16.05.2019

Поборы в детских садах куда жаловаться. Поборы в детских садах.8 вещей за которые не должны по закону платить родители детским садикам

Что делать, если добровольные пожертвования в школе и детском саду становятся обязательными и начинает упорно казаться, что сборы превращаются в поборы? Молодая, но бойкая мама делится своим опытом борьбы за доступное образование.

Начало: как я платила за себя и за того парня

Моя дочь пошла в сад внезапно. Это случилось зимой 2011-го, в ее 3,5 года, когда мы уже потеряли всякую надежду на появление свободного места. Директриса при знакомстве протянула мне квитанцию с банковскими реквизитами сада, где буквы кричали: пожертвования. Я перечислила 5000 рублей, не предполагая, что можно отказаться.

Через пару дней воспитательница поведала историю, что осенью родительский комитет поставил пластиковые окна в группе, и мне разрешается скинуться не по 1500, как остальным, а по 1100, так как «вы же не с сентября пришли». Я заплатила сразу, как только услышала обещание: «В этом помещении дети будут заниматься вплоть до выпуска».

Следующей осенью нашу группу перевели в другой зал, и туда тоже срочно потребовались пластиковые окна. Я сказала: «Вы обманули. Платить не буду». Тогда я еще не знала, что мой первый отказ станет началом долгого пути борьбы с поборами. Как не знала и о том, что союзников в лице родителей искать я буду долго.

«Это же для вашего ребенка!»

Удивительно, но большинство поборов в российских садах и школах и поборами-то не назовешь. Родители сами, как под гипнозом воспитателей, решают, что «нужен косметический ремонт, давайте скинемся по 4000, от нас не убудет». Основанием для скидывания считают обычный лист А4, где каждый родитель отмечает, согласен ли он сдавать определенную сумму.

Даже если в классе будет 3-4 смельчака, выразивших протест, в «протоколе» родительского комитета появится запись: «Родители большинством голосов решили…». Меньшинство же, которое запросит документ для оплаты, в лучшем случае ничего не получит. В худшем – станет обладателем невидимой таблички «Я изгой. Бить сюда». Хотя, как говорят юристы, каждый добровольный благотворительный взнос на нужды школы должен быть оформлен заявлением с указанием суммы и назначения платежа. Все остальное по закону является взяткой или вымогательством (в зависимости от обстоятельств).

Однако родители свято верят, что детские сады и школы находятся в вечном кризисе, поэтому без лишних вопросов обеспечивают их канцтоварами, учебными пособиями, бытовой химией, постельным бельем, полотенцами, посудой, игрушками. Наверное, они не в курсе, что наша Рязанская область, к примеру, в 2015 году завоевала первое место среди субъектов РФ за успешную реализацию федерального проекта «Модернизация региональных систем дошкольного образования». Об этом на родительских собраниях не говорят.

Тем же учителям и воспитателям, кто, словно бойкий рекламщик, продолжает давить на мамскую боль и приговаривать: «Это же все для вашего ребенка!», я спокойно отвечаю: «Для моего ребенка – у меня дома». Порой родители настолько увлекаются ремонтом школьного «второго дома» ребенка, что в нем появляются излишества, которых в «первом доме» сроду не встречалось. Казаться богатым наш народ любит, а прослыть бедным, не имеющим «всего 4000 на ремонт» – стыдно. Лучше взять кредит и собрать школьника в первый класс, чем погуглить пару часов, что на самом деле нужно первокласснику, а что – блажь учителя.

«А если это отразится на моем ребенке?»

Я уверена: несогласных со школьными поборами было бы на порядок больше, если бы не умелая, четко продуманная система запугивания родителей. Даже если ты встаешь и твердо говоришь: «Я против», это еще не факт, что ты в итоге не заплатишь.

Знать свои права важно, даже если их никто не ущемляет

Предположим, тебе повезло, и никто ни разу не попросил на ремонт, на охрану, еще на что-то. Но есть и другие сферы, где права знать надо, опять же «для ребенка».

В первом классе мне пришлось сдавать деньги на рабочие тетради. У меня не было никаких знаний, что пригодится детям, а что нет. Я честно спросила у учителя: «Все рабочие пособия нужны для основных предметов, или есть что-то для дополнительных?». Ответ был: «Все для обязательных». Прошло 2 месяца, наступила вторая четверть: у нас новое расписание с новыми уроками, а предмет «Мир деятельности» выделен серым цветом – дополнительный предмет.

