Vânzarea informațiilor de cumpărare din surse regenerabile de energie. Piețele mondiale pentru sursele de energie regenerabilă și interesele naționale ale Rusiei. Subvenții pentru combustibili fosili

Sunt reprezentate de hidrocarburi – petrol, gaze naturale, cărbune. De asemenea, ei domină producția de energie electrică - aproximativ 70% din electricitatea mondială este furnizată de materii prime fosile. Dar azi mai departe piata energiei Un nou jucător se face cunoscut în mod activ, promițând să înlocuiască și apoi să îngroape resursele energetice tradiționale. Este vorba despre energie regenerabila, care a crescut deja din categoria „alternative”, transformându-se în principalul sector de bază al pieței de energie. Este suficient de menționat că în UE în 2014, 100% din creșterea netă a capacității energetice a provenit din surse regenerabile de energie (SRE). Și chiar și pe o perioadă mai lungă, în ultimii 15 ani, energia regenerabilă europeană a ocupat primul loc în ceea ce privește creșterea.

În Rusia există încă o părere că RES semnificativ mai scumpe decât metodele tradiționale de producere a energiei electrice pe bază de cărbune sau gaz. Acesta nu mai este cazul. Vremurile se schimbă rapid. În noiembrie 2015, banca de investiții Lazard a lansat un alt studiu privind economia energetică din SUA, „Levelized Cost of Energy Analysis – 9.0”. Pentru observatorii din afara care sunt obișnuiți să citească în presa noastră despre „costul mare și subvențiile” surselor de energie regenerabilă, rezultatele acestei lucrări pot părea senzaționale. Așa-numitele „surse noi de energie regenerabilă”, care includ în principal energia eoliană și solară, sunt cele mai ieftine modalități de a produce energie electrică.

Costul producției de energie electrică fără subvenții

După cum reiese din cifrele de mai sus, astăzi doar generarea de gaze (ciclul abur-gaz) poate concura cu sursele de energie regenerabilă, ceea ce este confirmat de statisticile privind punerea în funcțiune a noilor capacități în Statele Unite. Abundența propriei gaze ieftine pe piața americană contribuie la crearea de noi centrale pe gaz. În același timp, volumele de punere în funcțiune a acestora în 2015 sunt inferioare atât energiei eoliene, cât și celei solare. Au fost înregistrate cazuri de încheiere de contracte angro pe termen lung pentru furnizarea de energie eoliană la prețuri semnificativ mai mici decât energia electrică pe gaz. american Energie Xcel cumpără energie electrică eoliană la 25 USD per MWh, în timp ce electricitatea pe gaz conform contractelor cu aceleași condiții costă aproximativ 32 USD pe MWh și, prin urmare, este asigurată suplimentar împotriva fluctuațiilor de preț pe piețele de mărfuri. Rețineți că astfel de prețuri pentru electricitatea eoliană sunt comparabile cu costul energiei electrice pe piața angro din Rusia.

Generarea de cărbune este asociată cu costuri de capital specifice ridicate, un ciclu lung de construcție și, cel mai important, este în pericol din cauza importanței tot mai mari a politicii climatice. Cărbunele, fiind cea mai murdară materie primă în ceea ce privește emisiile de gaze cu efect de seră, devine treptat combustibilul de ieri.

Instabilitatea producției de energie electrică din surse regenerabile de energie poate necesita o serie de măsuri care vizează integrarea nedureroasă în rețeaua electrică. Prin urmare, scepticii susțin că calcularea costului energiei ar trebui să țină cont de aceste costuri. Lazard estimează astfel de costuri de integrare la 2-10 MWh. În același timp, trebuie remarcat faptul că necesitatea unor astfel de măsuri și a costurilor corespunzătoare apare numai cu volume semnificative de generare „intermitentă” și, pe de altă parte, subdezvoltarea rețelei. Astfel, cel mai mare operator de rețea german 50 Herz susține (și poate vedea acest lucru mai bine decât oricine altcineva) că rețeaua electrică poate „asimila” o cotă de 70% din generarea solară și eoliană fără utilizarea vreunei stocări suplimentare.

Competitivitatea prețurilor este obținută prin surse regenerabile de energie pe piețe diferite, în momente diferite. În China, generarea de cărbune este încă mai ieftină, dar generarea de gaz este mai scumpă decât energia eoliană și solară. În Germania și Marea Britanie, electricitatea de la centralele eoliene este deja mai ieftină decât generarea de cărbune și gaz - publică Bloomberg New Energy Finance.

Energia eoliană a devenit un sector cheie al sectorului energetic global. În UE, SUA și China, ocupă o poziție de lider în ceea ce privește volumul de punere în funcțiune a noilor capacități energetice atât în ​​2014, cât și în 2015. În UE, în ultimii 15 ani a fost instalată mai multă capacitate în energia eoliană decât în ​​orice alt sector al energiei electrice. Pe urmele vântului, vine din ce în ce mai mult energia solară, care în următorii zece ani poate depăși generarea eoliană în ceea ce privește costul de producție a energiei electrice (LCOE). Energia solară (mai precis, sectorul său principal, fotovoltaic) se remarcă prin inginerie simplă și timpi scurti de construcție.

O stație fotovoltaică modernă este, de fapt, o soluție standard de cutie, a cărei implementare implică un set minim de lucrări pregătitoare și de construcție. Cea mai mare centrală solară din Europa, recent conectată la rețea din Franța Cestas, cu o capacitate de 300 de megawați, a fost proiectat și construit în doar un an. În plus, energia solară are, în comparație cu eolian, un potențial mai mare de „învățare” - reducerea costurilor specifice de capital datorită creșterii în continuare a producției de masă și creșterea eficienței modulelor fotovoltaice. Desigur, electricitatea eoliană va continua să devină mai ieftină, dar potențialul aici nu este atât de mare.

Astfel, în viitorul apropiat, noua structură energetică se va dezvolta cu dominația evidentă a generației solare și eoliene, care va domina în regiunile cu condiții naturale adecvate (potențial solar și eolian). În consecință, utilizarea materiilor prime fosile pentru producerea de energie electrică va fi redusă. Prima victimă, după cum am observat, va fi cărbunele, care va fi supus, cel mai probabil, unor restricții sub forma unei taxe pe carbon și chiar, pe o serie de piețe, a unei interdicții complete.

Soarta gazelor naturale este pusă la îndoială. Dacă acum patru ani Agenția Internațională pentru Energie (AIE) declarată „epoca de aur a gazelor naturale”, astăzi optimismul a scăzut. Instalațiile de gaze sunt construite în Statele Unite, dar aproape niciodată nu sunt introduse în Germania, India și China, unde, se pare, sunt concepute pentru a înlocui cărbunele care iese. Pe aceste piețe, „combustibilul albastru” pierde în fața altor metode de generare din punct de vedere economic – chiar și la prețuri mici la materiile prime.

Petrolul nu este aproape niciodată folosit pentru a produce energie electrică; prin urmare, dezvoltarea surselor de energie regenerabilă nu reprezintă o amenințare directă pentru piața petrolului. Pericolul vine din cealaltă parte. Peste 60% din petrolul mondial este ars astăzi în sectorul transporturilor. Prin urmare, dezvoltarea tehnologiilor alternative de transport în viitor va duce la o scădere a cererii de aur negru.

Energia regenerabilă a devenit o afacere mare, angajând aproximativ 8 milioane de oameni în întreaga lume. Numai în 2014, volumul investiții în surse regenerabile de energie s-a ridicat la 310 miliarde USD.Popularitatea energiei curate a depășit cu mult sectorul energetic în sine. Sute de companii, inclusiv cele mai mari CTN care nu au legătură directă cu sectorul energetic, își declară angajamentul față de sursele regenerabile de energie. Există o inițiativă globală numită RE100. Acest acronim înseamnă 100% energie regenerabilă. Printre participanți se numără IKEA, Johnson&Johnson, Goldman Sachs, Google, H&M, Mars, Microsoft, Nike, Unileverși multe altele. Corporațiile își asumă angajamente voluntare de a utiliza exclusiv energie curată în activitățile lor. De exemplu, IKEA se angajează să se alimenteze cu energie electrică 100% regenerabilă până în 2020.

