Социальные пенсии. Минимальная пенсия по старости без трудового стажа

Наша законная власть гарантирует предоставление пенсии после наступления соответствующего возраста. Тем, у кого нет нужного количества отработанных лет, неважно, по какой причине, назначается социальная выплата по возрасту.

В каких случаях ее выдают, и какие необходимо представить документы, нужно внимательно изучить и узнать, сколько составляет сейчас социальная пенсия по старости.

Социальные пенсии нетрудоспособным гражданам бывают разные, различаясь причиной назначения: по состоянию здоровья, по возрасту, а также по потере кормильца.

Кому назначают социальную пенсию? Данное обеспечение по старости назначается по достижению определенного возраста, который составляет для мужчин 65 лет, а для женщин - 60 лет.

Что важно, возраст при уходе на отдых с положенным количеством отработанных лет наступает раньше на пять лет. Это главное различие.

Возраст может измениться только для небольших народов Севера. При этом требуется, чтобы пенсионер долгое время жил в этом районе и имел соответствующую национальность, а также поддерживал традиции. Для данных групп людей минимальная выплата по возрасту назначается на десять лет раньше. Для мужчин - в 55 лет, для женщин - в 50 лет.

Кому положена

Уход на отдых в связи с пожилым возрастом назначается тогда, когда человек достиг этих лет, но не имеет необходимого количества отработанных лет для назначения стандартного пенсионного обеспечения.

Сколько пенсия без трудового стажа? На самом деле она редко бывает больше, чем прожиточный минимум в данной части страны.

Согласно Конституции РФ, любой гражданин имеет право на пенсионное обеспечение после достижения пожилого возраста. Кроме того, законодательной базой является ФЗ «О пенсионном обеспечении». По данному законодательству получать социальную поддержку могут следующие категории людей:

• люди, которые считаются лицами без гражданства;
• граждане РФ;
• нетрудоспособные;
• иностранные лица, которые проживают в нашей стране от 15 лет.

К малочисленным народам Севера, которые получают социальную выплату на 10 лет раньше, относятся:

1. Эвенки.
2. Чукчи.
3. Ненцы.
4. Алеуты.
5. Ительмены.

Получить социальную выплату по достижению возраста можно только в случае, когда по каким- то причинам невозможно получить стандартное обеспечение. Чаще всего это происходит, когда человек не работал официально в течение жизни, и у него не имеется подтвержденного трудового стажа.

Человек в процессе труда делает отчисления через того, кто предоставил работу, в специальный фонд, откуда и происходит начисление и расчет выплат в старости. Человек, не работающий и не получающий отчислений, не может рассчитывать на полноценную пенсию. Но получение социального обеспечения по достижению определенного возраста ему гарантировано в любом случае.

Какие документы необходимы

Разберемся, как получить пенсию, если нет трудового стажа. Для оформления социального обеспечения по возрасту необходимо обратиться с полным пакетом документов непосредственно в Пенсионный Фонд там, где человек постоянно проживает, или в специальный Многофункциональный Центр Госуслуг.

Это можно сделать самому, а также через человека, которому вы доверяете. Доверенность должна подписываться в нотариальной конторе. В Пенсионный Фонд доверенное лицо должно приходить строго с этой бумагой. Есть еще один способ обратиться в нужную организацию - ценное письмо через Почту России, строго с описью содержимого данного конверта.

Для получения ежемесячной социальной выплаты нужно собрать некоторый пакет документов и предоставить их в Пенсионный Фонд или МФЦ. К таким документам относятся:

1. Паспорт.
2. Если лицо, которое имеет желание получить социальное обеспечение, является частью народов Крайнего Севера, нужно принести и показать бумагу, которая докажет, что человек жил там не меньше 15 лет. Кроме того, необходим документ с указанием национальности и места рождения.
3. Заявление.
4. Трудовая книжка, если есть годы работы.

После того, как собраны документы и предоставлены в Пенсионный Фонд, происходит рассмотрение заявки в течение 10 дней. В случае положительного решения выплаты начисляются с момента подачи заявления.

