Как осуществляется приватизация

Договор передачи квартиры или иного жилого помещения в собственность гражданам, другими словами, так называемая приватизация, осуществляется в соответствии с законодательством (Федеральный закон № 16-ФЗ от 25.02.2013) бесплатно.

Под приватизацией подразумевается возможность гражданина узаконить свое жилье с целью использования данного объекта по собственному усмотрению (пользование, сдача под аренду, продажа, дарение, завещание и т. д.) в соответствии с действующим Жилищным кодексом Российской Федерации.
Одной из особенностей приватизации является то, что для составления договора на передачу квартиры необходимо соглашение всех совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с заявителем на данной площади. Найти образец такого соглашения не составит большого труда. Детали образца вы сможете более подробно обсудить, например, в юридической фирме, где заодно можете составить уже и свое соглашение между проживающими членами своей семьи по данному адресу. Все лица, не достигнувшие совершеннолетия, автоматически входят в число собственников, в равных правах с заявителем. Правом приватизации можно воспользоваться лишь единожды, за исключением случаев, когда лицо, претендующее на данную возможность, ранее участвовало в приватизации как несовершеннолетний член семьи. В таком случае закон позволяет еще раз участвовать в приватизации, достигнув совершеннолетия.

Взгляд в историю

Раньше, как известно, до 1991 года квартира «выдавалась» гражданину предприятием, где работал человек. Причем собственностью такая квартира не являлась. Гражданин, так называемый ответственный квартиросъемщик, заселялся туда по ордеру либо по договору социального найма, куда также вписывались его ближайшие родственники. Соглашение между членами семьи могло регулировать правила пользования и ответственность по обязательствам в жилом помещении. После вступления в силу «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991, гражданам нашего государства представилась возможность зарегистрировать выданное жилье и перевести его в собственность, другими словами, — приватизировать.
В первое время, в связи с тем, что процесс передачи жилого помещения в собственность (приватизация) еще не были на практике достаточно отлажены, был не учтен ряд важных моментов. Так, например, в период с 1991 по 1993 года частенько нарушались права несовершеннолетних граждан. Дело в том, что на начальном этапе их попросту не включали в число собственников квартиры, упустив этот важный момент из виду. После того как стали возникать те или иные прецеденты, спохватившись, эту процедуру несколько доработали, тем самым узаконив несовершеннолетних лиц в своих правах.
Поэтому в ряде случаев при приобретении такой квартиры стоит уделить особое внимание дате заключения договора приватизации. В случае если она попадает в этот период (1991 -1993), не помешало бы для подстраховки отправить дополнительный запрос в паспортный стол на наличие несовершеннолетних детей, зарегистрированных по этому адресу в момент заключения договора. Если таковые имелись, то необходимо будет принять соответствующие меры. Как один из вариантов — найти бывшее несовершеннолетнее лицо, проживающее на тот момент с собственником квартиры, и взять нотариально заверенное заявление о том, что он претензий по данному факту не имеет. Образец заявления вам смогут предоставить в нотариальной конторе.

Пакет необходимых документов

Перечень документов, предоставляемый в орган, осуществляющий государственную регистрацию по месту нахождения объекта недвижимости:

• заявление о государственной регистрации перехода права в порядке приватизации;
• паспорт заявителя;
• доверенность, заверенная нотариально (если заявитель является представителем заинтересованной стороны, иначе говоря, доверенным лицом);
• квитанция об оплате госпошлины за государственную регистрацию права;
• договор на передачу жилого помещения в собственность;
• договор социального найма или ордер, являющимися основаниями для перехода права;
• выписка из домовой книги;
• копия заявления об отказе от перехода права собственности в пользу граждан, также зарегистрированных по данному адресу (если не все проживающие лица в соответствии с договором приобретают право собственности на данное жилое помещение);
• иные документы, необходимые для государственной регистрации права.

Договор на передачу квартиры в собственность

Единственное, что придется сделать в обязательном порядке — это зарегистрировать объект недвижимости (квартиру) в установленном законом порядке. После регистрации заявления, собственнику выдается Свидетельство о государственной регистрации права.
Образец договора на передачу жилого помещения в собственность описывает все параметры объекта недвижимости, условия передачи квартиры, ее использования, количество собственников и определенные им доли. Кроме того, образец такого договора предусматривает указание сторон, участвующих в данном процессе и оснований, позволяющих осуществление приватизации (договор социального найма либо ордер).

Заключительным этапом приватизации является подписание договора, на основании которого регистрируется право собственности. Данный документ оформляется между органами местного самоуправления (или иным владельцем помещения) и гражданином. Наличие договора передачи жилого помещения в порядке приватизации еще не делает гражданина собственником, но, чтобы процедура регистрации прошла успешно, необходимо знать все тонкости, связанные с его подписанием.

