Льготы и выплаты многодетным семьям Алтайского края. Жилищно-коммунальные услуги: льготы многодетным и субсидии малообеспеченным

Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям установлены Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" . Согласно Указу, для многодетных семей установлена скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией , а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, льготы многодетным предоставляются в случае, если в семье воспитываются минимум трое несовершеннолетних детей, а средний коэффициент дохода всех членов семьи при условии вычета 22% на оплату коммунальных услуг не достигает прожиточного минимума.

В Алтайском крае до настоящего времени не разработаны порядок и условия осуществления мер, предусмотренных Указом. Так как финансирование расходов по социальной поддержке многодетных семей осуществляется исключительно за счет средств краевого бюджета, то законодательный орган субъекта РФ вправе самостоятельно определять объем и виды мер социальной поддержки многодетным семьям. Законами Алтайского края (Закон №148-ЗС от 29.12.2006 «О дополнительных мерах социальной поддержи многодетных семей в Алтайском крае», №156-ЗС от 27.12.2007 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Алтайского края») предоставление многодетным семьям льгот по оплате коммунальных услуг не предусмотрено.
Организации, предоставляющие коммунальные услуги, не обладают самостоятельными полномочиями по определению и назначению мер социальной защиты для населения Алтайского края. Также они не обязаны нести расходы и осуществлять какие-либо мероприятия по предоставлению гражданам льгот, установленных федеральным законодательством.

Это не противоречит законодательству Российской Федерации, поэтому обращения в суд по поводу нарушения права многодетной семьи на льготу по оплате ЖКУ, как правило, заканчиваются отказом в возбуждении дела .

Альтернативой в данном случае служит возможность оформить субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг . Эта субсидия является одним из видов оказания мер социальной поддержки семьям с невысокими доходами , в том числе многодетным семьям, в части оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Порядок и условия предоставления субсидий определены статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 .
Субсидия предоставляется собственнику или нанимателю жилого помещения с учетом зарегистрированных с ним членов его семьи и назначается сроком на 6 месяцев . Размер субсидии определяется как разница между расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанными исходя из стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Для Алтайского края максимально допустимая доля составляет 22%. В случае, если среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает двух величин прожиточного минимума, максимально допустимая доля составляет 18%.

Размер субсидий определяется такой формулой:
С = Стандарт ЖКУ*N – МДД*Доход, где
С – размер субсидии;
N – количество членов семьи;
МДД - максимально допустимая в регионе оплата за коммунальные услуги и ЖКХ – 18% или 22%.

Стандарт стоимости ЖКУ для каждого района Алтайского края определяется Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 05.07.2017 № 75 "О внесении изменений в решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 23.12.2016 № 674" . Так, для Барнаула с 1.07.2017г. стандарты таковы:
для одиноко проживающего гражданиниа - 2565,05 р.
для одного члена семьи, состоящей из 2 человек, - 1986,76р.
для одного члена семьи, состоящей из 3 человек, - 1797,41р.
для одного члена семьи, состоящей из 4 человек, - 1623,31р.
для одного члена семьи, состоящей из 5 и более человек, - 1486,93р.
на 1 кв.м дополнительной нормативной площади* - 33,90р.

*Размер стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, составляет для:
1) одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения;
2) семьи, состоящей из двух человек, - 42 квадратных метра общей площади жилого помещения;
3) семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Субсидия ЖКХ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при наличии у гражданина оформленного соглашения по ее погашению.

Денежные средства перечисляются непосредственно гражданам на счета, открытые ими в любых банках по месту постоянного проживания. Предусмотрена также выплата (доставка) субсидий ЖКХ через организации связи тем лицам, которые по состоянию здоровья не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.

Граждане могут самостоятельно распоряжаться перечисленными на их счета денежными средствами, оплачивая при этом жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме (без учета субсидий).

В то же время, в случае неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 2-х месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено. Если в течение месяца после приостановления субсидирования задолженность не погашена или не согласованы сроки ее погашения с управляющей организацией, предоставление субсидии прекращается.