Гражданин, получающий пособие, может сам определить место его получения. Варианты могут быть разные: получение на личный счет, могут приносить домой, а также перечислять на карточку. Выплаты может получать и доверенное лицо, но только после того, как поставит в известность Пенсионный фонд.

Дату принятия заявления, которое пришло по почте, удостоверяет штамп, поставленный на конверте; если документы подавались через МФЦ, то день, когда приняли заявление.

Теперь о размерах. Пенсии и социальные выплаты в 2017 году четко рассчитаны для отдельных частей страны. При этом количество пересчитываются 1 апреля. На данный момент выход на пенсию без страхового стажа означает уплату в 5034 рублей ежемесячно до смерти гражданина. Кроме того, гарантируется федеральная соцдоплата к пенсии. Она выплачивается в тех областях, где прожиточный минимум ниже, чем везде. При этом минимальная социальная пенсия в России должна быть не меньше, чем прожиточный минимум в данном регионе.

Заключение

Пенсии, пособия, компенсационные выплаты, социальные льготы - это формы поддержки государства для граждан, которые относятся к социально незащищенным слоям населения. Тем, кто не имеет положенных лет работы, государство все равно обеспечивает получение социального пособия по возрасту. Правда, оно назначается на пять лет позже, а также его размер не больше прожиточного минимума.

Для оформления нужно просто обратиться в Пенсионный Фонд по месту жительства, написать заявление, и можно ожидать решения. В любом случае граждане пожилого возраста не остаются без поддержки своей страны. Это право гарантировано Конституцией.

Кто получает социальную пенсию?

Социальные пенсии в нашей стране устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .

Это государственные пенсионные выплаты, финансируемые из средств федерального бюджета и предоставляемые , проживающим постоянно в Российской Федерации.

Прожиточный минимум и социальная пенсия

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в Российской Федерации рассчитывается на основании корзины потребителя и данных статистики о размерах потребительских цен на непродовольственные товары и продукты питания. Устанавливается каждый год законом о бюджете страны на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Величина ПМП в общем по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 8726 рублей на 2018 год (ч. 5 ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ); в 2017 году он составлял 8540 рублей.

Минимальный размер пенсии по старости не должен быть ниже размера ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера. Но, когда такая ситуация все же возникла, пенсионеру назначаются на такую сумму, чтобы пенсионная выплата уравнялась с региональным прожиточным минимумом. Доплата устанавливается по заявлению гражданина и трудоустроенным пенсионерам эта выплата не полагается .

Детям-инвалидам и детям, получающим пенсию в связи с потерей кормильца, нет необходимости подавать заявление для оформления социальной доплаты к пенсии, так как в этом случае доплата назначается одновременно с назначением соответствующей пенсии (ч. 6 и 7 ст.12.1 Закона N 178-ФЗ).

Размеры социальных доплат к пенсии

Размер социальной доплаты к пенсии зависит от нескольких параметров :

• величины прожиточного минимума в общем по стране и в соответствующем регионе;
• места жительства гражданина и времени проживания на определенной местности;
• общей суммы материального обеспечения.

На 2018 год в бюджете ПФР запланирована индексация социального пенсионного обеспечения на 4,1%, после чего все виды социальных пенсий будут увеличены в в 1,041 раза .

Размеры пенсий по годам и категориям получателей

В таблице ниже представлены размеры пенсий в 2017-м и 2018-м годах после (в т.ч. и повышение 1 апреля на 4,1%):

Повышение пенсии пенсионерам Крайнего Севера

Социальная пенсия для граждан, проживающих в регионах с тяжелыми климатическими условиями, начисляется с учетом районного коэффициента . К таким регионам относятся районы Крайнего Севера, а также приравненные к нему территории. Увеличение выплаты благодаря районному коэффициенту возможно от 50% до 200% , в зависимости от конкретной местности проживания гражданина. Размер данной надбавки и территории её применения устанавливаются Правительством.

