "готовность Украины установить с другими государствами дипломатические отношения и строить двусторонние отношения с ними на основе равноправия, суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, территориальной целостности и непорушенні существующих между государствами границ", а также поручалось МИД Украины "обратиться ко всем государствам-субъектов бывшего СССР с предложением об установлении с ними дипломатических отношений в полном объеме, провести с ними переговоры и заключить соответствующие соглашения" .

В течение первых месяцев независимости шел активный процесс признания Украины (первыми признали Украину Канада и Польша - 2, Венгрия - 3, Латвия и Литва - 4, Аргентина, Болгария, Боливия, Россия, Хорватия - 5 декабря. В целом на протяжении декабря 1991 года Украину признали 66 государств мира). 23 января 1992 года в Киеве был подписан протокол об установлении дипломатических отношений с Францией, 27 - с Португалией, 29 - с Италией, 26 - совместное коммюнике по АРЄ, 26 февраля - обмен письмами между министрами иностранных дел Украины и Финляндии .

Из архива МИД Украины:

БЕЛЫЙ ДОМ

Вашингтон

Уважаемый господин Президент,

Учитывая исторические изменения, которые произошли в Вашей стране, и прекращения существования Союза, который связывал республики бывшего Советского Союза, имею честь сообщить Вам, что Правительство Соединенных Штатов Америки признал Украину как независимое государство.

На протяжении последних нескольких месяцев, включая наши встречи в Киеве и Вашингтоне, мы провели широкий и конструктивный диалог по вопросам, важных для интересов Соединенных Штатов и Украины и всего мира. Мы согласовали, что во время и после переходного периода Россия, Украина, Казахстан и Беларусь должны обеспечить безопасный, ответственный и надежный контроль за ядерным оружием под единым руководством. Мы поздравили Ваше обязательство обеспечить безопасность и ускоренное уничтожение ядерного оружия на Вашей территории и предложили помощь в этом процессе. Вы и мы согласились, что Украина должна создать законодательство и институциональный режим для предупреждения распространения и экспорта оружия массового уничтожения и других, дестабилизирующих военных технологий, а также ноу-хау для их производства. Мы поздравили обязательства Украины полностью имплементировать договора о сокращении наступательных вооружений (СНВ) и об обычных вооруженных сипы в Европе (ЗЗСЄ), присоединиться к договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве безъядерного государства и согласиться на все гарантии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Вы также высказались относительно устойчивой приверженности Украины демократическим ценностям и специальным обязательствам, которые содержатся во всех соглашениях НБСС, включая Хельсинский Договор и Парижскую Хартию. Мы поздравили Вашу решимость быстро продвигаться к созданию рыночной экономики в Украине. Вы также: заверили нас относительно Вашего обязанности выполнить договор и другие обязательства бывшего СССР.

Учитывая подтверждения Вами всех этих обязательств Секретарю Бейке - ру, имею честь предложить установление полных дипломатических отношений между нашими странами с постоянными представительствами. Намерен назвать имя посла в Украине в ближайшем будущем и пригласить Вас определиться со своими планами относительно посла в Соединенных Штатах. Жду Вашего ответа с согласием на эти договоренности и следующий развитие сердечных и продуктивных отношений между Украиной и Соединенными Штатами Америки.

Искренне Ваш, (подпись) Джордж Буш

Его Превосходительству Президенту Украины Леониду Кравчуку Киев

Уважаемый господин Президент,

Накануне Нового года мне было очень приятно получить Ваше письмо от 26 фудня 1991 года, в котором Вы сообщаете об официальном признании Правительством Соединенных Штатов Америки государственной независимости Украины.

С особой благодарностью мы восприняли Ваше предложение установить между нашими государствами дипломатические отношения в полном объеме.

Также хотел бы искренне поблагодарить Вас за высказанные слова уважения и доверия до тех обязательств, которые с полной ответственностью взяла на себя Украина в осуществлении своей независимой внутренней и внешней политики.

Украина и Соединенные Штаты Америки подошли к качественно новому этапу в развитии своих отношений. Вполне согласен с Вами, что мы должны вместе работать над развитием более надежного и безопасного мира.