Законодательная база

• ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 года (ст. 1, 2, 7).

Особенности договора передачи жилого помещения в собственность

Особенности договора:

• Не требует нотариального заверения;
• Является бессрочным;
• За него не нужно платить госпошлину;
• В нем указываются все граждане, имеющие право проживания в помещении (в том числе несовершеннолетние);
• При подписании должны присутствовать все указанные в договоре лица;
• Все расходы при получении договора несут заявители, за исключением случаев, когда помещение передается в собственность несовершеннолетним — единственным жильцам.

Содержание договора передачи жилого помещения в собственность

Существует единый стандартизированный образец данного документа. В нем указываются следующие сведения:

• Номер договора;
• Дата подписания;
• Основания для передачи помещения в собственность;
• Данные о сторонах договора;
• Описание передаваемого помещения (адрес, количество комнат, площадь жилых и нежилых зон);
• Время действия договора;
• Условия приватизации;
• Права собственника;
• Информация о распределении долей (если несколько собственников);
• Подписи сторон соглашения.

Основным предметом договора является жилое помещение. Его технические характеристики вписываются в документ на основе данных, которые были представлены в (поэтажный план и экспликация).

Как проходит подписание договора?

После того, как граждане собрали , в течение 2-х месяцев с момента их подачи уполномоченные органы рассматривают заявление о передачи помещения в собственность. Как только будет вынесено положительное решение, вас пригласят на подписание договора. Данная процедура проводится по месту подачи документов:

• В органе местного самоуправления;
• Или в МФЦ.

Какие необходимы условия для подписания соглашения?

Чтобы получить договор передачи жилого помещения в собственность при , гражданам необходимо соответствовать следующим требованиям:

• Иметь постоянную прописку в данной квартире (доме);
• Впервые участвовать в процессе приватизации;
• Иметь согласие на оформление во владение от всех зарегистрированных в помещении лиц (в том числе детей, не достигших 18-ти лет).

В течение двух месяцев с момента подписания необходимо зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Посмотреть полезное видео

Как вносятся изменения в договор?

В некоторых случаях требуется исправление некоторых данных в договоре, таких как:

• Включение или исключение участника приватизации;
• Изменение данных о недвижимости и многое другое.

При необходимости внесения изменений в договор передачи жилого помещения в собственность, заключается дополнительное соглашение, на основании которого в Росреестре регистрируют право собственности, основываясь на обновленной информации.

Что делать, если вы потеряли договор?

Выдача дубликата договора приватизации при его потере осуществляется в БТИ. Обратиться за восстановлением должны все указанные в договоре лица. После подачи заявления в течение 2-х недель будет выдан новый документ. Данная процедура не бесплатна, тарифы нужно уточнять в местном отделении БТИ.

Основания для признания договора недействительным

В судебном порядке можно оспорить выдачу документа о передаче жилья в собственность при . Основаниями будут являться:

• Нарушения прав несовершеннолетних (исключение из договора без согласия органов опеки) или временно отсутствующих граждан (проходящих службу в армии или отбывающих наказания в тюрьме);
• Подписание договора недееспособным лицом;
• Было оказано давление на участников процесса (угроза жизни и здоровью);
• Повторное участие гражданина в приватизации;
• Фальсификация документов или указанных в них сведений.

Приватизация жилого помещения – добровольная и бесплатная процедура. В результате нее граждане становятся собственниками занимаемого ими государственного или муниципального жилья. В РФ осталось около 500 000 неприватизированных жилых помещений. Их нанимателям и обслуживающим дома управляющим организациям будет полезна информация о том, как проводится приватизация и к каким изменениям она ведет.

С начала приватизации жилых помещений право на нее реализовало более 80 процентов граждан. Процесс замедлил темпы, но до полного завершения еще далеко. В связи с этим в 2017 году бесплатную приватизацию в России сделали бессрочной.

Основную часть не приватизировавших жилье граждан составляют те, кто:

• живет в аварийных домах;
• живет в общежитиях;
• не может прийти к договоренности о приватизации внутри семьи.

Преимущества и недостатки приватизации

Приватизация предполагает смену владельца жилья. Принадлежащее государству (муниципалитету) жилище переходит в собственность одного или нескольких граждан. Последствий смены статуса квартиры много, и не все они однозначно положительные для нового владельца.