Предоставление субсидии носит заявительный характер. Перечень документов , необходимых для рассмотрения права на субсидию, указан в пунктах 8, 8(1) Правил предоставления субсидий .
1. Заявление о предоставлении субсидии;
2. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения и т.д.
3. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
- паспорта гражданина РФ заявителя и членов его семьи;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- документ, подтверждающий установление опеки (попечительства);
- копии судебных актов в признании лиц, проживающих совместно заявителем по месту постоянного жительства членами его семьи
4. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства:
- выписка из домовой книги (оригинал);
- копия домовой книги с предъявлением оригинала.
5. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
- справки о наличии (отсутствии) задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги;
- платежные документы, подтверждающие начисление ЖКУ (счет – квитанция, кассовый ордер, товарный чек и т.д.);
- соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
- для жителей частного сектора – выписки из лицевых счетов всех поставщиков услуг (вода, отопление, вывоз мусора и т.д.)
При продлении субсидии предоставляется либо 6 квитанций за предыдущие перед подачей заявления месяцы и финансовый лицевой счет за предыдущий месяц, либо развернутый финансовый лицевой счет за 6 месяцев и одну квитанцию за последний месяц перед подачей заявления.
6. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 6 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии:
- справка о доходах и о размере всех видов пособий и компенсаций, выплачиваемых и выплаченных с основного и со всех мест дополнительной работы;
- справка о социальных выплатах гражданам, признанным безработными;
- справка о размере выплачиваемой стипендии из учреждений среднего и высшего профессионального образования;
- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
- справка о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
- договор между образовательным учреждением и гражданином, обучающимся на платной основе (договор и квитанция об оплате);
- документ, подтверждающий доходы заявителя от продажи или аренды недвижимого имущества;
- справка (сведения) о наличии и составе подсобного или другого хозяйства.
7. Документы, подтверждающие отсутствие доходов заявителя и членов его семьи:
- справка о признании гражданина безработным и отсутствии социальных выплат всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
- справка об отсутствии стипендии для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
- справка о рождении (Форма № 25);
- справка о нахождении на длительном стационарном лечении.
- справка из школы об обучении ребенка с указанием периода обучения, для детей в возрасте от 16 до 18 лет.
8. Копия трудовой книжки с предъявлением оригинала либо копия, заверенная работодателем;
9. Копия лицевого счета заявителя для перечисления денежных средств;
10. Копия документа удостоверяющего личность и полномочия представителя заявителя.
В порядке межведомственного запроса могут быть запрошены следующие документы:
- справка о размере трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению;
- документы, содержащие сведения о размере алиментов;
- справка о социальных выплатах гражданам, признанным безработными, справка о признании гражданина безработным и отсутствии социальных выплат всех видов пособий по безработице и других выплат безработным.

Обратиться с заявлением и пакетом документов в управление социальной защиты населения по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Обратиться за назначением субсидии можно также онлайн через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) или портал «Электронный Барнаул» (http://portal.barnaul.org).

По вопросам предоставления компенсации гражданам необходимо обращаться по адресу: ул. Никитина, д.59а, кабинет №1, с понедельника по четверг, с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48, либо в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края (МФЦ).

Задать свои вопросы можно:

1. По тарифам на коммунальные услуги - управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов – 289-948, 289-946.

2. По контролю за правильностью начисления платы граждан за коммунальные услуги - Государственная инспекция Алтайского края – (временная приемная 56-67-35).

3. По начислению взносов на капитальный ремонт - Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» - 361-828.

4. По начислению платы за жилищные услуги:
- Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - 370-523, 370-522.
- Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула - 370-430, 370-431, 370-433.

Поддержка многодетных семей в России осуществляется на федеральном и региональным уровне. Учитывая свои национальные и культурные особенности, демографические условия и бюджет, каждый регион самостоятельно определяет, что такое многодетная семья.

Что такое многодетная семья

Господдержка многодетных семей на федеральном уровне

В соответствие с президентским Указом № 431, государственная помощь многодетным семьям в 2019 году будет осуществляться в следующих сферах:

• Налогообложение;
• Земельные отношения;
• Оказание медицинской помощи и питание;
• Образование детей и родителей;
• Ведение приусадебного хозяйства;
• Трудоустройство;
• Жилищно-коммунальное хозяйство;
• Транспортные услуги и другие.

В какие органы необходимо обратиться для получения льгот? Это Пенсионный фонд, жилищная инспекция, налоговая служба, органы социальной защиты, органы Росреестра, местный муниципалитет и другие в зависимости от вида привилегии.

Основной документ для оформления скидок - удостоверение о статусе многодетной семье, выданное Управлением социальной защиты. Заявитель собирает необходимые документы, затем пишет заявление. В течение месяца компетентный орган рассматривает обращение и дает положительный либо отрицательный ответ.