В связи с этим выражаю согласие принять в Киеве найблиямим время полномочную делегацию во главе с заместителем Государственного секретаря господином Реджінальдом Бартоломью. Надеюсь, что во время этого визита мы будем иметь возможность обсудить пути практического решения важных вопросов разоружения, о которых Вы упоминаете в своем письме от 28 декабря 1991 года.

Думаю, что в ближайшее время я смогу сообщить Вам фамилия лица, которая будет рекомендована первым Послом Украины в Соединенных Штатах Америки.

Пользуясь этой возможностью, хочу пожелать Вам, господин Президент, и в Вашем лице всем гражданам США дальнейших успехов, благополучия и мира в Новом году.

С глубоким уважением, (подпись) Леонид Кравчук

Его Высокопревосходительству

Господину Джорджу Бушу

Президенту Соединенных Штатов Америки

Сообщение от Министра иностранных дел и дел

Содружества для Его Высокопревосходительству

Министра иностранных дел Украины

Уважаемый господин Зленко,

Письмо Премьер-министра от 31 декабря 1991 года Президенту Кравчуку подтвердил британское признания Украины.

Теперь имею честь предложить установления дипломатических отношений между Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Украиной, действительно с 10 января. Британское Генеральное Консульство в Киеве станет того же дня Британским Посольством. Запрос на агреман для Британского Посла будет послан впоследствии. Между тем, информирую Вас, что господин Майкл Холмс, в настоящее время Генеральный Консул Ее Величества в Киеве, будет Временным Поверенным в делах с 10 января до прибытия господина Дэвида Гледстоуна, который приступит к обязанностей Временно Поверенного в делах 17 января.

Буду благодарен за подтверждение того, что эти договоренности являются приемлемыми для Правительства Украины.

В заключение хочу выразить Вам свое искреннее уважение и персональные добрые пожелания. Очень жду своего визита в Киев 19 января.

(подпись) Дуглас Хард

Его Высокопревосходительству Дугласу Харда

Министру иностранных дел и дел Содружества

Имею честь уведомить Вас, что предложение об установлении дипломатических отношений между Украиной и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии принята и действует с 10 января 1992 года. Британское Генеральное Консульство в Киеве станет Британским Посольством того же дня. Предложенные договоренности также приемлемы для Правительства Украины.

Хочу выразить Вам свое высокое уважение и наилучшие пожелания. Жду Вашего визита в Киев 19 января.

3 уважением, (подпись) Анатолий Зленко, Министр иностранных дел Украины

Ваше Превосходительство,

Имею честь сослаться на дискуссии, касающиеся установления дипломатических отношений между Финляндской Республикой и Украиной и предложить следующее.

Желая укреплять и развивать взаимовыгодные отношения между странами и народами в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и Заключительного акта СБСЕ, а также Парижской Хартии для новой Европы, Финляндская Республика и Украина будут устанавливать дипломатические отношения и обменяются дипломатическими представителями на уровне послов в возможно короткий срок.

Дипломатические и консульские сношения между Финляндской Республикой и Украиной будут основываться на Венской конвенции о дипломатических отношениях от 18 апреля 1961 года и Конвенции о консульских отношениях от 24 апреля 1963 года.

Если Правительство Украины согласно с вышеприведенным, имею честь предложить, что настоящее письмо и положительный ответ Вашего Превосходительства на него являются договором между нашими Правительствами по данному вопросу. Договор вступит в силу с даты обмена данными письмами.

Пааво Вяюрюнен Министр иностранных дел

Его Превосходительству

Г-ну А. М. Зленко

Министру иностранных дел Украины

Министр иностранных дел Украины

Ваше Превосходительство!

Имею честь подтвердить получение Вашего писта и от имени Правительства Украины выразить согласие с тем, что, как отмечается в нем, Украина и Финляндская

Республика, пратучи развивать взаимовыгодные отношения между двумя странами и и* народами в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, Хельсинкского Заключительного Акта и Парижской Хартии для новой Европы, установят дипломатические и консульские отношения и обменяются дипломатическими представительствами на уровне посольств в возможно короткий срок.