Действие «северного» коэффициента распространяется на пенсионные выплаты только пока лицо проживает в данном регионе. В случае переезда - надбавка будет снижена или вообще отменена.

Минимальный размер социальной пенсии в 2018 году

Гражданам, у которых недостаточно стажа или по каким-либо причинам отсутствует вообще, назначается минимальная . Социальная пенсия устанавливается нетрудоспособным лицам, у которых отсутствует право на получение другого вида пенсионного обеспечения. Безусловно, она меньше трудовой, но при этом она может быть разной, так как рассчитывается в индивидуальном порядке .

Но следует учесть, что в конечном итоге сумма пенсионного обеспечения пенсионера не может быть меньше установленного в регионе или в целом по стране размера прожиточного минимума . Иначе пенсионеру будет устанавливаться .

Заключение

Основными получателями пенсии социального типа являются дети и инвалиды, так как большинство граждан к наступлению престарелого возраста все же успевают наработать необходимый стаж. Но если все-таки так случилось, что гражданин не имеет право получать , ему будет назначена .

Эта пенсия оформляется бессрочно , но выплата может прекратиться, если гражданин займется деятельностью, подлежащей обязательному пенсионному страхованию (ОПС).

Кроме определенного возраста, для получения выплат социального характера необходимо постоянно проживать в России .

• При миграции, даже при сохранении гражданства РФ, выплаты отменяются.
• Также получать социальную пенсию не могут и лица, имеющие два официальных места регистрации - на территории России и за ее пределами.

Достижение установленного возраста – это еще не гарантия того, что человек будет получать трудовые пенсионные выплаты. Гражданин может иметь право на них либо в том случае, если на момент 60-ти лет, или 55-ти для женщин будет иметь соответствующий стаж. Законодательство не оставляет без обеспечения ту категорию граждан, стаж которых не будет соответствовать нормам. Им может быть назначена социальная пенсия по старости.

Эти выплаты назначаются всем мужчинам от 65-ти и женщинам от 60-ти лет, имеющим 5-летний стаж. Для представителей малочисленных северных народов эти возрастные рамки на пять лет меньше, а требование по количеству отработанного времени не является актуальным. В России также выплачивается и социальная пенсия по инвалидности. Она начисляется всем нетрудоспособным гражданам, являющимся инвалидами, вне зависимости от группы, без соответствующего стажа, а также детям-инвалидам.

Третья разновидность этой выплаты – по потере кормильца. Эти деньги могут быть выплачены несовершеннолетним детям, а также студентам, обучающимся на очной форме в возрасте до 23-х лет, у которых умер один или сразу двое родителей.

Индексация социальных пенсий в 2018 – изменения

Ежегодно после окончания первого квартала рассматривается вопрос об изменении размера социальных пенсий и других видов выплат. Решающую роль в этом контексте отыгрывает такое понятие, как индексация. В этом году изменение произошло.

Инициатива о повышении на 1,5% пришла от Минтруда. Дмитрий Медведев подтвердил необходимость индексации, ссылаясь на то, что индекс роста прожиточного минимума пенсионера в 2017-м был равен 1,015. Официально индексация подтверждена соответствующим Постановлением. Ожидается, что средний размер этих выплат возрастет на 129 руб и составит 8 774 руб.

Размер социальной пенсии в 2018

Этот размер выплат является фиксированным. На итоговую сумму начислений для каждого отдельного пенсионера могут повлиять лишь районные коэффициенты. Что касается лиц, являющихся пенсионерами по старости, то ежемесячно социальное обеспечение для них составляет 4 тыс 959 руб. Такой же размер актуален для инвалидов 2-ой группы и для тех детей, которые потеряли одного из родителей (кормильца).

Наибольшие выплаты гарантированы детям инвалидам, а также инвалидам с детства 1-ой группы. Им ежемесячно выплачивается 11 тыс 903 руб, с учетом изменений, связанных с индексацией. Следующие категории граждан по закону могут рассчитывать на помощь от государства в сумме 9 тыс 919 руб:

• дети, потерявшие обоих родителей;
• инвалиды 1-ой гр.;
• инвалиды с детства 2-ой гр.

