Особенности определения понятия предпенсионного возраста по новому закону. Сколько лет составляет предпенсионный возраст

В связи с проведением пенсионной реформы в России с 2019 года в ряде законодательных актов было закреплено новое понятие , который устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочно) или по выслуге лет. Законодательное закрепление такого термина необходимо для определения категории лиц - предпенсионеров , которым в связи с повышением пенсионного возраста будут предусмотрены .

Новые льготы и социальные гарантии были предложены Президентом в отношении граждан, которые попадают под повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года, с целью:

Так как пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, начиная с 2019 года, граница предпенсионного возраста тоже будет ежегодно сдвигаться . Это означает, что с каждым годом стать предпенсионером и воспользоваться положенными льготами можно будет в более позднем возрасте (см. ).

Предпенсионный возраст - это сколько лет?

По старому законодательству предпенсионным возрастом считался возраст за два года до выхода на пенсию по старости , в том числе досрочную. Законом была закреплена только одна возможная льгота для - (например, если был уволен по сокращению штата).

Начиная с 2019 года , согласно подписанному Президентом закону , предпенсионный возраст - это период в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего по новому пенсионному законодательству право на , в том числе досрочную.

Поскольку общеустановленный пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться , то и норматив предпенсионного возраста тоже будет постоянно смещаться. Например:

• В 2019 году общеустановленный пенсионный возраст (т.е. установился в значении 55,5/60,5 лет), поэтому предпенсионерами будут являться граждане в возрасте от 50,5/55,5 лет .
• В 2020 году пенсионный возраст повысится до 56,5/61,5 лет, поэтому предпенсионерами будут являться лица в возрасте от 51,5/56,5 лет .

Переходный период, в течение которого будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 года. С учетом этого ниже представлена таблица предпенсионного возраста в России по годам :

Определить, в каком возрасте человек будет считаться предпенсионером в зависимости от года рождения, можно по представленной ниже таблице:

Примечание : ГР - года рождения; ППВ - предпенсионный возраст.

Таким образом, женщины 1964-1966 годов рождения и мужчины 1959-1961 г.р. будут считаться предпенсионерами уже с 01.01.2019 г. , а значит смогут воспользоваться всеми положенными для них льготами. Для женщин 1968 г.р. и моложе, мужчин 1963 г.р. и моложе предпенсионный возраст наступит соответственно в 55 и 60 лет .

Льготы для людей предпенсионного возраста

Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения , были предложены различные льготы для предпенсионеров , а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.

Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен , так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.

Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения :

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Одной из причин, по которой пенсионная реформа была негативно воспринята населением, была обеспокоенность пожилых граждан возможным увольнением с работы . Поэтому Президент предложил ввести уголовную ответственность работодателя за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Такой закон был подписан Президентом РФ 3 октября 2018 года, а вступил в силу 19 октября .

Согласно новой статье 144.1 Уголовного кодекса РФ работодателям, необоснованно уволившим и отказавшимся принять на работу предпенсионеров, грозит наказание в виде :

• штрафа до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (или другого дохода работодателя) за 18 месяцев;
• либо обязательных работ сроком до 360 часов.

Возможно, что помимо уголовного наказания могут быть приняты и стимулирующие меры для работодателей , направленные на сохранение на рабочих местах сотрудников предпенсионного возраста. Одной из таких мер может стать снижение тарифа за пожилых работников.

Переобучение людей предпенсионного возраста

Для переподготовки и переобучения лиц предпенсионного возраста Минтруд уже разработал проект программы повышения квалификации. Согласно этой программе предпенсионер сможет получить дополнительное профессиональное образование в соответствии с востребованным в нынешнее время навыками и компетенциями.

Обучение будет происходить по следующей схеме:

• переподготовка будет проводится на базе органов службы занятости населения (СЗН) в среднем в течение 3 месяцев с отрывом от производства ;
• во время учебы будет производитmся выплата стипендий в размере минимального размера зарплаты в регионе .

Согласно программе Минтруда, профессиональное обучение предпенсионеров позволит:

1. Работать с новым оборудованием, технологиями, программными средствами.
2. Получить квалификационный разряд, класс, категорию в соответствии с профессией гражданина без изменения его уровня образования.

По оценкам Минтруда, ежегодно переобучать в России будут порядка 75 тысяч предпенсионеров , на что будет выделяться 5 млрд руб. ежегодно . Среднюю стоимость курса обучения специалисты Министерства труда и соцзащита определили в размере 29,9 тыс. руб. , но для предпенсионеров такие курсы повышения квалификации будут проводиться бесплатно (то есть за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом).

25.11.2018, 17:46

В ходе последних событий у людей чаще и чаще появляется вопрос: предпенсионный возраст это сколько лет. С 2019 года в российской пенсионной системе грядут серьезные изменения. Повышен срок выхода на пенсию: для мужчин до 65, а для женщин – до 60 лет. Так как люди, которые должны были бы стать пенсионерами, продолжат работать, Правительство ожидает проблемы с ростом безработицы. В связи с этим в действующее законодательство введено понятие «предпенсионный возраст». Подробности – читайте в материале.

Реформа пенсий

Пенсионная система РФ претерпела серьезные изменения, в частности, беспрецедентно, по ультра жесткому сценарию повышен пенсионный возраст. Чтобы хоть как-то подсластить пилюлю и скомпенсировать социальные последствия реформы, властями приняты меры.

В частности, введение с 2019 года в России предпенсионного возраста. Последние новости по данному вопросу таковы. Предпенсионерами считаются лица, которым до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, остается пять лет (п. 3 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 03.102018 № 350-ФЗ).