Дипломатические и консульские отношения между Украиной и Фінляндською Республикой будут базироваться на Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года и Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года.

Выражаю также согласие с тем, чтобы оба наши письма составляли Соглашение между нашими Правительствами по данному вопросу, которая вступает в силу с даты обмена этими письмами.

Прошу принять, Ваше Превосходительство, заверения в моем глубоком уважении.

Анатолий Зленко, Министр иностранных дел Украины

Его Превосходительству господину Пааво Вяюрюнену

Министру иностранных дел Финляндской Республики

Следовательно, документами, подтверждающие установление дипломатических отношений, могут быть двустороннее соглашение, протокол или идентичные ноты, которыми обмениваются представители, которые вели переговоры.

При учреждении дипломатических представительств государства должны содействовать друг другу в приобретении (или найме) на своей территории в соответствии со своими законами помещений, необходимых для представительств, которые отвечали бы требованиям к такого рода учреждений (место расположения (желательно в центральной части столицы), соответствие учитывая безопасность, внешний вид помещения и т.д.), а также надлежащих жилых помещений для сотрудников.

С установлением дипломатических отношений со многими странами мира молодое Украинское государство предстала перед двойной проблемой - расположение своих дипломатических представительств в столицах государств и иностранных представительств в Киеве. Оптимисты в Украине лелеяли надежды на то, что Россия, которой перешла многомиллиардная (в долларах) зарубежная собственность бывшего Союза, в соответствии с договоренностью на высшем уровне, поделится с новыми государствами, в том числе и с Украиной, частью зарубежной собственности для размещения их зарубежных представительств. Это было нетрудно сделать, потому что в некоторых столицах эта собственность состояла из десятков различных помещений, как офисных, так и жилых. Несмотря на многолетние пустые переговоры, наши так называемые братья и стратегические партнеры ни одного квадратного сантиметра этой совместной собственности Украине, как и ни одной из постсоветских государств (за исключением разве что Беларуси), так и не передали и не передадут, потому что они ее уже давно распродали различным коммерческим структурам, а то и просто довели до руины. Правда, в некоторых столицах, например, в Варшаве, удалось просто нагло, полулегальным способом не получить, а отобрать помещение у "братьев", но оно не оформлено ни одним правовым актом. В некоторых странах с четким юридическим регулированием мы якобы опираемся переоформлению собственности Союза на собственность России, но это практически ничего не дает.

В некоторых странах, например, Канаде и США, с расположением украинских представительств нам помогла украинская диаспора, с некоторыми странами (Китай, Узбекистан, Туркменистан) обменялись помещениями на началах взаимности, но абсолютное большинство (более 40 помещений) было приобретено или построено за деньги Украины.

Трудно было и с расположением иностранных представительств в Киеве, который долгое время находился на положении провинции Московской империи и даже во сне не мог представить, что ему придется располагать десятки иностранных посольств и консульств, представительств международных организаций. Но и с этой проблемой мы потихоньку справляемся, может, и не так, как хотелось бы, но на более-менее достойном уровне. ФРГ, например, построила свое помещение под посольство, на таком пути находятся и другие государства. В сентябре 1994 года Указом Президента Украины была утверждена "Программа размещения дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и представительств международных организаций в Украине", реализация которой с помощью Киевской горгосадминистрации через Генеральную дирекцию по обслуживанию иностранных представительств (ГДИП) сделала за годы независимости, казалось бы, невыполнимое.

На 2005 год за границей действовало 118 посольств, представительств при международных организациях и Генеральных консульств Украины, а в Киеве - 93 дипломатических представительства иностранных государств и международных организаций.