Выплачиваются деньги и инвалидам третьей группы. Для них предусмотрено ежемесячное начисление в 4 тыс 215 руб. Исходя из этих суммы и количества пенсионеров, высчитывают средний размер. В результате на сегодня средняя социальная пенсия равна чуть более 8 тыс 700 руб.

Увеличение пенсии с 1 апреля 2018 года пенсионерам по старости

Апрельское увеличение пенсий станет уже вторым в этом году после февральского. Такое повышение объясняется содержанием ФЗ о бюджете ПФР на 2018 и последующие года. Увеличение относится, прежде всего, к страховым видам выплат по старости. Для пенсионеров размер начислений должен возрасти на 0,38%. Общие расходы на такое повышение превысят 14 млрд руб. Соответственно, среднегодовой размер выплат для пенсионеров по старости будет составлять 13 тыс 649 руб.

Что такое социальная пенсия по инвалидности?

Вне зависимости от группы инвалидности и возраста, в котором был присвоен этот статус, люди, являющиеся инвалидами, имеют право на получение денежной помощи. Группа инвалидности влияет лишь на сумму, которая ежемесячно выплачивается пенсионерам.

Минимум установлен для представителей третьей группы инвалидности – 4 тыс 215 руб. Обращаться необходимо в территориальное подразделение ПФР в соответствии с местом жительства. Также многие пользуются услугами МФЦ. Для получения начислений нужно подать заявление и паспорт, а также документ, подтверждающий инвалидность. В течение одного месяца выплаты должны быть назначены.

Чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии?

Работающий человек, получая зарплату, делает страховые взносы. В соответствии с этим, ему будут начислять деньги при достижении пенсионного возраста. Данные пенсионные выплаты являются страховыми. Они назначаются при достижении 55-ти и 60-ти лет для женщин и мужчины соответственно. А вот социальные пенсионные начисления по старости могут быть назначены на 5 лет позже. Для них нужен минимальный стаж, но их размер меньше. По сути, социальные пенсии выплачиваются в виде поддержки от государства, чтобы граждане смогли удовлетворить свои основные требования.

Основным назначением социальной пенсии является оказание материальной поддержки самым незащищенным членам общества: детям, инвалидам и пожилым гражданам. Причем относится данный вид обеспечения к тем людям, которые по каким-либо причинам не смогли наработать стаж, достаточный для назначения страховой пенсии. О том, какой будет социальная пенсия в 2018 году для разных видов получателей, читайте в нашей статье.

Кто является получателем: категории и условия

Социальные пособия в нашей стране назначаются в соответствии с ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Представляют собой такие пенсии государственные выплаты, финансируемые из федеральных средств и предоставляемые нетрудоспособным гражданам, проживающим на территории РФ.

В вышеуказанном документе прописано три вида пособий:

• по потере кормильца - устанавливается несовершеннолетним и учащимся на очной форме обучения гражданам до 23 лет, оставшихся без попечения одного или двух родителей;
• по инвалидности - назначается инвалидам с детства, детям-инвалидам и взрослым инвалидам всех групп;
• по старости - полагается гражданам, достигших возраста 65 (для мужчин) или 60 (для женщин) лет, не являющимся получателями страхового пособия, а также представителям малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 (для мужчин) или 50 (для женщин) лет

При этом существует ряд особенностей установления социальной пенсии вышеперечисленным гражданам:

1. К северным народам относятся граждане, постоянно проживающие в коренных местах, сохраняющие характерный образ жизни и занимающиеся промыслами, типичными для их народа.
2. Пенсионное социальное обеспечение по потере кормильца выплачивается в полном объеме вне зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи. При этом перечень нетрудоспособных граждан, имеющих право на данную пенсию, четко определен законом и отличается от перечня лиц, обладающих правом на установление страховой пенсии в связи с потерей кормильца.
3. Пенсия социального типа по нетрудоспособности назначается гражданам, не имеющим ни одного дня страхового стажа.
4. Работающим пенсионерам социальное пособие о старости не полагается.
5. Для получения социального пособия иностранцы и лица без гражданства должны подтвердить факт постоянного проживания на территории РФ в течение 15 лет.