Преимущества приватизации для собственника:

• снимаются ограничения на распоряжение имуществом. Владельцу становится доступна продажа, сдача в аренду, обмен, передача в дар и другие действия;
• приватизированная квартира передается по наследству;
• выселить владельца можно только при предоставлении аналогичного жилья или возмещении его стоимости;
• можно сделать перепланировку при получении необходимых согласований;
• квартира в собственности может служить залогом для ипотеки;
• можно прописывать и выписывать людей по своему желанию.

Есть у приватизации жилых помещений и недостатки:

• владелец ежегодно платит налог на недвижимость;
• ежемесячно нужно оплачивать капитальный ремонт МКД, причем тарифы постоянно повышаются. Если жилье остается в собственности государства, то средства на капремонт вносит именно оно;
• при отсутствии завещания право на квартиру нанимателя получают все законные наследники.

Особая ситуация сложилась с аварийными домами. У владельцев квартир в них есть свои причины отказываться от приватизации. Аварийные МКД расселяют, и для жителей есть два сценария:

• собственники получают жилье аналогичной площади;
• нанимателям выдается квартира из расчета 18 м 2 на каждого человека.

В такой ситуации каждая семья выбирает для себя наиболее выгодный сценарий.

Объекты, на которые распространяется приватизация

В статье 15 ЖК РФ описываются критерии отнесения помещений к категории жилых:

• статус недвижимости у объекта, что не позволяет считать жильем бытовки, дома на колесах и прочие передвижные конструкции;
• наличие отдельного входа;
• соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности.

Из статьи 16 ЖК РФ следует, что таким условиям удовлетворяют дома (целиком или их части), квартиры и комнаты. Для понимания: приватизация комнаты в коммунальной квартире возможна. В отдельной муниципальной квартире выделить и приватизировать комнату нельзя.

Правительством установлен ряд норм для признания помещения жилым.

1. Нахождение дома в жилой зоне.
2. Исправность несущих конструкций. Допускаются незначительные деформации, которые не угрожают работоспособности остальных элементов.
3. Безопасность передвижения людей внутри жилых помещений.
4. Отсутствие препятствий для перемещения предметов как по дому, так и в пределах каждой отдельной комнаты.
5. Наличие основных инженерных коммуникаций. Отопление – обязательно, при отсутствии центрального оно может быть печным. В малоэтажной застройке допускается отсутствие водопровода и канализации.
6. Оборудование и коммуникации дома должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и правилам безопасности.

Если какое-то из условий не выполняется, то жилое помещение не может выступать в качестве объекта приватизации.

Кто может приватизировать жилье

До появления закона о приватизации граждане нашей страны занимали квартиры по договору социального найма. Нанимателем становилось одно ответственное лицо. Приватизировать квартиру, занимаемую по указанному договору, может сам квартиросъемщик и все прописанные члены семьи.

Семейный кодекс трактует понятие «члены семьи» достаточно широко. Помимо состоящих в законном браке мужа и жены, их детей, родителей и внуков сюда включаются и иные родственники. Если у нанимателя есть иждивенцы с пропиской, то их тоже могут признать родственниками.

Для оформления приватизации жилых помещений требуется согласие всех совершеннолетних граждан с пропиской. От членов семьи в возрасте 14-18 лет понадобится письменное разрешение. В составлении заявления о приватизации должны поучаствовать все перечисленные граждане. Заявка сопровождается подачей пакета документов.

Права на приватизацию лишены:

• недееспособные граждане;
• лица, ранее уже приватизировавшие жилье.

Принципы приватизации

Опишем шесть основных принципов приватизации жилых помещений.

1. Право бесплатной приватизации дается один раз.

Исключение – несовершеннолетние граждане, которые вошли в число владельцев приватизированной их родителями или иными лицами квартиры. После 18 лет у человека появляется право еще раз получить бесплатное жилье.

2. Приватизация бесплатна.

Изначально в законодательстве о приватизации присутствовало слово «продажа». В 1992 году его исключили, и процедура стала бесплатной для всех граждан страны.

3. Правом наделены только граждане РФ.

Это прописано в ФЗ-54 от 15 мая 2001 года . До принятия закона приватизация была доступна гражданам других государств. По Конституции (пункт 3 статьи 62) иностранцам и лицам без гражданства предоставляются те же права и обязанности, что и россиянам. Однако в части получения бесплатного жилья сделано исключение.

4. Приватизируется только государственное и муниципальное жилье.

Нельзя приватизировать квартиру, которая принадлежит коммерческой структуре. Организация может бесплатно передать ее частному лицу, но это будет процедура дарения, регламентируемая ГК РФ.

5. Приватизируется только жилье, занимаемое по договору соцнайма.

Социальный жилой фонд подходит для приватизации, коммерческий – нет. Если квартира не заселена, то бесплатно получить ее в собственность можно только путем безвозмездной передачи.