Трудовые и пенсионные преимущества многодетных родителей

Заключая трудовой договор, многодетная мать либо отец могут рассчитывать на следующие льготы:

1. Выход на пенсию досрочно (трудовой стаж при этом должен быть равен 15 годам, а возраст достигать 50 лет).
2. Дополнительный двухнедельный ежегодный отпуск (условие - более 2 детей). Данный отпуск не оплачивается и выдается на время, удобное родителю. Его можно совместить с основным отдыхом либо взять отдельно.
3. Один дополнительный оплачиваемый выходной в неделю (при 40-часовой рабочей неделе). При этом оба родителя должны работать по трудовому договору.
4. Начисление пенсионных баллов в декретном отпуске за каждого родившегося, сумма которых призвана увеличить основную пенсию.
5. Помощь в трудоустройстве со стороны службы занятости (подбор домашней или временной работы).

Для оформления нужны документы, удостоверяющие личность родителей и детей, справка от паспортистки о составе семьи, справка о доходах на каждого родителя, выданная налоговой службой, детские ИНН и фото всех членов семьи, которые старше 6 лет.

Для получения права на досрочную пенсию, мать должна родить 5 детей и воспитать их до 8 лет либо родить двоих, но стаж при этом увеличивается на 5 лет, а трудовая деятельность должна была осуществляться на Крайнем Севере. Внимание! В октябре 2018 г. был одобрен закон о предоставлении многодетным родителям новых трудовых льгот в виде права первоочередного выбора времени фактического получения отпуска. Ключевое условие: детей в семье должно быть не меньше 3-х и возраст каждого из них - младше 12 лет.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Льготное медицинское обслуживание, питание и бытовое обеспечение

Дополнительная социальная поддержка выражается в следующих льготах для семей с тремя детьми:

• Бесплатные препараты по рецепту для детей, не достигших 6-летнего возраста;
• Первоочередное обслуживание в больницах;
• Безвозмездный отпуск витаминов для детей;
• Бесплатные обеды и завтраки для школьников;
• Отдых в лагерях и санаториях без оплаты;
• Выдача школьной и спортивной формы;
• Одно свободное посещение музея, выставки или парка аттракционов (не чаще 1 раза в месяц);

Мать или отец могут прийти в школу со всеми документами и написать заявление на бесплатное питание. Помимо паспортов и свидетельств, необходимо предоставить данные о прописке несовершеннолетних, бумаги о доходах родителей. Рассмотрев документы, школа перенаправит их в орган социального обеспечения.

Компенсировать самостоятельно оплаченную путевку можно, предоставив в собес чек, документ о нахождении ребенка в лагере и договор. Проезд до санатория оплачивается родителем только наполовину.

Государственное обеспечение землей и жильем

Статус многодетной семьи предоставляет право на обеспечение земельным участком площадью, не превышающей 15 соток. Землю можно использовать под жилищное строительство, дачное хозяйство или огородничество.

На что имеет право многодетная семья в своем регионе, так это получить участок, площадь которого не может быть меньше 6 соток.

Законодатель также предусмотрел другие варианты для данной категории:

• жилищная субсидия на строительство дома;
• бесплатное социальное жилье по договору найма;
• предоставление государственной квартиры в собственность.

В квартире, переданной в наем или собственность, обязательно должны быть все коммуникации: отопление, свет, канализация и вода.

С помощью субсидии можно погасить долг или проценты за жилье, купленное на свои средства.

Местная власть вправе дать многодетной семье льготный кредит, дотацию или беспроцентную ссуду на строительство дома и покупку стройматериалов. Ипотека в данном случае не предусматривает первоначальный взнос, срок выплаты более длительный, а первая выплата отсрочена на 3 года.

С 2018 г. начала функционировать программа госсубсидирования ипотечных займов. Теперь многодетные семьи смогут участвовать в льготном ипотечном кредитовании по ставке в 6%. Для полноправного участия необходимо:

• рождение 3-го или последующего ребенка после 1.01.2018 г., но до 31.12.2022 г.,
• приобретение жилья на первичном рынке недвижимости,
• первичный взнос за счет собственных средств не менее 20% (включая МСК).

Льготный период при рождении 3-го и последующего ребенка составляет 5 лет. По его окончании ставка возрастет, но будет рассчитываться по особой формуле: действовавшая в момент оформления кредита ставка ЦБ + 2%. Если у семьи уже есть ипотечный кредит, а в указанный промежуток времени у них появляется еще 1 ребенок, то родители смогут оформить льготное рефинансирование имеющегося займа.

Оформление жилищных и земельных льгот

При выдаче земли в собственность Росреестр учитывает обязательные факторы:

• Родители состоят в официальном браке;
• В собственности семьи нет другой земли;
• Дети живут совместно с родителями;
• Родители стоят на учете как нуждающиеся в жилье;
• Семья имеет российское гражданство и живет в данном субъекте 5 лет.