Кем и как устанавливается

В сравнении со страховыми пенсиями, являющимися своеобразной компенсацией утраченного заработка вследствие наступления нетрудоспособности, пенсионное социальное содержание основано на совершенно другом принципе.

Выплачивается социальное пособие в строго определенных для отдельных категорий граждан суммах и устанавливается государством, исходя из уровня прожиточного минимума.При этом пенсионерам, также имеющим право на получение страхового обеспечения, предоставляется право выбора наиболее выгодной пенсии.

Последние новости и изменения

Социальные пособия подлежат ежегодной индексации. В связи с этим с 1 апреля 2018 года пенсии социального типа будут увеличены на 4,1%.

С видео на данную тему предлагаем ознакомиться здесь:

Средний и минимальный размер социальной пенсии в 2018 году

Как уже было сказано, гражданам, не наработавшим достаточный для установления страховой пенсии стаж, устанавливается минимальное социальное пособие. Безусловно, размер такой пенсии меньше трудовой, но при этом сумма может быть совершенно разной, так как исчисляется она в индивидуальном порядке.

Может ли социальная пенсия быть ниже прожиточного минимума?

Согласно существующему законодательству, сумма пенсионного содержания пенсионера не может быть меньше утвержденного в регионе или в целом по России размера прожиточного минимума. В противном случае к установленному пособию будет назначена социальная доплата.

Прожиточный минимум пенсионера в нашей стране рассчитывается на основании утвержденной корзины потребителя и статистических данных о размерах непродовольственные товары и продукты питание. Устанавливается данный показатель в ежегодном порядке законом о бюджете страны на соответствующий финансовый год и плановый период.

На 2018 год величина прожиточного минимума для пенсионеров в общем по России была установлена на уровне 8 726 рублей. В 2017 году данный показатель составлял 8 540 рублей.

Если гражданину была установлена пенсия в размере, не достигающем уровня прожиточного минимума пенсионера, то ему назначаются дополнительные социальные выплаты в таком размере, чтобы пенсионное пособие уравнялось с региональным прожиточным минимумом. При этом доплата назначается в заявительном порядке, и трудоустроенным гражданам не полагается.

Исключение составляют дети-инвалиды, а также дети, получающие пенсию по потере кормильца - в таких случаях подавать заявление для оформления доплаты не нужно, так как дополнительные средства назначаются вместе с установлением соответствующего пенсионного обеспечения.

Доплата

Размер устанавливаемой к пенсии социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера зависит от таких параметров, как:

• уровень прожиточного минимума в общем по стране и конкретном регионе;
• место жительство гражданина и время проживания на определенной местности;
• общий размер материального обеспечения.

Согласно ФЗ №178, если общая сумма материального обеспечения гражданина меньше установленного в конкретном субъекте РФ прожиточного минимума, который, в свою очередь, ниже общего показателя по России, то ему назначается федеральная доплата к пенсии. Выплачивается она при этом Пенсионным фондом России.

Если общая сумма материально обеспечения пенсионера ниже регионального показателя, который превышает размер прожиточного минимума в общем по стране, то гражданину назначается социальная доплата регионального типа. Установление и выплата такой доплаты находится в ведении органов социальной защиты.

Необходимо отметить, что при определении размера материального обеспечения безработного пенсионера учитываются все пенсионные выплаты, в том числе дополнительное материальное обеспечение, стоимость НСУ и другая социальная поддержка, оказываемая на региональном уровне в денежном эквиваленте (за исключением единовременных мер). При этом социальные меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме, при расчете суммы материального обеспечения не учитываются. Исключение составляют лишь денежные эквиваленты оплаты услуг связи, ЖКУ и проезда на общественном транспорте.

Какая будет социальная пенсия в 2018 году: индексация и повышение

Согласно статье 25 ФЗ №166 пенсии социального типа подлежат ежегодной индексации, учитывающей темпы роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Устанавливается данный коэффициент непосредственно Правительством РФ.