Angajamentele de a utiliza surse de energie regenerabilă nu înseamnă întotdeauna că o companie este pe deplin autosuficientă în energie electrică regenerabilă (de exemplu, prin instalarea de module solare pe acoperiș). Astfel, din 2007, Google este o companie „neutra din punct de vedere climatic”. În același timp, se asigură cu 30% energie regenerabilă. Neutralitatea climatică este obținută prin investiții în active de energie regenerabilă din întreaga lume, care generează suficientă energie pentru a egala consumul Google. Măr, cea mai valoroasă corporație din lume după capitalizare, furnizează energie electrică 100% curată pentru operațiunile sale nord-americane și centrele de date din întreaga lume. Sursele de energie regenerabilă acoperă în prezent 87% din costurile globale ale Apple cu energia.

Aceste exemple, desigur, primesc o mare atenție publică, modelează opinia publică și, ca urmare, influențează deciziile politice care stimulează dezvoltarea în continuare a surselor de energie regenerabilă.

În Rusia, utilizarea surselor de energie regenerabilă la nivel corporativ este încă nepopulară. Acest lucru se explică prin disponibilitatea materiilor prime fosile relativ ieftine și a electricității, dezvoltarea insuficientă a tehnologiilor rusești în sine și, în consecință, costul ridicat al echipamentelor. În același timp, pe segmentul de mici afaceri din regiunile sudice, utilizarea generației solare este destul de solicitată – mai ales dacă afacerea își desfășoară activitatea în zone neacoperite de rețele de alimentare cu energie electrică și gaz.

În sectorul energetic din Rusia, sursele de energie regenerabilă se dezvoltă mai activ. Jucatorul principal este GC "Renova", ale cărei companii au construit prima fabrică din țară pentru producția de module fotovoltaice (cu participarea „ Rusnano"), deschide centrale solare (SPP) și le gestionează. S-au format deja noi proiecte pentru construirea a 280 MW de capacitate a centralei solare până la sfârșitul anului 2019.

Dezvoltarea energiei eoliene este încă în stadii incipiente. Există planuri bine puse la punct pentru localizarea producției de echipamente, dar în același timp, până în prezent, a fost selectat un singur proiect de centrală eoliană de 35 MW, care ar trebui să fie construit în 2016. Planurile ulterioare pentru dezvoltarea surselor de energie regenerabilă sunt destul de modeste - până în 2024, 6 GW de centrale solare, eoliene și centrale hidroelectrice mici ar trebui să fie operaționale în total (în China, până în acest moment vor fi de o sută de ori mai multe). . În același timp, este necesar să se țină cont de specificul rusesc al materiilor prime, precum și de prezența capacității energetice în exces pe piață.

Măsurile actuale de sprijin pentru sursele de energie regenerabilă din Rusia creează oportunități pentru dezvoltarea acestora, inclusiv pentru producția locală de echipamente relevante. În același timp, măsurile direcționate nu pot compensa pe deplin deficiențele mediului în ansamblu. Costul ridicat al capitalului și lipsa resurselor financiare împiedică dezvoltarea industrială a Rusiei, inclusiv ingineria energetică.

Sursa: http://zvt.abok.ru/articles/148/Alternativnaya_energetika_Rossii,

Una dintre principalele tendințe din lumea modernă este o schimbare activă a consumului de energie, care crește în fiecare zi, spre utilizarea surselor alternative de energie.

Au existat și schimbări pozitive în Rusia. Astfel, un punct de cotitură în istoria Rusiei a energiei alternative poate fi numit intrarea în vigoare a unui decret de Guvern care vizează stimularea utilizării surselor regenerabile de energie pe piața angro de energie electrică și de capacitate.

Energia verde, folosind „rezerve” inepuizabile de energie de la soare, vânt, râuri, energie geotermală și energie termică din biomasă constant regenerabilă*, a devenit astăzi subiect de discuție la toate întâlnirile și forumurile politice importante.

* Articolul este dedicat doar trei sectoare ale surselor de energie regenerabilă: solară, eoliană și mică hidroenergie. Sectorul bioenergiei este foarte vast și merită un subiect separat de luat în considerare.

În fiecare an, energia verde asigură o parte din ce în ce mai mare din nevoile de resurse energetice ale principalelor economii ale lumii. În esență, astăzi asistăm la construirea unei noi paradigme energetice globale, care presupune contribuția decisivă a surselor de energie regenerabilă (SRE) la consumul total de energie și deplasarea treptată a resurselor tradiționale de energie fosilă. Conform strategiei energetice adoptate de UE, până în 2020 țările membre ale Commonwealth-ului trebuie să asigure o reducere cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră, o creștere a ponderii energiei regenerabile la 20% și o creștere cu 20% a eficienței energetice. Pe termen lung, multe țări merg mult mai departe. În special, Germania intenționează să obțină o pondere de 60% a surselor de energie regenerabilă în balanța energetică globală a țării și 80% în producția de energie electrică până în 2050.

Eolianul, energia solară și producția de biocombustibili sunt sectoarele cu cea mai rapidă creștere ale industriei moderne, a cărei dezvoltare a atras întregul potențial științific și tehnic al țărilor lider ale lumii. În aceste condiții, discuția despre fezabilitatea economică a dezvoltării active a surselor de energie regenerabilă în Federația Rusă se transformă într-o conștientizare a inevitabilității politice a mișcării în direcția energiei alternative. Bazarea doar pe combustibilii cu hidrocarburi amenință țara cu perspectiva unui decalaj tehnologic semnificativ în urma țărilor lider ale lumii în sectorul energetic, care este fundamental pentru economie și, în consecință, pierderea poziției de lider a Rusiei în economia globală. De aceea, în ultimii ani, în ciuda aprovizionării complete a Rusiei cu resurse energetice tradiționale, a avut loc o schimbare pozitivă în atitudinea statului și a afacerilor ruse față de tipurile alternative de energie.

Legislație și sprijin pentru sursele regenerabile de energie. Calea specială a Rusiei

Nu este un secret pentru nimeni că, din cauza costului ridicat al surselor de energie regenerabilă, dezvoltarea lor rapidă în țările lider ale lumii în ultimul deceniu a devenit posibilă doar datorită sprijinului financiar din partea statelor. În prezent, în practica mondială, există mai multe mecanisme de sprijinire a proiectelor de generare a energiei electrice bazate pe surse regenerabile de energie. Cele mai populare dintre ele sunt două: tarife de alimentare și certificate verzi. În primul caz, statul garantează achiziționarea de energie electrică din surse regenerabile de energie de la producători la tarife speciale, mai mari. Acestea sunt instalate pentru o anumită instalație folosind surse alternative de energie timp de 20–25 de ani, ceea ce asigură o bună rentabilitate a unor astfel de proiecte. În al doilea caz, la vânzarea energiei electrice generate din surse regenerabile de energie pe piața liberă, producătorul primește un certificat special de confirmare (o schemă similară funcționează, de exemplu, în Suedia și Norvegia), care poate fi vândut ulterior. Statul asigură cererea pentru astfel de certificate prin introducerea unor cerințe legislative privind ponderea surselor regenerabile de energie în sectorul energetic al țării, inclusiv beneficii pentru companiile care utilizează surse regenerabile de energie și amenzi pentru companiile „murdare”.

Ambele mecanisme stimulează producătorii finali de energie verde, asigurând în același timp cererea ridicată a pieței pentru echipamente pentru surse regenerabile de energie și, în consecință, dezvoltarea competitivă a întreprinderilor producătoare. Toate acestea garantează atragerea noilor tehnologii în industrie și lupta producătorilor pentru costuri reduse.

Ca urmare, creșterea activă a energiei alternative în ultimii ani, efectele extinderii și îmbunătățirea tehnologică a producției în industrie au condus la o reducere semnificativă a costului surselor de energie regenerabilă și la realizarea parității rețelei într-un număr tot mai mare de regiuni ale lumii (o stare de paritate în costul energiei obținute din surse convenționale și alternative). Cu toate acestea, asistența guvernamentală este încă necesară pentru a stimula începerea dezvoltării industriilor de energie regenerabilă pe noi piețe, în special în țările care nu au o nevoie urgentă de resurse energetice.

