Факторы вредного воздействия. Перечень вредных производств

На законодательном уровне определены исчерпывающие номенклатуры профессий, представители которых имеют право выйти на пенсию раньше обычного срока. Эти перечни объединены в список 1 и список 2. Подробное описание этих перечней и условия досрочного выхода на пенсию можно найти в статье.

Полные перечни профессий прописаны в Постановлении КабМина СССР. Все профессии объединены по сфере деятельности – горные работы, нефтехимическое производство, создание полимерных волокон, работа в больницах с пациентами и т.п.: всего 24 сферы.

Российская Федерация признает указанное Постановление, поэтому все перечисленные списки считаются действующими. В подтверждение этого издано Постановление Правительства, которое вступило в силу с января 2015 года.

В нем даются отсылки к Постановлению Кабинета Министров, поскольку категорию граждан, выходящих на пенсию досрочно, до сих пор определяют именно по тем спискам.

Список 1

Исходя из данных этих постановлений следует считать, что досрочно прекращают работу как работники из 1, так и работники из 2 списка. При этом указанные перечни на практике почти ничем не отличаются. Однако список 1 – это профессии, которые связаны с особо вредными условиями труда. Признает их таковыми специальная независимая комиссия, которая работает на предприятии за счет работодателя. По результатам ее деятельности условия признаются вредными или особо вредными с присвоением им .

При этом признание стажа «особо вредным» предполагается при одновременном соблюдении 5 важных условий:

1. Профессия принадлежит к списку 1 (точное соответствие названию).
2. Работа проходит в таких условиях не менее 80% от всего времени.
3. При этом занятость может быть только на полный рабочий день.
4. Выработан непрерывный (или с перерывами) минимально требующийся стаж: для мужчин это 10 лет ровно, для женщин – 7,5 лет.
5. Также предъявляются требования и к общему страховому стажу, который должен составить минимум 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин (с учетом «вредного» периода).

Тогда мужчины могут выйти на пенсию в 50 лет, а женщины – в 45 лет.

Список 2

Во втором списке содержатся практически те же профессии, представители тех же самых сфер деятельности. Однако список 2 – это должности, которые связаны с вредными и тяжелыми условиями труда . Но в этом случае понятие «особо вредный» отсутствует. Это отличие влияет и на минимально требующийся стаж для досрочного прекращения трудовой деятельности:

• мужчины – 12 лет;
• женщины – 10 лет.

Остальные требования точно такие же – работник выходит на пенсию в 50/45 лет, если он трудился во вредных/тяжелых условиях от 80% всего времени, а общий стаж у него не менее 20/15 лет. Таким образом, одного лишь «вредного» стажа недостаточно – необходимо отработать минимальное количество лет.

На практике может оказаться и так, что сотрудник одновременно совмещает должности, указанные и в списке 1, и в списке 2. Например, речь может идти о совместителе, который одновременно занят у 2 разных работодателей. Тогда в отношении него применяются только льготы и условия из 2 перечня. Если же он работал в разные периоды на разных должностях, каждый из этих стажей подсчитывается отдельно.

В федеральном законодательстве закрепляются и другие льготы для представителей списка 1 и 2 – например, дополнительный отпуск, который оплачивается, как обычный период отдыха. Также по своей инициативе дополнительные льготы может предоставить и само предприятие (дополнительные выплаты к зарплате, бесплатное питание и т.п.).

Как оформить досрочный уход на пенсию

Доказать наличие «вредного» стажа – это обязанность самого будущего пенсионера. Работник при подготовке к оформлению пенсии (или при увольнении) должен запросить у своего работодателя справку, которая подтверждает:

• вредность условий;
• период работы в этой организации;
• профессию, которая содержится в списке 1 или списке 2.

Подобную же справку могут предоставить и муниципальные органы власти (например, районная Администрация), если такого предприятия уже не существует. Важно понимать, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж и профессию, но не единственным. В качестве дополнительных доказательств права досрочного ухода на пенсию могут быть и другие бумаги:

• трудовой договор;
• личная карточка/личное дело;
• справка о зарплате;
• выписки из ведомостей работодателя;
• прочие документы, где также содержится точное название профессии и общий период работы на этом предприятии.