Главная задача индексации социальных пособий заключается в компенсации снижения покупательской способности пенсионеров по причине перманентно растущей инфляции в стране.

На апрель 2018 года в бюджете Пенсионного фонда запланировано увеличение социальных пенсий на 4,1%, что, соответственно, приведет к повышению пособий в 1,041 раза.

Размеры для разных категорий получателей: таблица

Как уже было сказано, социальные пенсии устанавливаются в фиксированном размере, исходя из причин назначения и категории получателей. Для наглядности мы систематизировали данные и представили их в виде таблицы, расположенной ниже.

Таким образом, размер социальной пенсии по старости установлен в едином размере, но выплаты разным категориям граждан предоставляются по достижении разного возраста (для обычных граждан 60 и 65 лет, а для коренных жителей Севера - 50 и 55 лет соответственно).

Размер социальной пенсии по потере кормильца зависит от того, в какой ситуации оказался ребенок. Так детям, лишившимся обоих родителей, выплата назначается в большем размере чем тем, кто остался с отцом или матерью.

В то же время размер социальной пенсии по инвалидности зависит от категории, к которой принадлежит получатель выплат. Соответственно, чем слабее здоровье, тем больше пособие. При этом инвалидам с детства пенсия назначается в большем размере, чем взрослым гражданам с такой же группой инвалидности.

ФЗ о размере социальной пенсии: где посмотреть текст закона?

Порядок установления и выплат социальной пенсии по старости регламентирован законом №166, с актуальной версией которого можно ознакомиться на официальном портале «Консультант Плюс» по адресу http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419.

Какая у чернобыльцев?

Размеры социальных пенсий чернобыльцам определены статьей 17 вышеупомянутого закона и устанавливаются следующим образом:

• гражданам, получившим или перенесшим заболевания в результате аварии на ЧАЭС - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
• гражданам, постоянно работающим или проживающим в зоне радиоактивного загрязнения - 200% социальной пенсии или 10 068,5 рубля;
• гражданам, получившим инвалидность I или II группы в результате аварии на ЧАЭС - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
• гражданам, получившим инвалидность III группы в результате аварии на ЧАЭС -125% социальной пенсии или 6 292,81 рубля;
• детям, потерявшим обоих родителей, а также детям погибшей одинокой матери - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
• другим нетрудоспособным родственникам умершего - 125% социальной пенсии или 6 292,81 рубля.

Необходимо добавить, при наличии иждивенцев инвалидам доплачивается по 1 208,90 рубля за каждого нетрудоспособного члена семьи (но не более, чем на трех).

Федеральные и региональные соцдоплаты

Социальные доплаты к пенсии устанавливаются в таком размере, чтобы пенсионное пособие уравнялось с региональным прожиточным минимумом. Соответственно, в каждом отдельном случае размер доплаты определяется индивидуально.

Пенсионерам Крайнего Севера

Что касается граждан, проживающих в местностях с тяжелыми климатическими условиями, то им социальная пенсия назначается с учетом районного коэффициента. К таким районам относятся регионы Крайнего Севера и приравненные к нему территории.

Согласно законодательству увеличение выплат за счет применения районного коэффициента возможно от 50 до 200%, в зависимости от региона проживания гражданина. Размер такой надбавки для каждой из территорий устанавливается Правительством РФ. При этом действие районного коэффициента распространяется лишь на граждан, постоянно проживающих в указанных выше местностях. В случае переезда пенсионера надбавка за прошлый регион проживания снимается.

Уважаемые читатели ! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам.

Текущая система пенсионного обеспечения населения позволяет защитить интересы всех категорий граждан, независимо от их возраста и пола. Однако нередки случаи, когда достигший пенсионного возраста гражданин не имеет достаточного стажа для получения страховой пенсии. В таких случаях предусматривается выплаты социальной пенсии как особого вида обеспечения некоторых групп населения.