Надо также учитывать то, что в практике международных отношений бывают случаи, когда дипломатические отношения останавливаются или разрываются. Дипломатические отношения разрываются, например, в результате войны, вооруженной агрессии против суверенного государства, военного переворота (мятежа) или когда один из партнеров меняет свой государственный статус (входит в состав другого государства или федерации). Разрыв дипломатических отношений сопровождается полным прекращением контактов между государствами, отзывом дипломатических представителей и закрытием дипломатических представительств. Глава представительства отбывает с государства без всяких проводов; с протокольной службой МИД решаются только технические вопросы ликвидации дипломатического представительства и организации отъезда персонала. Глава дипломатического представительства прекращает свои функции и в таких случаях: если он увольняется со своей должности и получает другое назначение; если правительство страны пребывания считает его "персоной нон грата", в случае смерти.

Итак, дипломатическую деятельность за пределами страны осуществляют зарубежные государственные органы внешних отношений, которые делятся на две категории: постоянные и временные.

Постоянные органы - посольства и миссии, представительства при международных организациях - это особого рода государственные учреждения, которые ведут повседневную дипломатическую деятельность за рубежом, представляя и защищая там интересы своего государства, его граждан и юридических лиц.

По Венской конвенции 1961 года, функции дипломатического представительства состоят, в частности, в:

а) представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания;

б) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и ее граждан в пределах, допускаемых международным правом;

в) ведении переговоров с правительством государства пребывания;

г) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства;

д) поощрении дружественных отношений между аккредитующей государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки" .

Практика дипломатических отношений выработала определенный порядок назначения глав дипломатических представительств, который был, опять же, закрепленный Венской конвенцией (ст. 4): "Акредитуюча государство должно убедиться в том, что государство пребывания дала агреман на ту личность, которую она предлагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве". Итак, перед назначением главы представительства акредитуюча сторона подает запрос агремана на кандидатуру, которую намерены назначить на эту должность.

Процедура назначения главы диппредставительства состоит из таких этапов:

1.Підбір кандидатуры посла или посланника.

3. Издание внутреннего правового акта (указа Президента, постановления Парламента) о назначении.

4. Одновременное (в обеих столицах) официальное сообщение уЗМІ о назначении, которое произошло.

5.Видача верительных грамот и отъезд в страны пребывания.

6. Предыдущее вручения копий верительных грамот министру иностранных дел.

7. Официальная церемония вручения верительных грамот главе государства пребывания.

8. Направление личных нот главам диппредставительств, аккредитованных в стране пребывания, о вручении верительных грамот.

Если дипломатические отношения устанавливаются впервые, что характерно для вновь созданных государств, то до приезда посла в страну, где он должен быть аккредитован, ссылается группа (в условиях Украины это 2, максимум 3 человека) дипломатических и административно-технических работников с целью подготовки к открытию посольства. Дипломат привозит с собой письма министра иностранных дел своей страны на имя министра страны пребывания, в котором просит принять указанного дипломата временным поверенным в делах, потому что до приезда посла он будет исполнять обязанности главы дип - представительства.

В ходе подготовки к открытию посольства временный поверенный, вручив это письмо МИД, знакомится с документами и протокольными особенностями об открытии посольства, получает в МИД необходимые консультации.

Циркулярной нотой временный поверенный сообщает МИД и дипломатические представительства, аккредитованные в стране пребывания, о официальное открытие посольства, его адрес, соответствующие протокольные мероприятия (поднятие государственного флага над помещением, прием по этому случаю).

Агреман означает согласие правительства страны пребывания на назначение конкретного лица главой диппредставительства (посла, посланника или поверенного в делах) аккредитующего стороны. Если речь идет о назначении посла, то запрос на агреман на него может быть подан через дипломатического представителя аккредитующего государства в стране пребывания. Этот представитель посещает МИД (на уровне министра, государственного секретаря или его заместителя) и в устной или письменной форме сообщает о намерении своего правительства назначить посла и передает справку о лице, которая предлагается. В справке, что готовится на обычном листе бумаги (не на официальном бланке), сообщается фамилия, имя и отчество, год рождения, образование, служебная деятельность, семейное положение, знание иностранных языков. В некоторых случаях агреман может спрашиваться и путем отправки министерством (посольством) вербальной ноты.