Вместе с этими документами сотрудник прикладывает:

• свой паспорт;

Позаботиться об оформлении пенсии необходимо заблаговременно. По сути, уже при трудоустройстве работник должен проследить, чтобы его профессия точно совпадала с теми, что приведены в указанных перечнях 1 или 2. В трудовой книжке, договоре, карточке и других документах должны значиться одни и те же записи – в противном случае доказать «вредный» стаж будет сложнее.

Правительством Российской Федерации предусмотрена возможность компенсировать гражданам потерю заработка или иного вида дохода, в связи с потерей работоспособности из-за возраста.

В законодательстве РФ такой вид поддержки нетрудоспособных лиц прописан как страховая пенсия по старости . Назначают её женщинам, достигшим 55-летнего возраста и мужчинам, которым исполнилось 65 лет. Однако лицам, работавшим на вредных или тяжелых объектах, положено назначение пособия раньше положенного срока.

Особенности формирования

После того, как гражданин РФ достиг определенного возраста, вправе рассчитывать на государственное содержание в связи с потерей трудоспособности . Для его назначения нужно иметь необходимое количество страхового стажа и баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Величина ИПК зависит от суммы взносов за все периоды работы. В случае несоответствия одному из требований, пенсия все равно назначается. Но она будет не страховой, а социальной.

Правительство предусмотрело возможность льготного возраста для выхода на пенсию определенному кругу лиц. Такая льгота положена тем, кто проработал определенный срок на тяжелой работе, связанной с опасностью для жизни и здоровья.

Для назначения содержания по старости нужно соответствовать требованиям, установленным для льготных лиц . Большинство применяется для стандартного назначения пособий. Однако, есть требования, относящиеся только к льготной категории будущих пенсионеров. Так, их рабочие места должны быть подвергнуты специальной оценке . За таких граждан должны осуществляться дополнительные взносы в ПФР.

В Приказе Минтруда России от 19.01.2016 N 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» , содержится полная информация, которой руководствуются специалисты ПФР при приеме и рассмотрении заявлений о назначении страховых пенсий.

В целях реализации и соблюдения права граждан на льготное пенсионное обеспечение установлены правила о применении Списков 1 и 2 вредных профессий РФ, в соответствии с которыми у некоторой категории работников имеется право выйти на пенсию раньше, чем у большинства остальных граждан. При наличии документального подтверждения факта и периода работы в специальных условиях, отнесенных Списками 1 и 2 к вредным (тяжелым) условиям труда, работник может обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Вредные профессии по Спискам 1 и 2

Разъяснения, как определять специальный трудовой стаж и применять Списки 1 и 2 вредных профессий в РФ, содержатся в Постановлении Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 . Сформулируем для удобства кратко основные моменты:

• Список 1 подлежит применению в том случае, если работник был занят на подземных работах, а также работах с вредными условиями труда, либо работа проходила в горячих цехах при высокой температуре окружающего воздуха либо непосредственном соприкосновении с искрами/очагами огня;
• При занятости на работах, при которых условия труда признаны работой с тяжелыми условиями труда, следует смотреть Список 2.

На практике возможна ситуация, когда работник занят одновременно на нескольких работах из разных Списков (например, является совместителем), в этом случае необходимо применять Список 2.

Чтобы при назначении досрочной страховой пенсии у работника не было проблем с Пенсионным фондом, работодателю следует учитывать требования к названию вредных профессий, предусмотренные Списками 1 и 2. Поэтому еще на стадии приема на работу и оформления документов, включая штатное расписание, трудовую книжку, трудовой договор с работником, его личную карточку, работодателю следует ознакомиться с порядком применения Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 и указывать название должности (профессии) и трудовой функции работника так, как указано в Списках 1 и 2.

При несовпадении наименования должностей (либо трудовой функции) для работника существует риск наступления негативных последствий: работнику ПФР может отказать в досрочном выходе на пенсию. В этой связи работнику можно рекомендовать попытаться доказать идентичность наименований, заручившись правовой поддержкой Минтруда России, изложенной в письме от 02.08.2000 № 3073-17, № 06-27/7017 . Государственные органы признают право работника на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых требований для возникновения такого права, несмотря на разные наименования одной профессии.