Разумеется, я написала заявление на имя директора о том, что по «Закону об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.12, статья 43, п. 1, посещение внеурочной деятельности не является обязательным, и ребенок имеет право не ходить на дополнительные предметы. Заявление приняли, просьбу удовлетворили. Вернуть деньги за комплект рабочих тетрадей по «лишнему» предмету (а это 559 рублей из общей суммы 2389) мне никто не предложил.

Не доводите до абсурда

Временами мне задают вопросы мамочки в соцсетях. В одной из местных школ сплоченные родители «победили» систему: поборов там больше нет. Но есть другая проблема: некоторые родители принципиально не сдают даже на новогодний подарок для своего ребенка, а самого подарка ждут. Родительский комитет теряется, что делать, ибо боится, что кто-то пожалуется на них в прокуратуру: закон по такому делу строгий.

Мои результаты

Два года борьбы со школьными поборами принесли плоды. У нас отменили взносы за охрану, предмет «Мир деятельности» исключен из программы, обязательный вид школьной формы заменен на «деловой вид одежды», список рабочих тетрадей теперь формируют родители, деньги на капремонт больше не собирают, но всегда рады «пожертвованиям».

Полезные правила для тех, кто собирается отказаться платить школе поборы

Не повышать голос на преподавателей и на других родителей.
Постараться найти союзников (в собственном классе, в параллельном, в соцсетях).
При общении с учителями и родительским комитетом ссылаться на законы.
Писать письма: директору школы, в Министерство образования, в прокуратуру (в крайнем случае).
Ничего не бояться (наши оппоненты часто боятся больше).

Не успеешь отдать ребёнка в детский сад, как приходится выкладывать кругленькую сумму: на занавески, тетрадки, подарки воспитателям, а иногда даже на дополнительный приём пищи малышей. Обязаны ли мы сдавать деньги и какие услуги финансируются из бюджета?

Хозтовары

Туалетная бумага, моющие средства, пакеты для мусора, мыло, стиральный порошок - согласно Постановлению «О нормативном финансировании деятельности ДОУ» от 30.12.13 с пометками от 08.02.16 вся бытовая химия уже включена в родительскую плату за детский сад. Сдаёте деньги на хозтовары отдельно? Вы сдаёте их дважды!

Канцтовары

Карандаши, пластилин и даже цветная бумага - все канцелярские принадлежности уже оплачены… государством. Они входят в нормативы финансирования из бюджета. Не верите? Почитайте закон «Об образовании в РФ» 2014 года или Постановление Кабинета министров РТ от 18.12.07.

Пособия

Учебники для дошколят, увлекательные пособия - практически в каждом саду на это сдаются средства. Однако рабочие тетради и другая литература, входящая в образовательные стандарты, являются учебными пособиями и на это выделяются деньги из бюджета. «Закон об образовании», статья № 8.

Исключением является ситуация, когда родители решают, что для обучения их детей недостаточно пособий, входящих в образовательный стандарт. В таком случае они могут сдать на другую литературу деньги либо обратиться к руководителю детского сада (администрация сада должна решать такие вопросы).

Игрушки

Обеспечить детские сады обязаны местные власти. На это выделяются средства из областного бюджета. Подтверждает это всё тот же «Закон об образовании», статья № 8.

Охрана

Конечно, гораздо спокойнее, когда ты знаешь, что ребёнка охраняет квалифицированный специалист. Но обеспечить воспитанников условиями безопасности - задача дошкольного учреждения. Согласно приказу Минздравсоцразвития, ДОУ обязано иметь дежурного по режиму. А если руководство сада не может само оплачивать охрану, то оно нарушает законодательство (Статья 28 «Закона об образовании в РФ»).

Исключение: на деле у детского сада часто не хватает бюджетных средств, чтобы держать своего охранника, и руководство ДОУ обращается за помощью к охранному предприятию. В таком случае от родителей могут потребовать согласие, но не деньги.

Ремонт

А вот отремонтировать группу, починить потекший унитаз и даже поменять шторы обязаны местные власти, вернее, должны выделить на это средства. В муниципальной зоне также - расходы на содержание здания и коммунальные услуги. Прочитать об этом можно в Письме минобразования и науки РФ № 08-1408 от 01.10.13.