În ultimii ani, Rusia a căutat propriul mod de a sprijini sursele de energie regenerabilă, a căror nevoie este determinată de caracteristicile specifice ale pieței interne de energie. O trăsătură distinctivă a pieței ruse de energie electrică este schema RAO UES din Rusia, care implică funcționarea simultană a două mecanisme de comercializare a energiei electrice: vânzarea de electricitate în sine (volumele sale generate fizic) și vânzarea capacității. Vânzarea energiei electrice se realizează prin acorduri de furnizare a energiei electrice (PDA), care prevăd, pe de o parte, obligația furnizorului de energie electrică de a menține echipamentele de generare pregătite pentru a genera energie electrică de calitate stabilită în cantitatea necesară satisfacerii nevoilor de energie electrică ale consumatorului. , iar pe de altă parte, o garanție de plată a energiei de către consumator.

După încercări zadarnice de a stimula dezvoltarea surselor de energie regenerabilă în Rusia prin suprataxe la prețul de piață al energiei electrice, la 28 mai 2013, Guvernul Federației Ruse a adoptat Rezoluția nr. 449 „Cu privire la mecanismul de stimulare a utilizării energiei regenerabile. surse de pe piața angro de electricitate și capacitate.” Elaboratorii acestei rezoluții au încercat să asigure integrarea maximă a mecanismului de susținere a surselor regenerabile de energie în arhitectura specifică a pieței de energie electrică existentă în țară. Sprijinul pentru sursele regenerabile de energie (prevăzut pentru trei tipuri: solară, eoliană și mică hidroenergie) se realizează prin acorduri de furnizare a energiei regenerabile - acorduri de furnizare a energiei, modificate ținând cont de caracteristicile surselor de energie regenerabilă. Modificările aduse standardului CSA asigură funcționarea instalațiilor de energie regenerabilă conform unor reguli similare cu cele care se aplică instalațiilor de producere a energiei care funcționează în regim forțat.

Există contradicții inerente însuși faptului de a folosi mecanismul CSA (care, în esență, este un comerț cu garanții) pentru a vinde energie alternativă instabilă, dependentă de vreme.

Încercările de implementare a acestui mecanism dezvăluie deja o mulțime de probleme. Operatorii de rețele locale nu înțeleg întotdeauna corect specificul noii legislații, ceea ce duce la o cerință nerezonabilă pentru proprietarii de instalații de generare de a oferi o garanție de furnizare a energiei necesare.

Este nevoie de timp pentru ca toți participanții de pe piața energiei regenerabile să se adapteze la noile condiții. Vor fi necesare clarificări de la legiuitori către operatorii locali și elaborarea unor reglementări suplimentare.

Conform legislației actuale, SRE în Rusia va fi susținută în cadrul cotelor anuale (parametri țintă) alocate pentru fiecare tip de SRE pentru perioada până în 2020 (Tabelul 1). Selecția proiectelor de investiții pentru construcția de instalații de generare pe bază de surse regenerabile de energie se realizează la concursuri de specialitate, unde se stabilesc niveluri maxime ale costurilor de capital. Principala condiție pentru a primi asistență financiară maximă de la stat este cerința localizării, adică asigurarea faptului că o parte din echipamentul pentru proiect este produs în țară. Această cerință nu numai că reflectă dorința statului de a stimula utilizarea energiei alternative, ci o definește și ca o sarcină prioritară pentru dezvoltarea industriei în ansamblu, implicând potențialul științific și tehnologic enorm al economiei ruse.

Legislația prevede cerințe stricte de localizare (Tabelul 2). Toate instalațiile din fiecare sector de energie regenerabilă care au primit sprijin guvernamental trebuie să fie de cel puțin 50% bazate pe echipamente rusești.

În cazul centralelor hidroelectrice mici (SHPP) se aplică condiții mai blânde. În 2014–2015, este în vigoare o cerință de localizare de 20%, dar aceasta este mai degrabă o opțiune virtuală, deoarece, ținând cont de specificul sectorului, primele facilități vor apărea nu mai devreme de 2016–2017, când localizarea de 45% cerința intră în vigoare.

Prima competiție pentru selectarea proiectelor de energie regenerabilă pentru 2014–2017 a avut loc în perioada august-septembrie 2013. Rezultatele sale sunt în mare măsură evaluate de experți ca fiind un eșec. Motivul principal este că participanților li s-a acordat prea puțin timp pentru pregătirea competiției, care a avut loc la doar trei luni de la adoptarea rezoluției relevante. Multe companii pur și simplu nu au reușit să îndeplinească toate condițiile pentru depunerea cererilor la timp.

Starea actuală a surselor de energie regenerabilă în Rusia

Energia regenerabilă face primii pași în Rusia. De fapt, singura zonă de energie alternativă din țară care a obținut rezultate semnificative în ultimii ani este industria biocombustibililor, în special producția de peleți din lemn. Rusia este principalul furnizor al acestor produse pe piețele europene.

În producția de energie electrică pe bază de surse regenerabile de energie, doar hidroenergetica a înregistrat o dezvoltare semnificativă, care reprezintă până la 16 % din balanța energetică a țării. Totuși, și aici, centralele verzi, adică cele care au un impact minim asupra ecosistemului SHPP (cu o capacitate de până la 30 MW), reprezintă o parte neglijabilă, în timp ce majoritatea au fost construite în perioada sovietică. Sectoarele de energie solară și eoliană sunt astăzi aproape la nivelul zero (pornire).

Hidroenergie mică

Centralele hidroelectrice mici (după standarde internaționale - centrale hidroelectrice cu o capacitate de până la 25–30 MW) au fost cea mai importantă sursă de energie electrică pentru economia națională a URSS în prima jumătate a secolului trecut. În anii 1950, în URSS existau aproximativ 6.500 de SHPP (majoritatea în Rusia) cu o capacitate totală de peste 320 MW, care generau un sfert din energia electrică consumată în zonele rurale. Centralizarea ulterioară a aprovizionării cu energie a dus la o abandonare aproape completă a hidroenergiei mici.

În noul mileniu, SHPP-urile câștigă din nou popularitate în Federația Rusă, iar dezvoltarea acestei industrii merge în două moduri posibile: restaurarea SHPP-urilor abandonate învechite și construirea altora noi. Potențialul energetic al râurilor mici rusești este de interes din punctul de vedere al înlocuirii resurselor energetice importate în regiunile rurale îndepărtate ale țării.

Astăzi, industria hidroenergetică mică din Rusia, după o lungă perioadă de uitare, face abia primii pași, dovadă fiind competiția pentru selectarea proiectelor de investiții în energie regenerabilă, organizată anul trecut. În sectorul SHPP, concursul a eșuat pentru că nu a fost depus niciun proiect. Motivele sunt incertitudinea procedurilor de certificare a puterii și confirmarea gradului de localizare a echipamentului. Specificul hidroenergiei mici și lipsa timpului de pregătire a documentelor au jucat și ele un rol important în eșecul competiției. Rezoluția menționată mai sus ar trebui să ofere cadrul legislativ pentru intensificarea procesului de dezvoltare a industriei hidroenergetice mici din Rusia în viitorul apropiat.

În prezent, în Rusia funcționează aproximativ 300 de SHPP cu o capacitate totală de aproximativ 1.300 MW. Principalul jucător pe piața centralelor hidroelectrice mici este compania JSC RusHydro, care reunește peste 70 de unități de energie regenerabilă. Organizația a dezvoltat programe pentru construcția de hidrocentrale mici, care presupun construirea a 384 de stații cu o capacitate totală de 2,1 GW. În următorii câțiva ani în Rusia ne putem aștepta la punerea în funcțiune a unor noi capacități hidroenergetice mici în valoare de 50–60 MW de capacitate instalată anual.

Energie eoliana

În ultimul deceniu, energia eoliană a deținut în mod constant liderul global în rândul noilor tehnologii de energie regenerabilă. Până la sfârșitul anului 2013, capacitatea totală instalată a centralelor eoliene (WPP) în lume a depășit 320 GW.