Список 1: особо вредные условия

Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.

Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.

Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:

• у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда) и
• факт работы в особых условиях может быть документально подтвержден.

Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 .

Стаж работы в должности, включенной в список льготных профессий с вредными условиями труда, для мужчин составляет не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.

Список 2 льготных профессий

В специальный стаж работнику также будет засчитана работа, если его работа (должность, профессия) и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда включены в Список 2.

При включении работы из Списка 2 в специальный стаж следует учитывать разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения льготных Списков 1 и 2.

Пенсионный фонд обязан назначить работнику досрочную льготную пенсию по старости, включив в подсчет специальный трудовой стаж работу, если:

• должность работника из указанных в Списках 1 и 2 вредных профессий РФ,
• у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, включая командировки, больничные, отпуска (ежегодный, дополнительный), время для перерыва на обед).

Особые правила подсчета специального трудового стажа предусматривают, что:

• при сокращении объема производства и перевода работника на режим работы с неполным рабочим днем (рабочей неделей) стаж следует считать исходя из фактически отработанного времени;
• в подсчет специального стажа не подлежат включению периоды работы, в которые предоставлялись учебные отпуска.

Льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1 и 2

Несмотря на проводимую в настоящее время в стране очередную пенсионную реформу, направленную, в том числе, на увеличение пенсионного возраста, которая уже с 1 января 2017 года коснулась некоторых граждан, являющихся государственными и муниципальными служащими, а также лиц, занятых на политических должностях, порядок льготного пенсионного обеспечения сохранился прежним.

Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в том, что мужчины могут выйти на пенсию по старости не в 60 лет, а женщины при достижении 55 лет, а на несколько лет раньше.

Это означает, что те работники, работа (должность, профессия) которых включена в Списки 1 и 2 вредных профессий РФ, при условии соблюдения требований:

• о стаже работы на указанных работах у мужчин не менее 10 лет и у женщин — 7 лет 6 месяцев, а также
• наличии страхового стажа у мужчин не менее 20 лет, у женщин - 15 лет,

то указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это означает, что мужчины могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, а женщины - по достижении возраста 45 лет.

При отработке не менее половины требуемого срока на работах, включенных в список льготных профессий с вредными условиями труда, и при условии соответствия остальным требованиям закона (включая требуемый минимальный страховой стаж и период работы во вредных и опасных условиях труда) мужчины и женщины могут также рассчитывать на особый порядок назначения страховой пенсии - общеустановленный для всех граждан России пенсионный возраст подлежит уменьшению на один год за каждый полный год такой работы.

В зависимости от вида выполняемой работы и отнесения ее к тому или иному списку, устанавливаются различные условия назначения досрочного пенсионного обеспечения.

Список 1 для выхода на пенсию по вредности

Списком № 1 (в повседневной жизни «первая сетка») определены производства и профессии для досрочного назначения пенсии по возрасту лицам, работавшим с вредными и опасными условиями труда, в горячих цехах, на подземных работах. По указанному списку пенсионируются профессии с особой (критичной) степенью вредности и опасностью.

К профессиям и должностям, указанным в Списке № 1 не суммируются периоды работы , предусмотренные Списком № 2, «малыми» списками и другие периоды работы с особыми условиями труда.

Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии

Списком № 2 (или «вторая сетка») определены производства и профессии для досрочного назначения пенсии по возрасту лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение допускается суммирование периодов работы, предусмотренных Списком № 1, к периодам трудовой деятельности по Списку № 2.

Мужчина в возрасте 54 лет имеет 4 года работы по Списку № 1 и 9 лет - по Списку № 2, а так же 26 лет общего страхового стажа. В соответствии с законодательством, право для выхода на пенсию о старости по Списку № 1 отсутствует. При наличии «чистого» стажа по Списку № 2 (9 лет) - право на пенсию возникает в 57 лет. При сложении к периодам работы по Списку № 2 периодов работы Списка № 1 получается льготный стаж равный 13 годам, что дает право выхода на пенсию в 55 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 Закона 400-ФЗ.