Особенно важно (и этого требует международная практика), чтобы факт запроса агремана хранился в полной тайне, потому что разглашение таких сведений, особенно при отказе в предоставлении агремана, может привести к негативным последствиям, в частности, к осложнению отношений между заинтересованными государствами. Надо учитывать, что в нынешних условиях СМИ очень охочи до разнообразных сенсационных сообщений, а потому охотятся за подобной информацией и распространяют ее даже в виде слухов.

Согласие принимающей стороны, означает, что кандидатура на должность главы диппредставительства является лицом желанной, "персоной грата". Если же по каким причинам она не подходит, то считается нежелательным лицом, "персоной нон грата".

На запрос агремана не принято давать отрицательный ответ в форме официального документа, потому что уже сама задержка с ответом, которая, как правило, дается через 10-14 дней, или с учетом принципов взаимности, то есть сколько времени рассматривался агреман на их посла, может расцениваться как нежелание принимать эту кандидатуру, и она обычно снимается. Причины отказа ни одна страна никогда не объясняет.

Если акредитуюча сторона считает кандидатуру достойной, а потому чувствует себя оскорбленной отрицательным ответом, то может в порядке реторсії оставить должность посла на долгое время вакантной, а главу диппредставительства оставить на уровне временного поверенного, что воспринимается как ухудшение уровня отношений между государствами. Учитывая эту ситуацию, принимающая сторона, как правило, старается не задерживаться с ответом. С другой стороны, акредитуюча сторона пытается предложить кандидатуру такого дипломата, которая бы не вызывала никаких сомнений. В зависимости от характера двусторонних отношений между государствами или от искренности личных отношений глав государств, кандидатура нового посла, особенно если речь идет о политическом назначения (например, бывшего премьера РФ В. Черномырдина, министра иностранных дел или другого известного политического деятеля), может соглашаться ними даже в телефонном разговоре. Но это скорее абсолютные исключения, чем правило.

На назначение временного поверенного в делах спрашивать агреман не нужно, а потому при отъезде из страны пребывания - временном или на постоянно - глава дипломатического представительства направляет Министерству иностранных дел и глав диппредставительств личную (а теперь часто - вербальную) ноту, в которой сообщает о своем отъезде из страны и о том, кто будет временным поверенным в делах на время отсутствия посла. МИД подтверждает получение ноты, и формальности с назначением временного поверенного в делах на этом заканчиваются.

После получения агремана происходит назначение главы дипломатического представительства соответствующим государственным актом аккредитующего государства (в Украине - Указом Президента), о чем сообщается в прессе. После этого посол получает на руки верительные грамоты (от французского "letters de creance"), подписанные главой государства, и готовится к отъезду. Название "верительные грамоты" происходит от слова "верить". Приблиз

но такое же толкование она имеет другими языками. Так, в английском языке верительные грамоты обозначаются словом "credentials" или дословно "мандат", "удостоверение личности". Это же слово происходит от английского слова "credense", что означает "вера", "доверие", а потому и в верительных грамотах употребляется фраза, которая содержит просьбу "верить всему тому", что будет говорить посол от имени главы государства и правительства своей страны.

Образец верительных грамот

В. А. Ющенко-Президент Украины

Его Высокопревосходительству Господину Ахмету Недждет Сезеру Президенту Турецкой Республики

Ваше Высокопревосходительство,

Руководствуясь желанием развивать и углублять дружественные отношения между нашими государствами, я решил назначить

Пана___________________________

Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Турецкой Республике. Прошу принять его с привязанностью и верить всему тому, что он будет излагать от моего имени или по поручению Правительства Украины.

В то же время пользуюсь случаем, чтобы выразить свои наилучшие пожелания народу Турецкой Республики и заверить Ваше Превосходительство в моем весьма высоком уважении

Личная подпись Президента

Показал Борис Тарасюк, Министр иностранных дел Украины г. Киев

В верительных грамотах, где посол назначается по совместительству, указывается: назначить...

Пана_______________________________

Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Исландской Республике по совместительству с резиденцией в г. Хельсинки (Финляндия)... ...и далее по тексту.