OREZ. 1. ISTORIA DEZVOLTĂRII PIEȚEI MONDIALE DE ENERGIE EOLIANĂ. CREȘTERE A NUMĂRULUI TOTAL DE INSTALAȚII ÎN 1997–2012, MW (Conform DATELOR WWEA)

Rusia, datorită teritoriului său vast care acoperă mai multe zone climatice, are cel mai mare potențial din lume pentru generarea de energie eoliană (estimată la 260 de miliarde de kWh de electricitate pe an, ceea ce reprezintă aproximativ 30 % din producția curentă de electricitate a tuturor centralelor electrice din țară) .

Trebuie remarcat faptul că majoritatea regiunilor cele mai „bogate de vânt” ale Rusiei sunt zone îndepărtate de principalele capacități de generare a energiei din țară. Acestea includ Kamchatka, regiunea Magadan, Chukotka, Sahalin, Yakutia, Buryatia, Taimyr etc. În general, nu au propriile resurse de energie fosilă, iar distanța de la liniile electrice principale și de la conductele de transport de petrol și gaze face ca este nejustificat din punct de vedere economic conecta regiunile la surse de energie centralizate. De fapt, singura sursă constantă de energie electrică în zonele îndepărtate ale Rusiei sunt generatoarele diesel care funcționează cu combustibil scump importat. Electricitatea produsă cu ajutorul lor are un cost extrem de ridicat (20-40 de ruble la 1 kWh). În astfel de regiuni, construcția de parcuri eoliene ca principală sursă de alimentare cu energie electrică este profitabilă din punct de vedere economic chiar și fără niciun sprijin financiar din partea statului.

În ciuda fezabilității economice necondiționate a utilizării centralelor eoliene în multe regiuni îndepărtate ale țării, dezvoltarea energiei eoliene (la scara producției totale de energie) este în prezent la un nivel aproape zero. În țară funcționează puțin peste 10 parcuri eoliene, cu o capacitate totală instalată de doar 16,8 MW. Toate acestea sunt parcuri eoliene învechite care folosesc generatoare eoliene de putere redusă. Spre comparație, remarcăm că în Ucraina vecină, care în prezent nu are lipsă de energie electrică, capacitatea totală instalată a parcurilor eoliene a ajuns la 400 MW, cu 80% din capacitatea instalată în ultimii doi ani.

Parcurile eoliene sunt adesea construite în fâșia de coastă a mărilor și oceanelor, unde
vânturile bat continuu

Cel mai mare parc eolian din Rusia este în prezent parcul eolian Kulikovskaya (Zelenogradskaya), deținut de compania Yantarenergo. A fost construit în regiunea Kaliningrad între 1998 și 2002. Centrala electrică cu o capacitate totală de 5,1 MW este formată din 21 de generatoare eoliene, dintre care 20 de unități cu o capacitate de 225 kW fiecare au fost primite sub formă de grant de la guvernul danez de la SEAS Energi Service A. S. Înainte de instalarea la parcul eolian Kulikovskaya, turbinele eoliene au funcționat timp de aproximativ opt ani în parcul eolian danez Noysomehead.

La primul concurs de proiecte de investiții pentru construcția de instalații de generare a energiei electrice pe surse regenerabile de energie pe segmentul energiei eoliene a participat o singură companie - Complex Industry SRL, care a depus doar șapte proiecte egale cu o capacitate instalată de 15 MW fiecare. Cheltuielile totale de capital planificate ale companiei pentru implementarea tuturor proiectelor sunt de aproximativ 6,8 miliarde de ruble. Costul mediu de instalare planificat pentru 1 kW de capacitate instalată a unui parc eolian este de 64.918,3 ruble. Toate proiectele companiei au trecut de ambele runde fără modificări și au fost selectate pentru implementare.

Nu există proiecte planificate pentru 2014-2015. Un singur proiect (parcul eolian Aksarayskaya din regiunea Astrakhan) este planificat să fie pus în funcțiune în 2016. Restul de șase proiecte vor fi puse în funcțiune în 2017. În total, două proiecte vor fi implementate în regiunile Astrakhan și Orenburg și trei proiecte în regiunea Ulyanovsk.

Participanții industriei de astăzi pur și simplu nu sunt pregătiți pentru o implementare atât de rapidă a proiectelor de parcuri eoliene la scară largă, inclusiv din cauza necesității de a îndeplini cerința de localizare a producției.

Energie solara

Energia solară se află pe primul loc în lume între toate tipurile de surse de energie regenerabilă în ceea ce privește popularitatea și dinamica dezvoltării.

OREZ. 2. ISTORIA DEZVOLTĂRII PIEȚEI MONDIALE DE FOTOVOLTAICE. CREȘTERE A NUMĂRULUI TOTAL DE INSTALAȚII ÎN 2000–2012, MW (conform DATELOR EPIA)

În Rusia, această zonă a energiei este cea mai puțin dezvoltată dintre sursele alternative de energie. Țara nu are mai mult de 3 MW de capacitate totală instalată a centralelor solare (SPP), iar acestea sunt în principal sisteme de generare a energiei cu o capacitate unitară de la câțiva până la zeci de kilowați. Peste 90% din toate instalațiile sunt realizate de întreprinderi mici și mijlocii, mai puțin de 10% de către gospodării private. În multe cazuri, astfel de sisteme asigură alimentarea autonomă cu energie a obiectelor aflate la distanță de rețeaua centrală de energie și funcționează împreună cu generatoarele diesel.

Cele mai mari instalații de energie solară care funcționează în Rusia din septembrie 2013 erau două centrale electrice de aproximativ aceeași capacitate (100 kW). Prima centrală solară la scară industrială din Rusia a fost pusă în funcțiune în octombrie 2010 lângă ferma Krapivenskie Dvory din districtul Yakovlevsky din regiunea Belgorod de către compania AltEnergo. La începutul lunii iunie 2013, prima centrală autonomă diesel-solară din Rusia, cu o capacitate de 100 kW (puterea modulelor solare instalate este de 60 kW) a fost pusă în funcțiune și în satul Yailyu, districtul Turochaksky, Republica Altai. Modulele fotovoltaice cu peliculă subțire de tip tandem pentru centralele solare sunt dezvoltate pe baza foliilor a-Si/µk-Si. Echipamentul a fost produs în Rusia la uzina companiei Hevel din Novocheboksarsk (o societate mixtă a grupului Renova și Rusnano OJSC).

În decembrie 2013, prima etapă a celei mai mari centrale solare din Rusia, Kaspiyskaya, a fost lansată în Daghestan. Până acum a fost pus în funcțiune 1 MW de capacitate, dar în primăvara lui 2014 centrala va fi adusă la capacitatea planificată de 5 MW. Proiectul este implementat de filiala din Daghestan a JSC RusHydro, construcția este realizată de compania MEK-Engineering. Lansarea acestei centrale electrice poate fi considerată punctul de plecare în dezvoltarea unor centrale solare mari de clasa megawați în Rusia. În 2014, este planificată finalizarea a încă două proiecte SPP în Daghestan, cu o capacitate totală de 45 MW.

Energia solară este singurul sector de energie regenerabilă din Rusia în care s-a desfășurat în totalitate competiția pentru selecția proiectelor de investiții în 2013. Numărul de cereri depuse a depășit cu 289 MW cotele alocate sectorului solar pentru 2014–2017 (conform parametrilor țintă, această cifră este de 710 MW). Au fost depuse un total de 58 de cereri pentru o capacitate totală de 999,2 MW. Totodată, pentru anul 2014, volumul cererilor depuse a depășit cu 29 % indicatorii țintă pentru volumele de capacitate instalată puse în funcțiune; pentru 2015 – cu 75 %; pentru 2016 – cu 59,5 %; pentru 2017 – cu 12 %.

Pe baza rezultatelor competiției, au fost selectate proiecte a cinci companii cu o capacitate totală de 399 MW (Fig. 3). Cu toate acestea, cota de proiecte specificată în parametrii țintă nu este umplută, în ciuda unei selecții largi. La fel ca în sectoarele energiei eoliene și hidroenergetice mici, cota-țintă insuficient îndeplinită pentru 2014 este epuizată.