Претендовать на получение квартиры могут те семьи, у которых нет своей квартиры или площадь на одного человека ниже установленной нормы. Также учитывается размер всех доходов в соответствии с прожиточным минимумом.

В очереди может быть отказано, если будет установлен факт намеренного ухудшения жилищных условий (обмен квартиры на более маленькую, прописка большого количества людей, продажа или раздел жилья, фиктивные сделки с жилплощадью).

К основному пакету документов добавляются правоустанавливающие бумаги на жилье и доказательства его аварийности. В течение месяца гражданин получает расписку, подтверждающую включение семьи в очередь на жилье или землю.

Налоговые скидки для многодетных

В целях экономии материального дохода многодетных, государство предусмотрело для них налоговые вычеты - денежные суммы, с которых не взимается подоходный налог.

Они бывают:

• Стандартными (на каждого несовершеннолетнего);
• Социальными (единоразовые суммы, возвращенные налоговой службой после уплаты).

При этом дети не должны достигнуть 18-летнего возраста или очно учиться. Многодетные родители предоставляют своему работодателю заявление, справку из техникума (института, училища), справку 2- НДФЛ.

Налоговые льготы многодетным семьям в 2019 году предусматривают:

1. Пониженные ставки земельного налога или его неуплата на установленный срок;
2. Освобождение от оплаты аренды участка под крестьянское или фермерское хозяйство;
3. Возможность не оплачивать регистрационный сбор при осуществлении предпринимательства;
4. Возврат оплаченных за детский сад сумм от 20 до 70% в зависимости от количества детей.

Сюда же можно отнести 30% скидку на коммунальные платежи. Если жилье не имеет центрального отопления, действует такая же скидка на топливо.

Дополнительные преимущества в различных сферах услуг

К таким преимуществам относятся:

• Школьники освобождаются от оплаты проезда на пригородном и внутрирайонном транспорте, а также городском;
• Дети имеют право на льготное посещение бюджетных кружков и секций;
• Дошкольники оформляются в сады без очереди;
• При сносе ветхого жилья родители трех детей получат новое с учетом площади снесенного.

Мать или отец вправе бесплатно обучиться новой профессии, сменить свою квалификацию с учетом нехватки определенных специалистов в субъекте.

В отдельных регионах предусмотрено освобождение от имущественного сбора, земельной пошлины, вручение новогодних подарков и наград.

Чтобы продлить статус многодетной семьи, при совершеннолетии старшего ребенка, необходимо доказать его финансовую несамостоятельность, предоставив студенческий документ.

Московские привилегии многодетным семьям

Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:

Транспортные скидки не распространяются на пользование маршрутками и такси.

На территории Москвы действуют многочисленные организации социального обслуживания, реабилитационные центры, социальные приюты и организации, оказывающие психологическую и педагогическую помощь детям из данных семей.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

В связи с принятием Постановления Администрации Алтайского края № 285 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 15.09.2010 № 404 «Об утверждении краевой целевой программы «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010-2015 годы» значительно расширяет перечень мер социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории региона.