Проведение специальной оценки условий труда

Порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) законодательно закреплен Законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» . Оценка производится работодателем вместе с привлекаемой специализированной организацией. В созданной комиссии для проведения оценки должны быть непосредственно задействованы специалисты отдела или службы по охране труда.

Целью проведения такой специальной оценки (проверки) условий труда является выявление и измерение потенциально вредных и опасных производственных факторов , присутствующих в определенных производствах и влияющих на состояние здоровья лиц, осуществляющих трудовую деятельность на выявленных участках.

На рабочие места с не выявленными вредными или опасными факторами, работодатель подает декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям в трудовую инспекцию.

Рабочие места, на которых были выявлены опасные факторы, распределяются по соответствующим классам (подклассам) вредности , характеристика которых приведена в статье 14 Закона № 426-ФЗ.

На основании полученных сведений в дальнейшем устанавливаются , подлежащие уплате в ПФР.

Условия назначения пенсионного обеспечения

Для установления досрочной страховой пенсии по старости законодательно определены три основных условия :

• достижение установленного пенсионного возраста выхода на пенсию;
• наличие полного страхового (трудового) стажа;
• продолжительность специального (льготного) стажа.

Условия досрочного выхода на пенсию по возрасту для мужчин и женщин в соответствии со Списками № 1 и № 2 приведены в таблице:

Закон «О страховых пенсиях» определяет дополнительное требование - наличие величины (ИПК) не менее 30.

Дополнительные взносы в ПФР за вредные условия труда в 2018 году

Периоды работы, согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, протекавшие после 1 января 2013 года, засчитываются в специальный стаж при соблюдении условий:

• уплаты (страховых) по дополнительным тарифам, установленным статьей 33.2 закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ;
• соответствия класса условий труда на рабочих местах, установленным нормативам по результатам .

В 2015 году были увеличены тарифы страховых взносов для работодателей, имеющих на своем производстве вредные и опасные условия труда. А именно:

• 9% - с выплат в пользу работников из списка № 1;
• по тарифу 6% - для работников из списка № 2.

Базой для исчисления выступают доходы (зарплата и другие выплаты), полученные сотрудниками, которые заняты работой на должностях, приравненных к тяжелым и вредным.

Расчет пенсии по вредности в 2018 году

Расчет размера страховой пенсии по старости проводится с помощью закрепленной Федеральным законом № 400-ФЗ формулы:

СП ст = ИПК × СПК,

• СП ск - размер страховой пенсии по старости;
• ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (определяется индивидуально каждому из приобретенных пенсионных прав);
• СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента (ПК) по состоянию на день, с которого назначается выплата (это твердая сумма, определяется постановлением Правительства). В 2018 году с 1 января - 81,49 рублей.

Величина ИПК определяется путем сложения двух величин :

• величины ИПК с (часть 10 статьи 15) за периоды труда до 1.01.2015 года;
• величины ИПК н (часть 11 статьи 15) за периоды после 1.01.2015 года.

Величина ИПК с - это размер страховой части трудовой пенсии (без фиксированного базового размера) по состоянию на 31.12.2014 года, исчисленный по нормам закона «О трудовых пенсия в РФ », поделенный на стоимость одного ПК по состоянию на 1 января 2015 года (составляет 64,1 руб.).

Величина ИПК н - это сумма ПК, определяемых за каждый календарный год, рассчитанных из ежегодных учтенных отчислений страховых взносов в ПФР, начиная с 1 января 2015 года.

Величина ИПК установилась в 2015 году не ниже 6,6 с последующим увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 году. Таким образом, в 2018 году размер ИПК равен 13,8.

Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой пенсии. Также к страховой пенсии по старости прибавляется в размере 4982,9 рублей в 2018 году (4805,11 руб. в 2017 г.) .