OREZ. 3. SCHEMA DE DISTRIBUȚIE A PROIECTELOR SELECTATE PE FIRMĂ

Pentru a rezuma, putem spune că sectoarele de energie regenerabilă din Rusia rămân „blocate”, deși există o schimbare pozitivă și garanții de stat, susținute de legislație. Cu toate acestea, deja în 2014 vor fi implementate primele proiecte mari de construcție de centrale solare cu o capacitate totală de puțin peste 35 MW. Participanții de pe piața energiei regenerabile au încă un drum lung de parcurs, dar liniile generale ale acestei industrii apar deja în tonuri optimiste.

Literatură

1. Conceptul energetic al guvernului federal din 2010 și transformarea sistemului energetic din 2011 // Ministerul Federal pentru Mediu, Conservarea Naturii și Securitatea Nucleară. 2011. oct.
2. Electricitate regenerabilă cu certificate verzi // Ministerul Dezvoltării Durabile. 2006. mai.
3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 mai 2013 nr. 449 „Cu privire la mecanismul de stimulare a utilizării surselor regenerabile de energie pe piața angro a energiei electrice și a capacității”.
4. Raport anual al Asociației Mondiale a Energiei Eoliene. 2012.
5. Perspectivă globală a pieței fotovoltaice 2013–2017. Asociația Europeană a Industriei Fotovoltaice.
6. Piața energiei regenerabile din Rusia – 2013: raport informativ și analitic de la IBCentre.

Notă: Articolul de mai sus a fost scris în 2014. În acest an, 2015, Ministerul Rus al Energiei a elaborat o strategie pentru dezvoltarea energetică a Rusiei până în 2035, pe care am descris-o într-unul dintre articolele publicate anterior pe site. Noua strategie nu aduce însă schimbări semnificative în dezvoltarea energiei alternative în comparație cu situația evidențiată în articolul lui Viktor Andrienko. Se pare că țara noastră rămâne sperantă că nevoile sale energetice vor fi satisfăcute în primul rând de combustibili fosili.

Puteți auzi adesea părerea că sursele de energie regenerabilă sunt jucării „scumptoare” ale țărilor bogate. De altfel, practica globală de susținere a SRE, care constă într-un tarif majorat pentru vânzarea energiei electrice, contribuie la creșterea subvențiilor guvernamentale pentru achiziționarea de energie „verde”, ceea ce duce în cele din urmă la o creștere a tarifelor la energie electrică, de exemplu , în Germania, deducerile pentru SRE în tariful de energie electrică pentru populația peste 9 ani au crescut de la 0,69 la 5,27 cenți euro/kWh (Sursa: BDEW). Drept urmare, Uniunea Europeană a revizuit subvențiile guvernamentale pentru energia regenerabilă și a adoptat o serie de acte legislative care reduc privilegiile producătorilor de energie curată.

Cu toate acestea, studiile Agenției Internaționale pentru Energie (IEA) și ale altor mari companii de consultanță arată că într-un număr de țări dezvoltate, în ciuda politicii declarate de eliminare a subvențiilor pentru combustibili fosili, măsurile guvernamentale de sprijinire a energiei pe bază de combustibili fosili rămân, uneori având un caracter sensibil. impact asupra economiei naționale și a politicii interne.

Pentru a înțelege dimensiunea subvențiilor, trebuie mai întâi să determinați ce includ acestea și cum sunt evaluate.

În practica internațională, există mai multe definiții ale conceptului de subvenții, dar singurul lucru pe care toate aceste concepte îl au în comun este că subvențiile sunt împărțite în două grupuri:

1. Subvenții pentru producători.
2. Subvenții pentru consumatori.

Pentru a descrie mai exact conceptul de subvenții pentru energie, este mai bine să folosim definiția AIE: „Orice acțiune guvernamentală, îndreptată în primul rând către sectorul energetic, care reduce costul de producție a energiei, crește prețul primit de producătorii de energie sau reduce prețul plătit de consumatori”, de exemplu:

Cel mai popular tip de subvenție pentru energie este transferul direct de numerar. Pentru producator Subvențiile pot fi exprimate în acoperirea pierderilor, precum și compensarea costurilor oricăror resurse (de exemplu, subvenționarea fondului de salarii sau a ratei dobânzii la un împrumut), până la compensarea costurilor de dezvoltare și implementare a tehnologiilor inovatoare.

Subvenții pentru consumator consta in reducerea pretului energiei achizitionate, iar diferenta este compensata vanzatorului pe cheltuiala bugetului de stat.

DIMENSIUNI SUBVENȚILOR

Agenția Internațională pentru Energie, împreună cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), efectuează un studiu internațional privind subvențiile energetice pentru combustibilii fosili și sursele de energie regenerabilă și iată rezultatele la care au ajuns:

Subvenții globale pentru 2013

Sursa: Agenția Internațională pentru Energie

Subvențiile pentru sursele regenerabile de energie, spre deosebire de subvențiile pentru combustibilii fosili, au înregistrat o creștere progresivă pe toată perioada, motivul pentru care aceasta este strategia energetică a majorității statelor care este de natură „verde”. Dar, în ciuda creșterii explozive a surselor regenerabile, subvențiile pentru combustibilii fosili sunt de 4,5 ori mai mari. Și o serie de acte legislative adoptate în Europa ar trebui să încetinească și să reducă costurile guvernamentale pentru sursele regenerabile de energie.

Primele cinci țări pentru subvenții pentru combustibili fosili sunt Iran, Arabia Saudită, India, Rusia și Egipt (din 2013)

Subvenții pentru combustibili fosili

Sursa: Agenția Internațională pentru Energie

Această hartă arată subvenții pentru combustibili fosili, miliarde de dolari (dreptunghi negru)

Graficele arată procentul subvențiilor pentru petrol, gaze și electricitate

Unele țări încearcă să reducă subvențiile, cum ar fi Egiptul, care a redus subvențiile pentru energie cu 6,2 miliarde de dolari în iulie 2014, rezultând o creștere a balanței de plăți a țării. India și Indonezia au urmat această cale.

COMPARAȚIA SUBVENȚILOR ÎN DIFERITE ȚĂRI

În lumea energetică, pe lângă nivelul de dezvoltare al țărilor, s-a decis împărțirea țărilor în importatori sau exportatori de resurse energetice combustibile, adică dacă o țară are o pondere a resurselor proprii de energie primară de peste 100%, atunci țara este un exportator de resurse energetice și invers.

Clasificarea țărilor G20

Sursa: Agenția Internațională pentru Energie

De exemplu, luați în considerare o țară din fiecare grup (exportator dezvoltat - Canada, importator dezvoltat - Uniunea Europeană, exportator-dezvoltat - Rusia, importator-dezvoltat - China)

CANADA

Sursa: site-ul web censor.net.ua

COMBUSTIBIL FOSIL

Subvenționarea producătorilor de combustibili fosili din Canada se realizează la nivel federal, precum și într-o serie de provincii care au cele mai mari rezerve de resurse energetice. La nivel federal, există un credit fiscal pentru veniturile din dezvoltarea resurselor naturale epuizabile (Earned Depletion Allowance), care presupune o reducere a bazei de impozitare pentru companiile care extrag resurse energetice. Subvențiile de explorare permit companiilor miniere să deducă integral cheltuielile aferente din baza de impozitare. O formă neobișnuită de subvenționare a producătorilor este permisiunea de a emite așa-numitele acțiuni „fluente”, introdusă încă din anii 1950. Companiile care suportă costurile de explorare și dezvoltare de noi zăcăminte pot emite și vinde astfel de acțiuni investitorilor. Ele nu sunt luate în considerare în baza de impozitare, ceea ce crește interesul investitorilor.

PENTRU PRODUCĂTORI DE RES

Producătorii care utilizează energie regenerabilă pentru producerea de energie primesc o subvenție de 50% din valoarea sa contabilă dacă îndeplinește standardele de eficiență energetică și 30% din valoarea sa contabilă dacă nu. Există un program de recuperare a costurilor pentru a sprijini noile proiecte de energie regenerabilă. Costurile corporale și intangibile (inclusiv cercetarea) sunt deductibile fiscal, iar această deducere poate fi transmisă investitorului prin emisiune de acțiuni circulante. Programul de cercetare și dezvoltare oferă companiilor un credit fiscal federal de 35%. Măsuri separate de sprijinire a producătorilor de energie regenerabilă sunt implementate la nivel provincial.