В соответствии с Постановлением многодетные семьи будут получать ежегодную денежную поддержку к началу учебного года - на подготовку к школе, приобретение детской одежды и спортивной формы. Размер выплаты - 7,5 тысяч рублей на первоклассника и 5 тысяч рублей на учащихся 2-11 классов.
Если ребенок из многодетной семьи оканчивает школу с золотой или серебряной медалью, то он получает 10 тысяч рублей денежного поощрения. Также поощряются денежными выплатами многодетные семьи, в которых дети учатся на «отлично». Размер выплат - от 1 до 3 тысяч рублей, в зависимости от того, в каком классе учится отличник.
Если в семье рождаются трое и более близнецов, то ежегодно таким семьям будет выплачиваться 3 тысячи рублей на каждого ребенка до достижения детьми возраста семи лет - на приобретение одежды и вещей первой необходимости.
Вводимые Постановлением новые меры социальной поддержки многодетных семей назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи. Финансирование ведется за счет краевого бюджета.
Кроме того, в Алтайском крае предусмотрен региональный материнский капитал при рождении третьего и последующих детей, размер которого в 2014 году составляет 55 387,5 рублей.
С 1 января 2011 года семьям, в которых родился (или был усыновлен) третий ребенок, предоставляется право на бесплатное получение земельных участков для строительства жилья. При этом, согласно постановлению Администрации края от 15.05.2013 № 255, достижение ребенком 18-летнего возраста больше не является причиной для исключения семьи из очереди на участок. Граждане, ранее снятые с учета по этой причине, подлежат восстановлению в очереди - в соответствии с первоначальной датой постановки их на учет.
Родителям, воспитавшим пять и более детей, при наличии у них трудового стажа (для женщин 20 лет, для мужчин 25 лет) присваивается звание «Ветеран труда Алтайского края».
Временное трудоустройство детей, учащихся школ, в возрасте от 14 до 18 лет на период летних каникул.
Наряду с перечисленными мерами социальной поддержки, многодетным семьям в крае предоставляются следующие льготы и выплаты:
. ежемесячное пособие на ребенка, увеличенное в 4 раза от базового размера (713 руб. для детей до 7 лет и 1 069,50 руб. для учащихся общеобразовательных учреждений, предоставляется малообеспеченным семьям);
. для учащихся общеобразовательных учреждений с учетом компенсационных выплат на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также в пределах административного района проживания (регистрации по месту жительства) - автомобильным транспортом (кроме такси) внутрирайонного сообщения, пособие увеличено в 6 раз от базового размера;
. бесплатная выдача лекарств, отпускаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет;
. компенсационные выплаты на питание для учащихся общеобразовательных учреждений;
. внеочередное предоставление мест в детские дошкольные учреждения;
. компенсация родительской платы за детский сад (возврат) за первого ребенка- 20%, за второго ребенка - 50%, за третьего -70%;
. первоочередное предоставление в летний период путевок в детские оздоровительные лагеря для учащихся общеобразовательных учреждений;
. оплата 100% стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря третьему и последующим детям в семье при условии, что не менее трех детей направляются в загородные оздоровительные учреждения.
Также многодетные семьи с доходами ниже величины прожиточного минимума могут оформить субсидии на оплату коммунальных услуг.
С 1 января 2013 года семьи, в которых появится третий и последующий ребенок, в течение трех лет ежемесячно будут получать выплату из бюджета региона - ее размер равен детскому прожиточному минимуму (в 2014 году выплата составит 6 697 руб.). Одно из условий назначения выплаты - среднедушевой доход семьи не должен превышать величины прожиточного минимума. Выплата назначается и выплачивается одному из родителей, который должен быть гражданином России, зарегистрированным и живущим в Алтайском крае. При назначении выплаты органы соцзащиты учитывают детей, ранее рожденных или усыновленных матерью.
Ежемесячная денежная выплата назначается в дополнение к другим выплатам. Она выплачивается вместе со всеми остальными пособиями, положенными по закону. Для оформления выплаты нужно обратиться в управление соцзащиты по месту жительства или в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие рождение или усыновление детей, их совместное проживание с родителями, и справки о доходах семьи.
Еще одно нововведение - предоставление денежной компенсации расходов на обучение детей в высших учебных заведениях - университетах, институтах, академиях края. Постановлением Администрации края от 23.04.2014 № 196 утверждено Положение о предоставлении денежной компенсации расходов на обучение детей в образовательных организациях высшего образования края семьям, имеющим 9 и более детей. Компенсации в размере 100% подлежат расходы за обучение ребенка в образовательной организации высшего образования по любой из форм обучения: очной, очно-заочной (вечерней), заочной (за исключением обучения в магистратуре).Чтобы оформить компенсацию, нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Денежная компенсация будет выплачиваться за обучение детей, поступивших в образовательную организацию высшего образования, начиная с 2014 - 2015 учебного года.

Перечень пособий, положенных семьям с детьми в Алтайском крае, достаточно широк. Родители могут рассчитывать и на , которые одинаковы на всей территории России, а также на , установленные краевыми властями и финансируемые из регионального бюджета.

Молодым семьям, родителям-одиночкам или многодетным по закону положено предоставление земельного участка под индивидуальное строительство или развитие подсобного хозяйства (закон № 98-ЗС от 09.11.2015 г. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» ).

Примечательно, что в других субъектах РФ наделы предоставляются преимущественно только многодетным.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Барнауле

Перечень госпособий, которые выплачиваются в Алтайском крае, равно как и в других регионах РФ, установлен законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Эти выплаты финансируются из госбюджета. Особенности их оформления:

• Обращаться с заявлением нужно к работодателю или в соцстрах, а для неработающих - в соцзащиту. Материнский капитал оформляется в Пенсионном фонде (ПФР).
• Оформить выплаты может любой из родителей или замещающих лиц, проживающий с ребенком.
• Выплаты назначаются по принципу категориальности - т.е. независимо от материального достатка в семье.
• Пособия индексируются ежегодно на коэффициент инфляции. была проведена с 1 февраля в 1,025 раза .