Дополнительные образовательные услуги

Платные услуги в детских садах сейчас модны, ведь именно так дошкольные учреждения зарабатывают деньги. Модны, но не обязательны. Если у вас нет желания отдавать ребёнка на вокал, хореографию или в спортивную секцию, вы можете этого не делать, а просто посещать группу сада.

Исключение: если вы сами этого хотите. При этом оплата должна осуществляться по договору, с платёжным документом, и на расчётный счёт учреждения, а не конкретного лица. После заключения договора детский сад не имеет право повышать стоимость занятия.

Еда

В некоторых детских сада воспитатели сетуют на недостаточно большие порции большие перерывы между кормлениями, в результате чего, по их мнению, дети ходят голодные. В связи с этим может поступить предложение сдавать дополнительные средства. Это грубое нарушение законодательства, а ещё опасность : еда, не входящая в меню детского сада, не одобрена специалистами и не проверена на качество.

Исключением являются группы кратковременного пребывания без питания. В таком случае с разрешения воспитателей лучше давать ребёнку с собой непортящийся перекус (например, орешки, батончик мюсли или яблоко).

Добровольный взнос

Если воспитатели требуют с вас определённую сумму, да ещё и просят подтвердить оплату платёжным документом - это грубое нарушение закона (ФЗ № 135 « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). Добровольный взнос должен быть посильным, безналичным и без давления. И вы можете спокойно отказаться от него, если посчитаете нужным. Даже если он собирается при зачислении ребёнка в сад. А ещё, внеся добровольный взнос, вы вправе потребовать от руководителя сада отчёт о расходовании этих средств.

Вот и второй мой ребенок пошел в детский сад. И, как обычно, на первом же родительском собрании «сдаем деньги». Куда? Зачем? На что? А надо ли вообще сдавать? Что за «поборы»? У родителей, которые не сталкивались до этого с дошкольными образовательными учреждениями, возникает масса вопросов. Речь сейчас про муниципальные детские сады. Давайте разберемся вместе, нужно ли сдавать «на нужды группы»?

А на что вообще сдавать?

Когда мой старший сын начал ходить в детский сад, я решила, что хочу принимать активное участие в жизни группы, и обязательно буду в родительском комитете. Желающих, как водится, на вакантные места было не очень много, а потому меня с радостью выбрали в состав комитета.

На общем родительском собрании заведующая детским садом сказала, что детский сад хоть и на самоокупаемости, но необходимым группы они обеспечивают. В группах воспитатели поделились, что «обеспечивают» - это три коробки пластилина по 10 цветов на всю группу в месяц, две упаковки красок (по 10 цветов в каждой), три альбома для рисования, одна упаковка карандашей. Про то, что администрация не считает необходимым обновление игрушек даже раз в год, воспитатели тактично умолчали.

А теперь давайте разбираться. Когда ваш ребенок рисует дома, как надолго ему хватает красок? Насколько времени хватит одного альбома для рисования? А упаковки пластилина? Одному вашему ребенку? А представьте, что ваши дети занимаются в детском саду ежедневно, пять дней в неделю, весь месяц. А кроме обязательных занятий есть еще свободное время, и некоторые хотят не в игрушки играть, а рисовать. И воспитатели, обычно, этого не запрещают. И альбом выдали на месяц не только вашему ребенку, но еще 20-25 его одногруппникам. Представили? Вот вам и «обеспечиваем». На нужды группы мы ежегодно сдавали порядка двух тысяч рублей. Закупали канцелярские товары на весь год, покупали подарки именинникам, опять же, на весь год, обновляли кое-какие игрушки (деревянный конструктор, книги, игрушки для ролевых игр), и оставалось на подарки воспитателям (дни рождения, приятные знаки внимания в день воспитателя, восьмое марта, новый год).

А еще в нашей группе были «древние» столы со стульями. Детишки царапали ноги, мальчики рвали шорты, а девочки колготы о края стульев. Решено было скинуться, и приобрести новую мебель. Цена вопроса после всех подсчетов – 1200 руб. с человека. Согласитесь, не так уж и много, если считать, что мебель приобреталась на 4 года (сын пошел в 3 года в детский сад). А если бы пошли в 1,5 – 2 года – то на все пять лет. Были, конечно, и недовольные, кто говорил – моему ребенку не нужен стул, посидит на старом. Но в итоге сдали все.

На все, что приобретал родительский комитет, брались чеки, отчет о расходовании средств всегда лежал в раздевалке группы и был доступен любому желающему. Порой приходилось докладывать и свои деньги, но это же для наших детей, а потому – не жалко.