Если посол едет на замену, а не впервые открывает дипломатическое представительство, то вместе с верительными ему дают и отзывные грамоты (от французского "letters de rappel") предшественника. Отзывные грамоты (некогда даже употреблялся термин "отпускные") - это документ, через который правительство объявляет об отзыве своего дипломатического представителя, по содержанию они похожи на верительные:

В современном дипломатическом протоколе не практикуется вручения отзывных грамот дипломатическим представителям, что уезжают, их, как правило, вручает вновь прибывший посол вместе со своими верительными грамотами. Верительные и отзывные грамоты производят на специальных бланках с государственным гербом.

Стоит отметить, что если речь современных верительных и отзывных грамот является лаконичным и конкретным, то в эпоху абсолютных монархий и империй она характеризовалась чрезвычайной вычурностью и пишномовством, особенно, что касалось титулов монархов. Это было свойственно русским царям, которые с огромной тщательностью перечисляли свои титулы в отношении захваченных ими земель, что составляли едва ли не половину мира. Вот титул одного из них (приводим на языке оригинала, чтобы сохранить ее колоритность): "Милостью Божией, Император и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский, Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь Херсонеса Таврического, Грузинский Царь, Государь Псковский и Великий Князь Смоленский, Литовский, Волынский, Подольский и Финляндский, Князь Эст - ляндский, Лифляндский, Курляндский и Семигальский, Са - могитский, Белостокский, Карельский, Тверской, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных; Государь и Великий Князь Новагорода, Низовские земли, Черниговский, Рязанский, Полотский, Ростовский, Ярославский, Белозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, Витебский, Мстислав - ловский и всея Северные страны Повелитель; Государь Иверския, Карталинские и Кабардинские земли и области Арамейские; Черкасских и Горских князей и иных Наследный Государь и обладатель; Государь Туркестанский; наследник Норвежский, герцог Шлезвиг-Голштынский, Стр - манский, Хитмарсенской и Олденбургский и прочая, и прочая, и прочая".

Вот так, и не меньше! Поэтому и сегодня великодержавным шовіністам эти титулы не дают покоя, и они грезят о новом "собирание земель", под какими бы лозунгами это не происходило: или "сферы жизненных интересов", или "единого экономического (таможенного)" и "пространства", или просто, потому что им так хочется.

Приезд главы дипломатического представительства теоретически имеет торжественный характер, хотя ни в коей великолепием не отличается, а в некоторых странах, которые считают себя эталонами демократии, простоты и скромности, вообще является явлением довольно обыденным. Если посол приезжает самолетом, то его в аэропорту или на вокзале встречает директор (или его заместители) Департамента государственного дипломатического протокола МИД, временный поверенный и сотрудники посольства. Если посол приезжает с женой, то сотрудники посольства встречаются также с женами. У трапа самолета (вагона) временный поверенный в делах представляет посла директору протокола, который приветствует его и сопровождает в зал почетных гостей. Временный поверенный в делах знакомит посла с сотрудниками посольства. В некоторых странах существует практика, что вновь прибывших посла приветствуют послы других государств, аккредитованные в этой столице, но это сейчас бывает редко.

Если посол приезжает автомобилем, то ни одна официальная встреча не организуется, за исключением знакомства с сотрудниками посольства. В таком случае посольство подтверждает диппротокола факт прибытия посла и договаривается о первый визит к директору протокола.

Вновь прибывший посол первый визит составляет директору Департамента государственного протокола МИД, который информирует его об особенностях церемониала вручения верительных грамот, составление обязательных визитов государственным деятелям страны пребывания, предварительно договаривается о визите министра иностранных дел. Глава диппредставительства вручает директору копии текста своей короткой речи во время вручения верительных грамот (если это предусмотрено протоколом), а также список сотрудников посольства, которые будут присутствовать на вручении верительных грамот.