Для ряда профессий на части территорий Алтайского края действуют районные коэффициенты , а именно 1,15 и 1,25. Они распространяются на зарплаты и пособия, в том числе детские (если эти коэффициенты не были учтены в составе зарплаты при оформлении декретных выплат).

То есть государственные выплаты на детей в регионе выплачиваются в трех размерах:

• базовом федеральном;
• повышенном, умноженном на 1,15 или на 1,25.

Таким образом, размер выплаты детских пособий в Барнауле и Алтайском крае будет зависеть от населенного пункта, в котором проживает получатель, и рода его деятельности.

График оформления и выплаты детских пособий

• • От начала беременности

    • 12 недель беременности

  • Когда оформляют и выплачивают

    28 или 30 недель беременности

    • Конец декретного отпуска

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 0,5 года

    • (не ограничено)

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Конец декретного отпуска

    • 1,5 года

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    От рождения или от 1,5 лет

    • До 16 или до 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Усыновление ребенка

    • 3 месяца

    • 1,5 года

    • 3 года

    • 3 года

    • 18 лет

    • 6 месяцев после усыновления

    • (не ограничено)

• • Когда оформляют и выплачивают

    180 дней беременности жены военнослужащего

    • Окончание срочной службы отца ребенка

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Наступление смерти военнослужащего

    • 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Передача ребенка на воспитание в семью

    • 6 месяцев после передачи

    • 18 лет

развернуть

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• • 12
    недель
    беременности
  • 28 или 30
    недель
    беременности
  • Рождение
    ребенка
  • Конец
    декретного
    отпуска
  • 0,5
    года
  • 1,5
    года
  • 3
    года
  • 16
    лет
  • 18
    лет
  • региональное пособие
    на ребенка*
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка

  ** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы

  ** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты

Помимо обозначенных госвыплат, после рождения 2-го ребенка семье также предназначается . В 2018 году его размер составляет 453 026 руб., и теперь до 2020 года индексация маткапитала заморожена.

Региональные детские пособия в Алтайском крае

Для оформления местных пособий на ребенка следует обращаться в орган соцзащиты по месту жительства или многофункциональный центр предоставления госуслуг. Краевые детские выплаты предоставляются на основании - то есть тем группам населения, которым они действительно крайне важны.

Общие особенности предоставления выплат:

• Чтобы претендовать на краевые пособия, нужно постоянно проживать на территории региона.
• Пособия могут оформить российские и иностранные граждане, а также беженцы, если в комментарии к конкретному виду выплаты не указано иное.
• На принятие решения ответственному органу отводится 10-15 дней.
• Оформить любую местную выплату может не только мать, но и отец (замещающий родитель), за редким исключением.
• Детские выплаты подлежат ежегодной индексации на местный коэффициент инфляции, если не указано иное.
• Средства выделяются из местного бюджета.
• Пособия не распространяются на детей, переданных из семьи на гособеспечение.

К ежемесячным местным пособиям в соответствующих районах края также применяются районные коэффициенты . К единовременным и ежегодным - не применяются.

Чтобы получить любое из перечисленных ниже пособий, нужно обратиться в ответственный орган заявлением и необходимыми документами. Стандартный пакет документов (для каждого вида выплаты сопровождается дополнительным перечнем, которые приводятся далее):

• паспорт заявителя;
• данные о банковском счете;
• решение суда об усыновлении (если актуально);
• справки с места жительства о составе семьи и совместном проживании заявителя с ребенком;
• подтверждение родственных отношений (свидетельство о браке/разводе, о смене фамилии или смерти супруга).

Единовременное пособия при рождении одновременно нескольких детей

При рождении в семье троих и более деток одновременно семья может получить единовременную денежную помощь от местных властей. Право на этот вид пособия не зависит от материального положения семьи и получения ею других видов выплат.

Пособие распространяется на троих родных и опекаемых детей. Но не распространяется на троих, усыновленных одновременно.

Региональное пособие на ребенка

В целях материальной поддержки малообеспеченных семей с детьми для них установлен специальный вид пособия. Оно распространяется на каждого ребенка до 16 лет (до 18 лет, если он еще не окончил школу). Ежемесячное пособие предоставляется семьям, в которых доход на человека не превышает прожиточный минимум (ПМ), установленный в крае, по социально-демографическим группам населения.

• Право на выплату не может быть реализовано опекунами, которые получают от опеки средства на содержание детей.
• Выплата предоставляется со дня обращения и за прошедшие 6 месяцев, если заявитель имел основания для ее получения.
• Этот вид помощи нужно переоформлять раз в два года .