PENTRU CONSUMATORII RES

Principala măsură de sprijinire a consumatorilor de surse regenerabile de energie sunt tarifele de alimentare pentru energia din surse regenerabile, care sunt în vigoare sau sunt în curs de pregătire pentru implementare în anumite provincii din Canada.

Dacă comparăm subvențiile pentru sursele de energie regenerabilă și combustibilii tradiționali din Canada, cifrele vor fi aproximativ aceleași la nivelul de 2,8 miliarde USD/an.

UNIUNEA EUROPEANĂ

Sursa: site-ul novosti-es.ru

COMBUSTIBIL FOSIL

PENTRU PRODUCĂTORI

În ciuda acestor inițiative ale UE, progresul către eliminarea subvențiilor ineficiente a încetinit, iar subvențiile rămân aceleași în majoritatea țărilor europene. În Europa, cel mai răspândit combustibil fosil este cărbunele, iar sectorul cărbunelui este principalul beneficiar al subvențiilor pentru producție. Reprezintă până la 80% din sprijinul total pentru producătorii de combustibili fosili din UE, care s-a ridicat la 4.978 milioane USD în 2011. Germania aduce contribuția maximă la sprijinul european pentru producătorii de cărbune.

PENTRU CONSUMATORI

Consumatorii de combustibili fosili din UE primesc mai mult sprijin: acesta ar putea fi evaluat la 30 459 de milioane de dolari în 2011. Ca și în cazul subvențiilor acordate producătorilor, subvențiile acordate consumatorilor de combustibili fosili din UE iau forma unor reduceri fiscale. Sunt tipice pentru aproape toate țările UE.

SURSE DE ENERGIE REGENERABILE

Principalele măsuri de sprijin de stat pentru sursele de energie regenerabilă în industria energiei electrice sunt tarifele de tip feed-in, majorările premium la prețul energiei electrice verzi și cotele obligatorii pentru sursele regenerabile de energie. Tariful de alimentare este un preț garantat pe care un producător îl primește pentru energia electrică din surse regenerabile de energie furnizată rețelei. Cotele pentru energia electrică din surse regenerabile de energie sunt stabilite de stat, impunând consumatorilor sau producătorilor să utilizeze o anumită pondere a energiei electrice din surse regenerabile de energie. Scutirile de impozite (scăderea) și împrumuturile la dobândă preferențială acționează ca măsuri suplimentare în programele de sprijinire a energiei regenerabile.

Dacă comparăm subvențiile pentru sursele de energie regenerabilă și combustibilii tradiționali din UE, atunci energia regenerabilă este subvenționată într-un volum mai mare; din 2011, subvențiile pentru sursele de energie regenerabilă se ridicau la 0,3% din PIB, iar combustibilii fosili 0,2% din PIB-ul UE. Cea mai mare contribuție o au țări precum Germania, Spania și Italia.

Subvenții pentru sursele regenerabile de energie în UE pe sectoare de sprijin în 2009, miliarde de dolari.

Sursa - Ecofys, 2011

unde - RES-E - surse regenerabile de energie în domeniul industriei energiei electrice

RES-TH - surse regenerabile de energie în domeniul alimentării cu căldură și frig

RES-T - surse regenerabile de energie în domeniul transporturilor

RUSIA

Sursa: site: wallpaper.ws

COMBUSTIBIL FOSIL

PENTRU PRODUCĂTORI

Se pot distinge următoarele modalități principale de acordare a subvențiilor: - finanțarea directă a anumitor sectoare ale complexului de combustibil și energie prin plăți bugetare către lucrările de cercetare în domeniul complexului combustibil și energetic și către întreprinderile producătoare (de vânzări) din industria gazelor naturale în scopul pentru a acoperi costurile de construire a noii infrastructuri; Precum și o reducere a impozitelor pe proprietate, profituri și o reducere a taxelor vamale de export.

PENTRU CONSUMATORI

Subvenționarea are următoarele obiective:

• menținerea unui nivel acceptabil al prețurilor la gaze și energie electrică pentru consumatorii din sectorul de utilități publice
• stimularea creşterii producţiei industriale prin subvenţionarea preţurilor la gaze.

Caracteristicile principalelor subvenții acordate consumatorilor de combustibili fosili din Rusia

Sursa - Ministerul Energiei al Federației Ruse; IEA, 2010

SURSE DE ENERGIE REGENERABILE

PENTRU PRODUCĂTORI

În această etapă, există următoarele mecanisme de subvenționare a producției de energie electrică din surse regenerabile de energie:

• suprataxele la pretul energiei electrice
• încheierea de acorduri privind furnizarea capacităţii de energie regenerabilă
• subvenții directe de la bugetul de stat pentru compensarea costului racordării tehnice a instalațiilor de generare cu o capacitate instalată de cel mult 25 MW pe baza de surse regenerabile de energie;

PENTRU CONSUMATORI

În prezent, nu există subvenții pentru consumatorii de energie din surse regenerabile de energie; mai degrabă, consumatorii sunt sursele subvențiilor mai degrabă decât beneficiarii acestora.

Dacă în țările anterioare la nivel de stat SRE și combustibilii fosili au fost menținute la același nivel, atunci în Rusia se observă total invers, subvențiile pentru combustibilii fosili sunt estimate la 47 de miliarde de dolari pe an, iar SRE nu ajunge la un miliard.

CHINA

Sursa: site: polit.ru

COMBUSTIBIL FOSIL

PENTRU PRODUCĂTORI

Subvenționarea producătorilor de combustibili fosili are loc atât prin mecanisme directe, cât și indirecte. Acestea includ compensarea parțială pentru costul importurilor, împrumuturi și impozitare preferențiale și sprijin științific și tehnic. De exemplu, companiile de petrol și gaze care achiziționează active energetice în străinătate primesc sprijin guvernamental, iar producătorii de combustibili fosili beneficiază și de reduceri fiscale. Prelucrarea deșeurilor și nămolurilor de cărbune, șisturi bituminoase etc. este scutită de TVA Impozitul pe venit este redus de la 25% la 15% pentru toate întreprinderile care utilizează tehnologii de înaltă eficiență

PENTRU CONSUMATORI

Principalul instrument de sprijinire a consumatorilor de combustibili fosili este reglementarea prețurilor. Reglementarea prețurilor se aplică atât cărbunelui, gazului, cât și combustibililor de transport.

SURSE DE ENERGIE REGENERABILE

PENTRU PRODUCĂTORI

Mecanismele directe și indirecte de sprijin de stat pentru producătorii de energie regenerabilă din China sunt foarte diverse. Acestea includ finanțare publică directă de la guvernele centrale și locale, proiecte demonstrative, utilizarea tarifelor de tip feed-in, împrumuturi și impozitare preferențiale și sprijin științific și tehnic.

PENTRU CONSUMATORI

Subvenționarea consumului de surse regenerabile de energie se realizează prin principalii consumatori ai acestora - companiile de rețea electrică, precum și prin fixarea prețurilor.

În ciuda faptului că China este liderul în ceea ce privește capacitatea instalată de energie regenerabilă din lume, subvențiile guvernamentale pentru combustibilii fosili sunt de 15 ori mai mari decât pentru energia verde: 21 de miliarde față de 1,4 miliarde de dolari.

Datele arată că, indiferent la ce nivel de dezvoltare economică și energetică se află o țară, există subvenții pentru combustibili fosili (Colombia este o excepție, dar nu este inclusă în G 20). În ceea ce privește subvențiile pentru sursele de energie regenerabilă, se poate spune că în majoritatea țărilor acestea sunt mult mai puține decât subvențiile pentru combustibilii fosili, cu excepția UE, unde economia „verde” este pe primul loc.