Классификация видов пенсий

Российское законодательство предусматривает следующую классификацию видов пенсий:

1. Страховая пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты в счет возмещения утраченного дохода гражданина за время осуществления им трудовой деятельности. Обязательным условием для подобных начислений является наличие , то есть определенного количества лет регулярных страховых отчислений в ПФ РФ. Назначается для субъектов, достигших пенсионного возраста и имеющих при этом необходимый страховой стаж.
2. Государственная пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты по установленному законодательством порядку определенным категориям граждан. Под такими категориями понимаются военнослужащие, участники ВОВ, государственные сотрудники, а также ликвидаторы техногенных аварий.
3. Социальная пенсия . Представляет собой фиксированную денежную сумму, которая начисляется из бюджетных средств тем категориям населения, которые на основании наличия патологий психического или физического развития, наличия серьезного диагноза или определенных неблагоприятных жизненных обстоятельств, не осуществляли трудовую деятельность. То есть, граждане указанных групп не имеют страхового стажа, что подразумевает возможность получать особый вид материального обеспечения по достижения субъектами необходимого возраста.

Нормативно-правовое регулирование социальных выплат

Пенсионное законодательство РФ в целом регламентируется большим спектром нормативных документов. Особое внимание уделяется исполнению социального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста. При этом жесткая регламентация и контроль за указанным исполнением законодательства осуществляется не только на региональном уровне, но также в сфере федерального влияния.

Основными нормативными актами, регулирующими подобные пенсии, являются:

1. Конституция Российской Федерации. В ней фиксируется право каждого субъекта на социальную защищенность в преклонном возрасте, а также право получать от государства пенсионное содержание.
2. ФЗ № 166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении РФ».
3. ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». В данном нормативе определяются необходимые условия для возможности получения социальных пенсионных выплат населением, а также порядок осуществления начислений.

Категории граждан, которым положена социальная пенсия

Социальные пенсии выплачиваются из средств федерального бюджета. Они предоставляются нетрудоспособным субъектам. В частности, ФЗ № 166 определяет три вида соответствующих начислений:

Также начисление социальной пенсии имеет свои нюансы:

• к представителям народов Крайнего Севера относятся только те субъекты, которые регулярно проживают на соответствующих территориях;
• социальная пенсия по факту гибели кормильца начисляется в полном размере, независимо от числа нетрудоспособных субъектов в семье. Список лиц, имеющих право претендовать на подобную пенсию, детально фиксируется законодательством;
• пенсия социального характера определяется для тех граждан, которые в силу своей нетрудоспособности не осуществили ни одного страхового взноса в ПФ РФ (инвалиды);
• подобное пенсионное обеспечение по факту старости не предусматривается для трудоустроенных пенсионеров;
• для иностранцев или субъектов без гражданства возможность получать от государства социальную пенсию появляется только в том случае, если они в состоянии доказать факт своего перманентного проживания на территории РФ на протяжении не менее 15 лет.

Изменения социальной пенсии в 2019 году, ее размера

Исходя из ст. 25 ФЗ № 166, существует регламентированный порядок индексации пенсий социального характера. Подобная индексация связана с ежегодными корректировками объема МРОТ, который, в свою очередь, основывается на уровне цен потребительских корзин.

Индексация проводится каждый год 1 апреля. Коэффициент, на который пенсии будут увеличены, исчисляется Правительством РФ. При этом важно понимать, что коэффициент повышения страховых и социальных выплат может быть различен.

В процедуре расчета специального коэффициента в последние годы наблюдается тенденция к сокращению. Так, 01.04.2018г. такой коэффициент для социальных пенсий составлял всего 1,5%. При первичной разработке проекта будущих индексаций на 2019 год планировалось оставить требуемый коэффициент на уровне 1,2%. Однако в итоге, главой Министерства труда РФ Топилиным М. А. было утверждено, что индексация 01.04.2019г. пройдет на уровне 4,1%. В финансовом эквиваленте данный процент представляет собой объем денежных средств от 175 до 495 руб. в зависимости от категории получателя.