6. Приватизация добровольна.

Гражданин может изъявить волю и использовать право на приватизацию, а может отказаться от участия в ней. Если все проживающие согласны, то каждый получает долю в квартире. При отказе кого-то из членов семьи от права на долю жилье тоже можно приватизировать. Оно передается в собственность остальным родственникам, за исключением отказавшегося.

При отказе от приватизации за прописанным гражданином сохраняется право пожизненного проживания в квартире (статья 19 ФЗ-189 от 29 декабря 2004 г.). Лишается его он в случае снятия с регистрации.

Этапы приватизации

Процедуру приватизации жилого помещения следует разделить на 6 этапов.

1. Принятие решения.

Члены семьи решают перевести квартиру в частную собственность и определяются с числом ее владельцев. Здесь учитываются плюсы и минусы приватизации, описанные выше.

2. Обращение в уполномоченный орган.

Заявитель обращается в местную администрацию. Ее представители заключают с инициатором договор о приватизации. Он вместе с пакетом документов в дальнейшем передается в Росреестр, регистрирующий права на жилье.

3. Сбор документов.

Для проведения приватизации потребуется:

• утвержденное в администрации заявление;
• подтверждение законного права на жилье (ордер, договор соцнайма);
• техпаспорт квартиры (дома) из БТИ;
• кадастровый паспорт (доступен на сайте Росреестра);
• подтверждение числа прописанных лиц;
• свидетельство о браке (при его наличии);
• справка об отсутствии коммунальных долгов;
• паспорт заявителя;
• подтверждение оплаты госпошлины.

Все эти документы предоставляются в администрацию. В местных жилищных отделах требования к пакету сопровождающих заявление бумаг могут различаться. Это надо уточнять отдельно.

4. Проверка документов.

Бумаги проверяются на комплектность и правильность оформления.

5. Итоги рассмотрения.

В администрации документы рассматривают 2 месяца. Росреестр регистрирует права в течение 10 дней.

6. Подписание договора.

Если приватизация одобрена, то заявитель подписывает договор о передаче квартиры в собственность. Завершением процедуры считается внесение записи о смене владельца в ЕГРН.

Составление договора приватизации

Сторонами договора выступают будущие собственники (один или несколько) и государство (иногда – госпредприятие).

В этом соглашении 4 части:

• описательная, содержит сведения о субъектах правоотношений;
• предметная, информация об объекте договора;
• права и обязанности сторон;
• общие условия соглашения. Указываются правила пользования жильем, описываются действия с квартирой в случае смерти владельца и прочая второстепенная информация.

Завершается документ простановкой даты и подписей.

Расторжение договора приватизации

В редких случаях граждане пытаются расторгнуть договор приватизации жилого помещения. Делается это также в местной администрации, где пишется соответствующее заявление.

При расторжении договора квартира вновь становится собственностью государства, а за нанимателем сохраняется право пожизненного пользования ею. Продать, обменять и провести прочие действия с жильем гражданин, естественно, больше не может. Право приватизации считается использованным, второй раз она уже недоступна.

Администрация может отказать в расторжении договора, если:

• для заявителя это жилье не единственное;
• имеются коммунальные долги или иные связанные с квартирой обременения.

Отказ в приватизации

Гражданам отказывают в приватизации по трем основным причинам.

1. Несоответствующий статус жилья.

Вероятность отказа высока, если речь идет о:

• квартире в военном городке;
• комнате в общежитии, если здание является федеральной собственностью. Приватизация возможна после его передачи муниципалитету;
• доме, назначенном под снос;
• служебном жилье.

2. Вопросы к будущим собственникам.

Проблемой может стать перерыв в прописке в приватизируемом жилье, отсутствие согласия между членами семьи, смерть заявителя и так далее. Такие случаи часто оспариваются, каждый из них надо рассматривать отдельно.

3. Несоответствие документов.

Ошибки, недочеты, подозрения в подделке, бюрократические проблемы с получением подтверждающих бумаг – все это может затянуть процесс приватизации или привести к отказу в ней.

Граждане путем заключения различных сделок могут стать обладателями жилплощади. На безвозмездной основе получить в собственность жилье можно, участвуя в процедуре приватизации. Основным этапом при переходе муниципальной квартиры в собственность является заключение договора приватизации. Когда имеется такой документ, он подтверждает факт заключенной сделки и наличие прав у новых владельцев на жилище. Такой документ имеет двухсторонний порядок оформления, поэтому подписывать его должны как передающая, так и принимающая стороны.