Назначение досрочного пенсионного обеспечения

Для досрочной пенсии по льготному пенсионному обеспечению гражданину необходимо обратиться с заполненным заявлением в Пенсионный фонд по месту своей прописки (постоянной или временной), либо фактического проживания или в многофункциональный центр (МФЦ). Заявление о назначении страховой пенсии подается лично, либо через официального представителя, чьи полномочия должны быть заверены нотариально.

Существует электронная подача заявления через интернет , для этого можно воспользоваться «Личным кабинетом гражданина» на официальном сайте ПФР.

В целях сокращения сроков назначения пенсий, в органах ПФР проводится заблаговременная проверка документов уходящих на пенсию граждан. В ходе проверки и подготовки документов (на предмет правильности и полноты содержащейся информации) формируется макета пенсионного дела гражданина. А также специалистами отдела (службы) оценки пенсионных прав определяется наличие права у граждан, имеющих льготный стаж с особыми условиями труда.

Досрочная, также как и на общих основаниях, пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права .

Какие документы нужны для пенсии по вредности?

При подаче заявления в ПФР гражданину необходимо предоставить следующие документы :

1. паспорт;
2. документы, подтверждающий право на досрочное страховое обеспечение (кроме трудовой книжки используются справки , уточняющие особый характер работы, выданные работодателем в соответствии с действующим законодательством, так же это могут карточки учета фактически отработанного времени на льготных производствах и т.д.);
3. дополнительные документы при необходимости (архивные справки, договора, для мужчин военный билет, свидетельства о рождении детей, документ об образовании и т. п.).

При электронной подаче заявления, недостающий для установления права и назначения пенсии документы, необходимо предоставить дополнительно. Для этого установлен 3-х месячный срок со дня подачи заявления.

Порядок осуществления выплат

В том числе по досрочному пенсионному обеспечению, доставляются ее получателям за текущий календарный месяц . осуществляется различными организациями-доставщика по выбору гражданина:

• через почтовые отделения России;
• через кредитную организацию (банк);
• через иную организацию, которая занимается доставкой пенсии.

Для изменения способа доставки выплат пенсионного обеспечения необходимо обратиться в отделение ПФР с заявлением.

9 867

Комментарии (71)

• data-id="1708" data-respond="comment">
  • data-id="1709" data-respond="comment">
• data-id="1710" data-respond="comment">
  • data-id="1711" data-respond="comment">
  • data-id="3179" data-respond="comment">
• data-id="2092" data-respond="comment">
• data-id="2150" data-respond="comment">
• data-id="2742" data-respond="comment">
• data-id="2757" data-respond="comment">
  • data-id="2778" data-respond="comment">
• data-id="2969" data-respond="comment">
• data-id="3117" data-respond="comment">
• data-id="3197" data-respond="comment">
• data-id="3307" data-respond="comment">
• data-id="3768" data-respond="comment">
• data-id="3786" data-respond="comment">
  • data-id="4653" data-respond="comment">
  • data-id="16490" data-respond="comment">
• data-id="3828" data-respond="comment">
• data-id="3897" data-respond="comment">
  • data-id="15366" data-respond="comment">
  • data-id="15553" data-respond="comment">
• data-id="4334" data-respond="comment">
  • data-id="27139" data-respond="comment">
• data-id="4477" data-respond="comment">
• data-id="5037" data-respond="comment">
• data-id="5107" data-respond="comment">
• data-id="7630" data-respond="comment">
• data-id="7680" data-respond="comment">
• data-id="8651" data-respond="comment">
• data-id="8696" data-respond="comment">
• data-id="9092" data-respond="comment">
• data-id="9111" data-respond="comment">
• data-id="9149" data-respond="comment">
• data-id="14829" data-respond="comment">
  • data-id="27138" data-respond="comment">
• data-id="15112" data-respond="comment">
  • data-id="15367" data-respond="comment">
• data-id="19046" data-respond="comment">
• data-id="19617" data-respond="comment">
• data-id="26920" data-respond="comment">
• data-id="27238" data-respond="comment">
• data-id="27371" data-respond="comment">
• data-id="27405" data-respond="comment">
  • data-id="27407" data-respond="comment">
  • data-id="27842" data-respond="comment">