С 2016 года федеральным законодательством разрешено выплачивать это пособие не реже раза в квартал (за 3 месяца). Алтайского края эти изменения пока не коснутся - выплата будет предоставляться ежемесячно, как и раньше, в прежнем размере.

ПМ устанавливается краевыми властями раз в квартал за пошедший промежуток времени. В январе 2017 г. были известны показатели за 3 квартал 2016 г. в привязке к социально-демографическим группам:

• на душу населения - 8 931 руб.;
• для трудоспособных жителей региона - 9 549 руб.;
• для пенсионеров - 7 243 руб.;
• для детей - 8 987 руб.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на 3-го ребенка

Малообеспеченные семьи на третьего или следующего ребенка могут получать денежную помощь от местных властей. Она предоставляется на малыша от рождения до 3-х лет , родившегося после 31.12.2012 г. (одна выплата на семью ).

• Малообеспеченная - семья, в которой среднедушевой доход ниже установленного в крае ПМ по группам населения.
• Оформить выплату могут только российские граждане .
• При определении очередности рождения ребенка учитываются дети, рожденные матерью.
• Выплата предоставляется с месяца оформления и за истекшие 6 мес. до этого, если на ее получение были основания.

В 2017 году в Алтайском крае ЕДВ частично будет софинансироваться из госбюджета - так же, как и в других 50 регионах с неудовлетворительной рождаемостью.

Единовременное пособие усыновителям

Граждане РФ, усыновившие несовершеннолетнего ребенка, имеют право на дополнительное региональное пособие (помимо федерального, которое выплачивается при передаче ребенка в семью).

• Этот вид помощи не распространяется при усыновлении пасынков и падчериц.
• Выплата предоставляется на каждого усыновленного независимо от его возраста.

Ежемесячное пособие усыновителям

Усыновители ребенка могут оформить на него ежемесячное пособие при условии, что этот ребенок пребывал у них под опекой или патронатом не менее 3-х лет до этого. Денежная помощь предоставляется на каждого усыновленного до момента, пока ему исполнится 16 лет.

• Выплата не предоставляется на усыновленного пасынка (падчерицу).
• Заявитель должен иметь российское гражданство.

Ежегодная выплата многодетным на подготовку ребенка к школе

На каждого ребенка до 18 лет из многодетной семьи, который оформляется или уже ходит в школу, положена ежегодная выплата. Она выдается с формулировкой «на подготовку к школе». Возможность получить выплату не зависит от материальной обеспеченности семьи.

• Деньги разрешается тратить на покупку школьной формы или заменяющей ее одежды, спортивного комплекта, других товаров для школьных занятий.
• Выплата предоставляется только родителям - гражданам РФ.
• Пособие не назначается опекунам, получающим средства на содержание детей от органа опеки.
• Условие многодетности и проживания на территории региона должны быть подтверждены на начало учебного года, за который предоставляется денежная помощь.
• Выплата предоставляется на год обращения. Но может быть предоставлена и за прошедшие 3 года, если у семьи были основания ее получать.

Следует отметить, что «пособие на школьную форму» в Алтайском крае по размеру намного более существенное, чем в других регионах. В большинстве субъектов РФ этот вид денежной помощи редко превышает 2 000-3 000 руб.

Многодетной считается семья, в которой воспитывается трое или более детей до 18 лет . В регионе есть другие виды помощи многодетным. Они установлены законом № 148-ЗС от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае» . Эти виды помощи распространяются на семьи, в которых среднедушевой доход ниже, чем два краевых ПМ на душу населения. Среди мер поддержки:

• Предоставление бесплатных лекарств детям до 6 лет по рецепту.
• Компенсация за питание (закон № 10-ЗС от 05.03.2005 г.) и проезд школьникам.
• Внеочередное предоставление места в детсаду дошкольникам.
• Внеочередное предоставление путевок в летние оздоровительные лагеря школьникам.
• Денежное поощрение родителям при награждении орденом или медалью «Родительская слава» (закон № 135-ЗС от 12.12.2006 г.).

Независимо от дохода многодетной семьи предоставляются такие виды помощи:

• Отличникам и медалистам на хорошую учебу в школе положены единовременные выплаты (постановление № 448 от 15.08.2011 г.). Положены суммы 1 000 руб., 2 000 руб., 3 000 руб. - соответственно ученикам 2-4 классов, 5-9 классов, 10-11 классов. А также золотым и серебряным медалистам - 10 000 руб.
• Компенсация 100% за обучение в вузе каждого ребенка, поступившего не ранее 2014/2015 учебного года, для семей с 9 и более детьми (постановление № 196 от 23.04.2014 г.).