В этой статье

Особенности составления

Под приватизацией понимают переход недвижимых объектов из собственности государства в индивидуальную. Данные правила регламентируются действующими нормативными актами.

Для заключения договора о приватизации потребуется соблюдать некоторый алгоритм действий. Можно выделить основные мероприятия, которые потребуется выполнить:

Также не следует забывать и том, что сама квартира или иная недвижимость, которую желают приватизировать, полностью должна подходить под все нормы, согласно которым будет дозволено производить такую процессию. Для этого объект должен соответствовать определенному законодательному статусу.

Как оформляется

Полностью все мероприятие, когда заключается договор приватизации квартиры, регулируется нормами законодательства. Как правило, такую процедуру проводят учреждения, специализирующиеся на вопросе передачи конкретного жилищного фонда в частную собственность. Они могут иметь отношение к администрации, а также выступать как частные организации. Соглашение о приватизации квартиры составлять необходимо в письменной форме и обязательно в присутствии нотариуса.

Потребуется собрать определенную документацию и только после этого отправляться в компанию для оформления. Сюда будут относиться:

• заявление, заполненное по форме. Она выдается сотрудниками местного самоуправления;
• документы, подтверждающие личность каждого из фигурантов сделки;
  
• кадастровый и технический паспорт жилья;
  
  
• документ, служащий основанием для проживания;
  
• копия постановки на налоговый учет;
  
• справка о количестве зарегистрированных лиц или выписка из домовой книги;
  
• выписка об отсутствии долгов за коммунальные услуги;
  
• справки о том, что никто из участников ранее не участвовал в бесплатной приватизации.

Также потребуется предоставить доверенность от каждого из членов семьи в случае, если оформлением будет заниматься кто-то один.

Что говорит законодатель

Регулирует вопрос касаемо приватизации правовой акт - Федеральный закон 21.12.01 № 178 и 218. В последнем документе содержатся условия для проведения государственной регистрации и перехода прав собственности. Это необходимо для законного заключения сделок с недвижимостью. Именно он регламентирует все возможные действия для реализации плана приватизации, особенности и нюансы процедуры.

Приватизация

Договор приватизации жилого помещения - это обязательный документ при передаче имущества в собственность частного лица. Документ подтверждает право человека на конкретную площадь.

Документ считается двусторонним документом, который заключается между нанимателем и стороной, передающей имущество. После оформления приватизации у приобретателя остается данный документ в качестве подтверждения собственных прав.

Для квартиры

В случае получения квартиры по договору социального найма нужно составить соответствующий документ при передаче объекта в собственность. В нем должны содержаться все условия заключения сделки, права и обязанности сторон, оговаривается и характеризуется помещение в целом. Также здесь проставляются печать, дата и подписи всех фигурантов сделки.

Для прочих помещений

При наличии жилого помещения, помимо договора приватизации, необходимо иметь акт согласования с БТИ. Это позволит быстро узаконить сделку и выявить правомерность.

В договоре прописывается тип помещения. Если это частный дом, то оговаривается его месторасположение и то, на какой земле он находится.

Дополнительно описываются квадратура земельного участка и наличие межевания.

Для частного дома

Если это частный дом, то договор приватизации составляется только после согласования с БТИ и получения акта соответствия в МЧС. Это позволит минимизировать риски самого собственника.

Договор составляется в нескольких экземплярах. Там оговариваются:

• площадь;
• ориентировочная стоимость;
• территориальное нахождение объекта;
• земельный надел, где он располагается.

Для земельного надела

Участок земельной территории приватизировать представляется возможным только в том случае, когда на этой земле будет располагаться уже приватизированная постройка. В такой ситуации соглашение должно быть составлено в нескольких вариантах, и в нем указывается следующая информация:

• проведение межевания;
• площадь;
• тип собственника.

Требуемые бумаги

Чтобы оформить объект в личную собственность, потребуются следующие бумаги:

В 2018 году оформление процедуры занимает не менее месяца. Действующее законодательство оговаривает срок в 2 месяца, хотя во многих субъектах страны этот период сокращается в несколько раз.

Мероприятие по оформлению документов на приватизацию - действие не затратное. Все услуги предоставляются на бесплатной основе. Потратиться потребуется только на получение правоустанавливающих документов на недвижимость в виде техпаспорта и свидетельства о праве собственности.

Если же документ будет утерян, то придется снова обращаться в компанию, чтобы получить дубликат.

За каждый документ придется заплатить по 2000 рублей.

Как показывает судебная практика, приватизация - процесс конфликтный, имеющий множество особенностей и тонкостей. Чаще всего обращения в судебный орган происходят в связи с решением расторгнуть договор или признать его недействительным. При наличии оснований суд встает на сторону истца.