CONSECINȚELE SUBVENȚILOR ENERGETICE

Desigur, din punct de vedere economic, subvențiile scad artificial prețurile la energie, contribuind astfel la reducerea costului de achiziție a energiei. Dar studiul FMI a ajuns la rezultate destul de interesante, care afirmă că majoritatea subvențiilor sunt primite de segmentele bogate ale populației, acest lucru fiind valabil pentru aproape toate formele de energie. Acest lucru se explică simplu, cu cât consumați mai mult, cu atât efectul economic al subvențiilor este mai mare, iar majoritatea țărilor urmăresc destul de bine dependența consumului de energie de nivelul veniturilor. În ciuda distribuției inegale a subvențiilor pentru energie, majoritatea studiilor au concluzionat că grupurile cu venituri mici vor suferi de eliminarea subvențiilor și trebuie să fie compensate sau înlocuite cu subvenții mai atent direcționate.

Subvenționarea resurselor de energie fosilă este recunoscută ca o pierdere netă a bunăstării sociale, de exemplu, un studiu IEA în 37 de țări pentru perioada 2000-2012 a arătat că subvențiile reduc bunăstarea socială totală, indiferent de sursa de finanțare, atât în ​​​​importul de petrol, cât și în țările exportatoare de petrol. Pierderile sunt mici dacă subvențiile nu depășesc 1% din PIB și cresc rapid peste acest prag.

Dar subvențiile au cel mai mare impact asupra mediului (prin stimularea consumului de combustibili fosili, cresc emisiile de gaze cu efect de seră în atmosferă). Ca exemplu, sunt date mai multe studii.

Estimări ale cotei de reducere a emisiilor de CO2 dacă se elimină subvențiile pentru resursele energetice fosile

Sursa - Centrul Analitic pentru Guvernul Federației Ruse

O atenție deosebită ar trebui acordată evaluării subvențiilor pentru sursele regenerabile de energie în domeniul ecologiei. Un studiu recent al Academiei Naționale de Științe din SUA a arătat practic niciun efect asupra emisiilor, modificările emisiilor legate de subvenții fiind proiectate să varieze de la -0,3% la +0,2% în perioada 2010-2035.

Subvenționarea surselor de energie regenerabilă ridică îndoieli în ceea ce privește aspectele de mediu datorită faptului că este necesară utilizarea rezervelor pentru energie solară sau eoliană din cauza arderii combustibililor fosili.

În ceea ce privește impactul asupra nivelului de bunăstare socială în cazul subvențiilor SRE, concluziile studiilor analitice sunt destul de diverse, de exemplu:

• creșterea suprataxelor la plățile consumatorilor pentru energie electrică frânează creșterea disponibilității energiei electrice
• Subvențiile SRE măresc bunăstarea socială dacă internalizează efectele asupra mediului, dar nu reprezintă cel mai eficient mijloc de a atinge acest obiectiv
• subvențiile permanente pentru sursele de energie regenerabilă sunt un instrument costisitor și foarte riscant, întrucât abaterile de la nivelurile optime ale subvențiilor (cu 2%) măresc bunăstarea socială (-3%), cresc în scădere emisiile de gaze cu efect de seră (+18%); O politică alternativă atractivă de tarifare a carbonului ar putea fi un tarif alimentar pentru energie regenerabilă și fonduri de carbon, deoarece la un cost scăzut (0,8 și, respectiv, 0,6%), acestea limitează efectele secundare ale creșterii prețurilor cu 60%

Eterogenitatea impactului subvențiilor care stimulează dezvoltarea surselor regenerabile de energie, inclusiv prin impactul asupra speranței de viață, a puterii de cumpărare și a bunăstării sociale a populației, determină necesitatea unei evaluări echilibrate a avantajelor și dezavantajelor acestui instrument. .

În ceea ce privește Belarus, nu a fost posibil să se găsească date publice privind subvențiile pentru energie, dar dacă analizăm instalațiile care produc energie electrică din surse regenerabile de energie, se obțin următoarele rezultate - subvențiile totale pentru sursele regenerabile de energie în Belarus se ridică la 42,3 milioane USD.

Sursa - calcule ale ENEKA ODO

Calculele au utilizat date privind numărul de instalații care au primit certificate care confirmă proveniența energiei din surse regenerabile de energie la 31 august 2015. La calcul, am folosit coeficienții înainte de adoptarea Rezoluției Ministerului Economiei al Republicii Belarus nr. 45 din 7 august 2015, precum și cursul de schimb al dolarului de 18.259 de ruble. În conformitate cu metodologia IEA, rezultatele nu au luat în considerare costul reducerii costurilor de achiziție a gazului și costul menținerii capacității de rezervă în sistemul de energie electrică. Un aspect important este că în calcule, toată energia electrică generată este vândută populației la un tarif de 990 de ruble/kWh.

Separat, aș dori să subliniez acest tip de energie ca energia nucleară. Majoritatea lucrărilor nu includ cercetări în acest domeniu sau clasifică subvențiile nucleare drept regenerabile (ceea ce este puțin ciudat), dar iată rezultatele unor studii:

• Conform rezultatelor raportului 2010 AIE, OPEC, OCDE, BANCA MONDIALĂ, subvențiile medii pentru energia nucleară sunt de aproximativ 1,7 dolari/kWh
• conform raportului UCS, subvențiile pentru energia nucleară variază de la 1,7 la 5,4 dolari/kWh
• Comisia Europeană, care a publicat raportul „Subvenții și costurile energiei în UE”, a demonstrat, de asemenea, că, în ciuda renunțării treptate a energiei nucleare, ponderea acesteia în subvențiile energetice este încă mare.

Sursa - Comisia Europeana

CONCLUZII

Astăzi, aproape toate tipurile de energie sunt subvenționate în întreaga lume, așa că a spune că numai sursele regenerabile de energie sunt competitive doar datorită subvențiilor guvernamentale nu este cumva în întregime corect. Prin urmare, atunci când se decide în ce direcție să se dezvolte sectorul energetic al țării, este necesar să se efectueze o analiză aprofundată pentru ca în final să beneficieze toată lumea. Cel mai probabil, este aproape imposibil să se abandoneze complet subvențiile pentru energie, așa că dacă există efecte nete pozitive din subvențiile pentru energie, subvențiile pot fi considerate rentabile în afara contextului.

Sursa datelor privind subvențiile energetice în țările furnizate este Centrul Analitic pentru Guvernul Federației Ruse

Pe piața de energie regenerabilă din Rusia a avut loc o revoluție liniștită, care până acum a fost observată în principal doar de specialiști. La 23 ianuarie 2015, a fost emis Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 47 „Cu privire la introducerea modificărilor la anumite acte ale Guvernului Federației Ruse privind promovarea utilizării surselor regenerabile de energie pe piețele de electricitate cu amănuntul”. De atunci, țara a lansat și o piață de retail a energiei electrice și a energiei obținute din surse regenerabile, pe lângă piața angro, care are deja doi ani.

Să începem cu faptul că această rezoluție nu este prima referitoare la organizarea pieței cu amănuntul a energiei electrice din surse regenerabile de energie și aduce o serie de modificări și clarificări la rezoluțiile anterioare care descriau diferite aspecte ale pieței de energie (capacitate) cu amănuntul fiind creată.

Pentru a deveni un participant pe piața de energie regenerabilă cu amănuntul, trebuie să parcurgeți mai mulți pași. Pentru cei care își amintesc de al nostru, acest algoritm este cu siguranță familiar: există multe în comun. Primul pas este să intri în schema și programul regional de dezvoltare energetică. Pentru instalațiile de energie regenerabilă, aceste scheme și programe trebuie să prevadă proiecte adecvate. Intrarea în program se face prin selecție competitivă. Concursul trebuie anunțat în mass-media cu cel puțin 30 de zile înainte de selecția competitivă. După concurs, toate materialele sunt publicate în termen de 10 zile de la data finalizării procedurii de selecție competitivă. Documentele trebuie să reflecte valoarea cheltuielilor de capital pe kilowatt de capacitate a unei instalații de generare care funcționează pe baza surselor de energie regenerabilă, precum și momentul returnării capitalului investit și nivelul de bază al ratei de rentabilitate a capitalului.

Unul dintre criteriile importante pentru promovarea competiției este respectarea regulii de localizare: cel puțin o anumită proporție din echipamentele, lucrările și serviciile utilizate trebuie să fie produse sau furnizate în Rusia. Cu toate acestea, această cerință va fi relevantă doar pentru instalațiile puse în funcțiune după 1 ianuarie 2017. Până la această dată, cel puțin toate echipamentele folosite pot fi importate.