Порядок оформления социальной пенсии

Граждане могут оформить социальную пенсию по старости, соблюдая такую последовательность действий:

Первая пенсионная выплата должна быть осуществлена не позднее следующего месяца после даты направления пакета бумаг.

В частности, пакет документов помимо заявления должен содержать такие бумаги:

1. Пенсионное удостоверение субъекта.
2. Удостоверение личности. Так, паспорт потребуется при любом гражданстве.
3. Если просителем является лицо без гражданства или иностранец, также необходимо приложить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ последние 15 лет.
4. Документ, подтверждающий принадлежность субъекта к жителям Крайнего Севера.
5. Медицинское заключение, подтверждающее наличие ограниченных возможностей. Необходимо для тех случаев, когда оформляется социальная пенсия по инвалидности.
6. Доказательные документы, если пенсия оформляется по факту потери кормильца.

Государственный сотрудник также может затребовать иные бумаги, исходя из своего профессионального суждения. Однако требуемые документы должны быть только те, которые пенсионер может лично запросить в муниципальных структурах или частных учреждениях.

Социальная пенсия и МРОТ – соотношение и доплаты

Исходя из положений пенсионного законодательства, размер социальной пенсии в 2019 году не может быть ниже величины МРОТ. В условиях, когда такая пенсия все-таки ниже МРОТ, государство осуществляет социальные доплаты из федерального бюджета. При этом доплаты осуществляются в том объеме, чтобы суммарно получаемые средства достигали прожиточного минимума для того, кто получает социальную пенсию.

Так, конкретный объем доплаты формируется на основании таких факторов:

• действующая величина МРОТ в целом по РФ и в конкретном регионе;
• место жительства субъекта и период его проживания там;
• общий объем финансирования конкретного лица.

Основываясь на положениях ФЗ № 178, когда общий объем финансового обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом ниже МРОТ в целом по РФ, доплату субъекту осуществляет ПФ РФ.

Если же объем социального обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом выше МРОТ в целом по РФ, доплату гражданину осуществляет структура социальной защиты населения.

Особенности социальной пенсии для жителей Крайнего Севера и участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

Исходя из ст. 17 ФЗ № 166 для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС предусматриваются отдельные условия получения социальных пенсий:

• лицам, которые вследствие трагедии на ЧАЭС перенесли заболевание или получили хронический диагноз, полагается 250% текущего объема социальной пенсии, то есть 12.586 руб.;
• субъектам, постоянно проживающим или трудящимся на территориях радиоактивного поражения, положено 200% текущего объема социальной пенсии, то есть 10.069 руб.;
• гражданам, которые вследствие катастрофы на ЧАЭС получили инвалидность 1 и 2 групп, могут претендовать на 250% соцпенсии, то есть 12.586 руб.;
• тем лицам, которые получили инвалидность 3 группы в ходе ликвидации последствий трагедии, положено 125% от объема социального пенсионного финансирования населения, то есть 6293 руб.;
• детям, которые по факту данной чрезвычайной ситуации потеряли обоих опекунов или единственную мать, полагается пенсия в объеме 250%;
• прочим нетрудоспособным родственникам погибшего ликвидатора полагается 125%.

Если на попечительстве погибшего субъекта находились иждивенцы, им будут выплачиваться по 1209 руб. на каждого человека.

Особенностью начисления социальной пенсии для жителей Крайнего Севера является региональный коэффициент.

При расчете практически всех социальных выплат данного района специальный коэффициент увеличивается. При этом подобное увеличение правомерно корректировать от 50% до 200%, основываясь на регионе проживания.

Действие увеличенного коэффициента справедливо только для тех граждан, которые постоянно трудятся или живут на указанных территориях.

Таким образом, социальная пенсия в 2019 году является одним из видов материального обеспечения нетрудоспособных граждан. При этом законодатель также предусматривает определенные доплаты для тех сумм, которые не превышают МРОТ. Индексация, проводимая каждое 1 апреля, помогает держать уровень социальных выплат на актуальном для текущего положения цен уровне.