После этого происходит визит к министру иностранных дел, который является как бы вступлением к акту аккредитации - вручение верительных грамот. Во время этого визита происходит короткая беседа с министром о состоянии двусторонних отношений между государствами, затем посол вручил копии верительных и отзывных грамот, текст речи и просит министра оказать содействие в организации встречи с главой государства для вручения ему верительных грамот. В современной дипломатической практике, в связи с демократизацией и упрощением одного церемониала, речи произносятся послами очень редко. До вручения верительных грамот посол может составить визит дуайєну дипломатического корпуса, чтобы получить дополнительную информацию о местной протокольную практику. Никаких других визитов до вручения верительных грамот не происходит.

Окончание миссии посла и его отъезд также сопровождается рядом протокольных мероприятий. После получения агремана на нового посла аккредитован посол определяет (по согласованию с министерством иностранных дел своего государства) дату своего отъезда и сообщает об этом МИД страны пребывания и дуайєна дипломатического корпуса.

В некоторых странах существует практика составления прощальных визитов определенному кругу официальных лиц: главе государства, правительства, министру иностранных дел, другим официальным лицам. В большинстве стран послы сами определяют, кого они хотели бы посетить с прощальным визитом, и передают список этих лиц к Департамента государственного протокола МИД с просьбой оказать содействие в их организации. При составлении списка учитываются объемы и характер связей, которые посол поддерживал с представителями государственных, правительственных и общественных организаций во время выполнения своей дипломатической миссии.

По случаю отъезда посла министр иностранных дел или его заместитель устраивают завтрак или обед. От имени министра послу вручается сувенир. Как правило, дуайен также устраивает прием - "бокал шампанского", на котором обменивается с послом короткими тостами. Сувенир вручается послу от имени дипкорпуса.

Перед отъездом посол организует прощальный прием, на который приглашает официальных представителей страны пребывания, членов дипломатического корпуса. В день отъезда он направляет в МИД вербальную ноту, а главам дипмиссий - в основном личные ноты, в которых сообщает о своем отъезде и о назначении временного поверенного в делах. В аэропорту (на вокзале) посла провожают директор (или заместитель) Департамента государственного протокола, сотрудники посольства, иногда иностранные послы. Если же посол отбывает автомобильным транспортом, то его провожают преимущественно только сотрудники посольства. Директор (заместитель) департамента держпротоколу может заехать к резиденции попрощаться, но это не является обязательным.

В современной международной практике очень часто применяется метод назначение одного посла по совместительству в другой или даже нескольких государствах. Посольство и посол находятся в одном государстве, а в стране, где он аккредитован только по совместительству, может открыться небольшое диппред - ставництво, возглавляемое временным поверенным в делах, почетное консульство или, чаще всего, посол периодически совершает поездки в эту страну, принимает участие в различных мероприятиях (как правило, в праздновании национальных праздников), встречается с официальными лицами.

Вручение послом верительных грамот главе государства является кульминационным протокольным мероприятием начала его дипломатической миссии и всегда проходит в торжественной обстановке. В большинстве стран церемониал вручения происходит таким образом: в определенный день директор (заместитель) Департамента государственного протокола касается посольства (или резиденции) на специальном автомобиле, где его принимает посол вместе с сотрудниками посольства, которые будут сопровождать посла. Директор приглашает посла к автомобилю, которым они отправляются к резиденции главы государства.

Во многих странах церемониал происходит с участием почетного караула. В таком случае по прибытии посла в резиденции (дворца) главы государства оркестр исполняет гимн государства, которую представляет посол, а почетный караул отдает честь, после чего посол входит в резиденции, где его приветствует высокий представитель Канцелярии Президента.

До торжественного зала (в Украине - Белый Зал Мариинского дворца) входит президент вместе с представителями своей канцелярии и МИД. Посол поздравляет главу государства поклоном, а директор протокола представляет посла президенту. Глава диппредставительства вручает президенту свои верительные грамоты и отзывные грамоты и произносит (в случае протокола) свою речь. Если же речь не произносится, то посол после вручения грамот высказывает несколько приятных фраз в адрес страны пребывания и передает главе государства приветствия от своего президента.