Ч. 3 ст. 3 краевого закона от 09.11.2015 № 98-ЗС предусматривается право семей, имеющих трех детей и более , на однократное бесплатное получение земельных участков под ИЖС или ЛПХ (им для этого не обязательно состоять на учете по улучшению жилищных условий).

Ежегодная выплата при рождении трех или более детей одновременно

Если тройня (или большее количество детей) появилась на свет после 01.01.2011 г., ее родителям (опекунам) предоставляется выплата на покупку детской одежды. Она выдается с года рождения по год, когда детям исполнится 7 лет .

• Для получения пособия за ним нужно обращаться ежегодно , иначе право на этот вид соцпомощи теряется.
• Выплата не назначается опекунам, получающим от государства средства на содержание детей.

Выплата может быть предоставлена в том числе за 3 года, предшествующие обращению за ней, если у заявителя были основания.

Ежемесячные пособия на содержание детей-сирот, переданных в семью

Опекунам, попечителям и приемным родителям от краевых властей положены денежные средства на содержание детей, которые воспитываются в их семьях. Этот вид помощи распространяется только на детей-сирот или по разным причинам оставшихся без родительской опеки . Возраст ребенка, на которого можно получать помощь - до 16 лет (до 18 лет для учащихся в школе).

• Документы на пособие подаются в опекунский орган.
• Указанные суммы выплат предоставляются на каждого ребенка.

Дополнительно к пособию приемные родители могут получать вознаграждение от государства за воспитание детей. Опекунам вознаграждение не положено.

Региональный материнский капитал

При рождении или усыновлении третьего ребенка после 01.01.2011 г. гражданами РФ, проживающими в Алтайском крае, им положена дополнительная мера поддержки. Краевой материнский капитал полагается оформлять только матери. В случаях, когда она отсутствует (умерла, мужчина является единственным усыновителем или при иных обстоятельствах), маткапитал может получить отец.

• Краевой маткапитал можно получить только в случае, если родители-россияне оформили малышу российское гражданство .
• Выплата предоставляется заявителю только один раз .
• Право на маткапитал не зависит от того, сколько времени прошло с момента рождения предыдущего ребенка.
• Средства реализуются в безналичной форме.
• Потратить маткапитал можно на улучшение жилищных условий или обучение любого из детей.

Согласно закону, программа местного маткапитала изначально действовала до 31.12.2016 г., но была продлена еще и на 2017-й год . Пока неизвестно, будет ли принято решение о дальнейшем продлении местной инициативы на 2018-й год.

Компенсации и виды помощи разным категориям семей с детьми

Семьи с детьми-инвалидами а также лицами, страдающими различными заболеваниями, вызванными аварией на ЧАЭС, имеют право на получение льгот и денежных выплат.

По местному законодательству, семье с ребенком-инвалидом положено:

• Обеспечение проездными для льготного проезда в пределах города или административного района детей-инвалидов и их сопровождающих.
• Скидка на оплату коммунальных услуг.
• Компенсация страховой премии по договору обязательного соцстрахования для семьи, у которой из-за медицинских нужд ребенка есть транспортное средство.

Для семей, тем или иным образом пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС :

• Детям первого и следующего поколения эвакуированных из причернобыльской зоны, получивших лучевую болезнь, ликвидаторов аварии - положена компенсация на питание за то время, пока они в течение учебного года не посещают школу.
• Детям, страдающих из-за болезней, спровоцированный Чернобылем (в том числе генетических, если изменения вызваны влиянием аварии на родителя):
  • ежемесячная компенсация на покупку продуктов;
  • ежегодная выплата за вред здоровью;
  • обеспечение льготными проездными на городской транспорт;
  • оплата 50% от стоимости коммуналки.

Детям, чей кормилец погиб во время военной службы в Афганистане, Чечне или на Северном Кавказе, предоставляется дополнительная пенсия (закон № 144-ЗС от 30.12.2005 г.). Она выплачивается до достижения ребенком 18 лет (23 лет для школьников). Размер пенсии составляет 0,5 детского краевого ПМ.

Всем семьям с детьми предоставляются такие виды помощи:

• соответственно 20% на первого, 50% на второго, 70% на третьего и следующих детей (приказ № 5452 от 03.12.2013 г.). Заявление на этот вид помощи подается руководству детсада.
• Единовременная выплата молодым семьям Барнаула (возраст обоих родителей до 30 лет) при рождении второго ребенка (5 000 руб.), третьего и следующих детей (7 000 руб.), двойни (20 000 руб.). Выплачивается на основании решения № 549 от 03.06.2011 г.