Și numai după ce un obiect care funcționează pe baza utilizării surselor de energie regenerabilă este inclus în schema și programul pentru dezvoltarea pe termen lung a industriei energiei electrice dintr-o anumită regiune, investitorul primește „undă verde” pentru construcție. a obiectului.

După ce instalația este construită, aceasta trece la calificare, la fel ca pe piața angro. Să vă reamintim: asta înseamnă că trebuie recunoscut ca obiect generator de energie din surse regenerabile. Funcția acestei verificări prin hotărâre a Guvernului este atribuită PN „Consiliul Pieței”. Instalația trebuie să funcționeze exclusiv pe surse de energie regenerabilă sau în modul de utilizare combinată a surselor de energie regenerabilă și a altor tipuri de combustibil. În consecință, ar trebui să existe dispozitive de măsurare separate.

Punctul cel mai important și cel mai dificil din punct de vedere metodologic este procedura de determinare a prețului sau tarifului pe termen lung pe baza căruia se va realiza rentabilitatea investiției. Acest tarif pe termen lung este stabilit de organul executiv regional care reglementează prețurile și tarifele pe 15 ani cu un nivel fix de profitabilitate. Și numai după ce un astfel de tarif a fost convenit, instalația de generare începe să funcționeze pe deplin și să vândă energie electrică pe piața cu amănuntul. Dar, spre deosebire de piața angro, piața cu amănuntul nu are încă standarde pentru costurile maxime de capital (așteptăm doar eliberarea unui ordin din partea Guvernului Federației Ruse în această privință), nici o metodologie pentru determinarea tarifelor pe termen lung. : Serviciul Federal de Tarife pregătește doar un astfel de document.

Aceasta este o schemă generală, în care, desigur, există nuanțe.

În teritoriile care aparțin așa-numitelor zone fără preț și preț ale pieței angro, există o restricție: volumul total de energie electrică generată de întreprinderile de energie regenerabilă nu trebuie să depășească 5% din volumul pierderilor de energie electrică din rețele. Limitarea este cauzată de faptul că organizațiile de rețea sunt obligate să achiziționeze energie electrică din surse regenerabile de energie la tarife crescute (pe termen lung) pentru a compensa pierderile din rețele. Fără o astfel de limită, companiile de rețea electrică ar suporta costuri enorme.

Dar în teritorii izolate și zone neconectate tehnologic la UES, principalul lucru este reducerea costului energiei electrice. Prin urmare, aici cel puțin toată energia poate fi pur din surse regenerabile de energie, dacă este profitabilă din punct de vedere economic.

La stabilirea tarifului, autoritățile executive ale entității constitutive a federației în domeniul reglementării tarifare trebuie să țină cont de valoarea de bază a capitalului investit, valoarea capitalului investit redus pe unitatea de capacitate instalată, nivelul de bază al rentabilității obligațiile guvernamentale pe termen lung și nivelul de bază al rentabilității capitalului investit în instalația de generare, precum și perioada de rentabilitate a capitalului investițional.

Valoarea de bază a capitalului investit se determină egală cu cea mai mică dintre valorile trei: costul construcției unei instalații de generare, inclusiv costurile lucrărilor de proiectare și sondaj și racordarea tehnologică la rețele, sau produsul capacității instalate a instalației de generare. și valoarea costurilor de capital pentru producerea unui kilowatt de capacitate instalată, determinată pe baza rezultatelor selecției competitive, sau valoarea maximă a cheltuielilor de capital pe kilowat de capacitate instalată a unei instalații de generare, care va fi stabilită printr-o comandă specială. al Guvernului Federației Ruse. În zonele izolate sunt luate în considerare doar primele două cantități. Astfel, de îndată ce va fi lansată metodologia de determinare a tarifului FTS pe termen lung, va intra în vigoare mecanismul de stimulare a surselor regenerabile de energie pentru teritorii izolate.

Există o altă diferență. Dacă în zonele de preț și non-preț ale pieței angro se vinde energie electrică unei organizații de rețea, atunci în zonele din teritorii izolate electricitatea este vândută unui furnizor de ultimă instanță determinat pe acest teritoriu. În zonele izolate din Siberia și Orientul Îndepărtat, de multe ori aceeași companie este o unitate de generare, o organizație de rețea și un furnizor de ultimă instanță. Și astăzi tariful justificat economic (adică calculat pe baza costurilor reale) este de câteva ori mai mare decât tariful pentru populație. În același timp, din cauza inflației, costul energiei electrice la stațiile diesel-electrice din zonele îndepărtate este în creștere. Sprijinul pentru sistemele energetice din zone izolate se realizează prin compensarea veniturilor pierdute de la bugetul regional și prin subvenții acordate organizațiilor regionale pentru furnizarea de energie electrică a populației.

Când apare un investitor pentru o instalație de energie regenerabilă, acesta va primi plata pentru energie electrică la tariful pe termen lung calculat pentru el. Acesta va transfera energia electrică furnizorului garant care operează în zonă și va primi plata de la acesta. Potrivit mecanismului în vigoare în prezent, subvențiile de la entitățile constitutive ale federației vor fi reținute și transferate furnizorului de ultimă instanță pentru ca acesta să poată plăti energia electrică a unei instalații de producere a energiei regenerabile din aceste zone izolate. Dar, după cum ne amintim, în etapa de selecție competitivă a dreptului de a fi inclus în schema de dezvoltare pe termen lung a industriei regionale de energie electrică, sunt selectate acele proiecte care în cele din urmă reduc costul energiei electrice.

După 15 ani, autoritățile executive ale entităților constitutive ale federației din domeniul reglementării tarifare vor stabili un nou tarif pentru aceste obiecte folosind metoda costurilor justificate economic pentru energia electrică și capacitate. Acest lucru se va face deja fără a lua în considerare suma de bază a capitalului investit. Și din moment ce costurile vor fi deja returnate investitorilor, costul energiei electrice va scădea, pentru că va fi produsă din surse regenerabile de energie, iar prețul final pentru consumatori va scădea.

În concluzie, pentru claritate, vom compara principalele prevederi ale mecanismului de stimulare a surselor regenerabile de energie pe piețele de energie electrică angro și cu amănuntul.

1. Atât acolo cât și acolo au loc selecții competitive. Însă pe piața angro acest lucru se face de către PN „Consiliul Pieței”, iar pe piața cu amănuntul concurența este deținută de subiectul federației.
2. În ambele cazuri, instalațiile trebuie incluse în schema și programul de dezvoltare pe termen lung a industriei regionale de energie electrică, dar pentru instalațiile de energie regenerabilă de pe piața cu amănuntul se organizează un concurs special pentru dreptul de a fi inclus. în acest program.
3. Atât pe piețele angro, cât și pe cele cu amănuntul, facilitățile trebuie să fie calificate, dar pentru piața cu amănuntul este nevoie de obținerea, contabilizarea și răscumpărarea certificatelor pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie. Nu există un astfel de criteriu pe piața angro.
4. În ambele cazuri, instalația trebuie să dispună de instrumente și mijloace de contorizare comercială a energiei electrice. În același timp, pe piața angro facilitatea este administrată de operatorul de sistem, dar pe piața cu amănuntul nu apare operatorul de sistem. Instalațiile SRE de pe piața de vânzare cu amănuntul nu intră în sfera de gestionare a biroului regional de dispecerat.
5. Atât pe piețele angro cât și cu amănuntul, perioada de rentabilitate a investiției este determinată a fi de 15 ani. Singurele diferențe sunt în calculul ratei de rentabilitate pentru instalațiile de energie regenerabilă din zone izolate.
6. În ambele cazuri se aplică principiul localizării. Cerințele pentru nivelul de localizare sunt aceleași, la fel ca și penalitățile pentru nerespectare.

Astfel, se poate susține că mecanismele de stimulare a dezvoltării surselor de energie regenerabilă în Rusia funcționează. Pe piața angro de energie electrică și de capacitate au fost deja implementate proiecte, iar pe piața de retail, proiectele vor începe să fie implementate în acest an. În consecință, putem spune că industria energiei regenerabile a început să lucreze serios în Rusia.