После этого глава государства представляет послу лиц, которые его сопровождают, а посол - членов дипперсоналу посольства, которые принадлежат к его сопровождения. В завершение церемониала президент дает послу так называемую частную аудиенцию (беседа с послом), в основном вич-на-вич. Этот разговор ведет зачастую глава государства, он же и подает знак, что аудиенция завершается. Происходит фотографирование посла с главой государства и с сопровождающими лицами из посольства. На этом церемония вручения верительных грамот, которая длится от 15 до 30 минут, заканчивается, и посол в сопровождении директора департамента возвращается к резиденции.

После вручения верительных грамот в некоторых странах предусматривается возложение венков к наиболее почитаемого памятника в столице, например, к Могиле неизвестного солдата. В каждой стране, а особенно в государствах с монаршей формой правления, церемониал вручения верительных грамот имеет свои особенности и происходит пышнее. В Англии, скажем, за послом приезжает специальная парадная карета, посол и сопровождающие его лица, должны быть во фраках. В большинстве стран парадной форме одежды темный візитний костюм, дипломатическая униформа (там, где она есть) или национальная одежда, что характерно для послов азиатских и африканских государств и Скандинавии (Норвегия).

С момента вручения верительных грамот считается, что посол официально приступил к исполнению своих служебных обязанностей в стране пребывания. Международной дипломатической практикой предусмотрено, что сразу после вручения верительных грамот (практически в тот же день) посол присылает главам диппредставительств, со странами которых его государство поддерживает дипломатические отношения, аккредитованные в этой стране, личные ноты, в которых сообщает о вручении верительных грамот. Затем посол составляет визиты официальным лицам, политическим и общественным деятелям страны пребывания, главам дипломатических представительств, с которыми его государство поддерживает дипломатические отношения. Список официальных лиц, которых желательно посетить с визитом, как правило, рекомендуется Департаментом государственного протокола, но может быть дополнен самим послом с целью расширения его личных контактов, если это не противоречит протокола.

Согласно международной протокольной практикой, главы дипломатических представительств, которых посетил с визитом вновь прибывший посол, должны составлять визиты-ответы, но этого правила ныне почти не соблюдаются. Более того, послы некоторых стран, особенно тех, которые относятся к грандов мировой политики, не считают нужным составлять визиты своим коллегам, ограничиваясь лишь приемом по случаю своего приезда или не делая даже и этого. В общем, прием по случаю начала своей дипломатической миссии послы устраивают после вручения верительных грамот или сочетают его с некой близкой датой (например, годовщиной установления дипломатических отношений и т.д.).

С целью знакомства составляют визиты своим коллегам дипломаты других рангов и супруги глав дипломатических миссий. Правила составления визитов жен глав диппредставительств в разных странах разные, следует отметить, что эта практика постепенно отмирает - они встречаются, как правило, на совместных мероприятиях и приемах.

Членам дипломатического персонала посольства не нужно получать агреман, их назначение происходит по упрощенной схеме. О прибытии или отбывания членов дип - персонала посольства принято сообщать МИД страны пребывания вербальной нотой (некоторые диппредставительства сообщают об этом все посольства в стране пребывания). Кроме этого, они должны прежде всего получить въездные визы в страны своего назначения, а принимающая сторона, таким образом получает информацию о них и может выразить свое отношение к этому назначения путем выдачи визы или отказа в ней, что в дипломатической практике не такое уж и редкое явление. Если же существует безвизовый режим поездок, то акредитуюча страна находит другую форму информирования страны будущего пребывания дипломата.

Если перед приездом нового главы диппредставительства его предшественник должен покинуть страну, и абсолютно не допускается их одновременное пребывание на территории государства, которое принимает, то дипломаты, как правило, прибывают до отъезда лиц, которых они заменяют, чтобы глубже и конкретнее ознакомиться с кругом своих обязанностей, наладить контакты, обменяться мнениями об особенностях будущей работы. Но и это правило не является обязательным. При отъезде дипломатов в посольстве может устраиваться небольшой прием, на который в основном приглашают тех лиц, с которыми новоприбывшему дипломату придется сотрудничать и поддерживать контакты.