Обратная сторона медали

Но сложилось так, что пришлось переводить ребенка в другой детский сад за полтора года до выпуска. В новой группе все было совершенно иначе. За несколько лет посещения детьми детского сада, постоянного состава родительского комитета в группе так и не было выбрано, воспитатели просто умоляли принести черновики для рисования, если есть возможность, и робко жаловались, что почти ничего в группе нет. Половина родителей просто игнорировали договоренность сдавать деньги для приобретения всего необходимого. На просьбы воспитателей принести карандаши или альбом их же ребенку кивали, и ничего не приносили. В итоге, после очередного родительского собрания группа активистов была выбрана и началась борьба с «неплательщиками». Просили, уговаривали, предлагали варианты, и хотя сумма на год тут была вдвое меньше, чем в другом детском саду – сдали деньги чуть больше половины родителей. И на том спасибо.

Кошмар начался, когда подошло время выпускного. Большинство родителей хотели сэкономить, и обойтись 1,5 – 2 тысячами рублей (вышло в итоге 2,5 тысячи). От кафе отказались, взяли разрешение у заведующей детским садом отметить в группе. Заказали торт, купили немного сладостей, соков, украсили группу шарами, купили детям ленты выпускников и наборы первоклассников – вот и весь выпускной. На аниматора не хватило, развлекали воспитатели. Подарки воспитателям и няням были более чем скромные. Зато когда зашел разговор о том, что же будут пить родители – было предложено скинуться по тысяче рублей, на горячительные напитки для взрослых. Благо, распитие последних вовремя запретила заведующая.

С младшей дочерью в родительский комитет меня никакими «пряниками» не заманишь, это неблагодарный труд, за который не только «спасибо» не скажут, но еще и выскажут массу возмущения. Деньги мы сдаем исправно, все начинания и инициативы поддерживаем обеими руками, просьбы воспитателей всегда выполняем.

В чем мораль? Посчитайте, сколько времени ваш ребенок находится в детском саду, подумайте, сколько всего за этот период он успевает сделать, чем успевает заняться. И решите, действительно ли вам жалко для разнообразного досуга потратить пару тысяч рублей в год? А еще задумайтесь – в частных детских садах родительская плата может составлять и 50 тысяч рублей в месяц, в муниципальных вы не платите даже четверти от этой суммы.

, родительский комитет , поборы в школах , права родителей в детском саду , премия в детском саду , ремонт в детском саду

Свернуть

Ответы юристов (2)

Юрист, г. Пермь

Общаться в чате

7,1 рейтинг

На практике довольно частыми являются ситуации, когда персонал детского сада «неофициально» сообщает родителям, что нужно сдавать деньги на содержание или ремонт детского сада. Родители, не имеющие возможности или не желающие сдавать деньги, подвергаются порицанию как со стороны персонала, так и со стороны других родителей.Такие «поборы» являются незаконными. Муниципальные дошкольные учреждения финансируются за счет муниципального бюджета, из которого должны обеспечиваться все расходы детского сада, как текущие, так и капитальные. На практике, муниципальные власти часто «недодают» финансирования детским садам, вынуждая персонал «вымогать» деньги у родителей. Поэтому претензии по недостаточному финансированию детского сада нужно предъявлять муниципальным властям в лице Управления образования; туда же следует сообщить о фактах вымогательства денег со стороны персонала детского сада.Однако, родители имеют право оказать добровольную спонсорскую помощь (например, оборудовать игровую комнату). Федеральный закон «О благотворительной помощи и благотворительных организациях» предусматривает только добровольные пожертвования на любые цели. Возможна организация Попечительских советов, предусмотренная Указом Президента РФ от 31 августа 1999 года1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации». У такого совета должен быть разработан устав, оговорены его цели и задачи. Организация может писать письма на предприятия с просьбой о помощи, собирать финансовые средства.

При дошкольном учреждении по инициативе родителей может быть создан родительский комитет, занимающийся финансовыми вопросами. А для передачи денег дошкольному учреждению или школе в любом случае должен существовать расчетный счет образовательного учреждения, куда родители и должны переводить те суммы, которые они добровольно захотят ему пожертвовать. А перевод «Из рук в руки» является незаконным! Тот же вопрос стоит и с охраной детского сада, Вы можете платить, но Вы не обязаны этого делать.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0