При этом невозможно сказать, в каком возрасте становятся предпенсионерами. Объясняется это наличием переходного периода, в течение которого увеличивается возраст выхода на пенсию. Таким образом, на вопрос: предпенсионный возраст это сколько лет в 2019 году, невозможно ответить конкретно. Объясняется это тем, что люди разных возрастов будут становиться предпенсионерами в разное время, а, следовательно, пятилетний период перед пенсией будет приходиться на разный возраст.

Для удобства читателей мы разработали таблицу, с помощью которой легко определить период, перехода работника в категорию предпенсионеров. Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста:

Права предпенсионеров

Правительством разработаны специальные льготы для предпенсионного возраста. Главная из них – защита прав предпенсионеров при трудоустройстве и увольнении из организации. Так, руководитель организации или специалист, занимающийся набором и увольнением персонала, могут быть привлечены к уголовной ответственности за отказ в приеме или незаконном увольнении работника предпенсионного возраста. В 2018 году эта норма действует с 14.10.18.

Помимо этого, данная категория сотрудников получила право на два оплачиваемых рабочих дня в году для прохождения диспансеризации. На практике это означает, что на период отсутствия такого работника за ним сохраняется рабочее место и средний заработок. Увольнение в предпенсионном возрасте за отсутствие на работе по причине прохождения диспансеризации невозможно.

Еще одним бонусом для предпенсионеров, оставшихся без работы, является повышенный размер пособия по безработице. Начиная с 2019 года, для данной категории работников максимальный размер пособия составит 11 280 руб.

Законопроект пенсионной реформы вносился в Государственную Думу в июле в большой спешке. Это было ясно сразу по некачественной проработке проекта. Эксперты сразу же задавали авторам реформы ряд важнейших вопросов, про которые никто даже не удосужился подумать. После чего во властных кабинетах стали прорабатывать варианты решения данных вопросов. Так, правительство стало думать, что делать с пожилыми гражданами, которые имели бы шанс уйти на пенсию по старому закону, однако вынуждены ожидать и испытывать в то же время затруднения с работой. Так, в первый раз было озвучено предложение по поводу ввода в законодательство понятия предпенсионного возраста и гарантий для граждан, которые подпадают под данную категорию. В конце августа в телевизионном обращении к гражданам президент Путин также подтвердил данный новый термин – в законодательство будет внедрено соответствующее определение. Предпенсионный возраст: сколько это лет для мужчин и женщин, всегда ли будет действовать понятие «предпенсионера» в российских законах.

Фото: pixabay.com

Что значит определение предпенсионного возраста: сколько это лет?

На данный момент предложения президента в пенсионную реформу в качестве четко сформулированного юридически документа в Госдуму не поступили. Но ясно, что как раз они будут основой для понимания нового термина «предпенсионный возраст».

В общем-то, данный термин не нов. В существующем на сегодняшний день федеральном законе «О занятости населения» данный термин есть. «Лиц предпенсионного возраста» упоминает ст. 5 данного закона как граждан, испытывающих сложности с поиском трудоустройства и которым необходимо особое содействие в данном поиске.

В соответствии с существующим в 2018 году законодательством предпенсионный возраст составляет 2 года до наступления возраста, предоставляющего право ухода на страховую пенсию по старости. Что значит – от 53 до 55 лет для женщин и от 58 до 60 лет для мужчин в общем случае. Если гражданин вправе уйти на подобную пенсию досрочно, то для него тоже есть данное правило «минус 2 года до ухода на пенсию».

На данный момент граждане предпенсионного возраста упоминаются в законодательстве весьма декларативно — в качестве тех, кому службы занятости обязаны особенно содействовать в поиске нового места трудоустройства.

Если опираться на ТВ-выступление Путина, то новый предпенсионный возраст, который введутв 2019 году, будет составлять 5 лет до ухода на пенсию.

Множество СМИ поспешили просто вычесть 5 лет от нового пенсионного возраста, который будет достигнут в России только к 2028 году. При подобном подсчете выходит, что в общем случае предпенсионный возраст с 2019 года составляет 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин.

Но существует 2 причины к тому, чтобы называть данный вывод СМИ поспешным. Прежде всего, пенсионный возраст будет повышаться поэтапно. Что означает то, что 5 лет до ухода на пенсию в 2020 году – это не 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а 51 год для женщин и 56 для мужчин (в 2019 году новых пенсионеров по старости не будет совсем).

Также вряд ли возраст, названный журналистами посредством обычного вычитания 5 лет от нового пенсионного возраста, станет действовать в качестве предпенсионного очень длительное время. В выступлении Путин сказал прямо – данный порядок станет существовать лишь в переходный период. Переходный период – это как раз время (10 лет), в течение которого пенсионный возраст станет повышаться постепенно. После окончания переходного периода очень может быть, что будет возвращено нынешнее определение предпенсионного возраста – а это 2 года до ухода на пенсию.

Повторим, для точного понимания того, каким образом будет трактоваться определение предпенсионного возраста по законодательству, требуется подождать внесения поправок в проект закона о пенсионной реформе. Но, если судить по выступлению Путина и его словам, то ситуация именно такова.

Фото: pixabay.com

Какие гарантии будет давать закон людям предпенсионного возраста в России

Путин обещал не просто ввод нового понятия предпенсионного возраста в законодательство, но также предоставить подобным гражданам особенные гарантии. Как раз ради них и вводится новое толкование старого термина.

Основная проблема, про которую часто говорят при критике пенсионной реформы – это сложности с поиском трудоустройства для пожилых граждан России. Новые нормы законодательства в теории должны будут обеспечить гражданам предпенсионного возраста работу.

Почему в теории? Естественно, административные/уголовные меры воздействия на работодателей в законодательство внести возможно, и это не сложно. Вопрос в том, станут ли данные меры действительно эффективными. Предполагается, что работодатели не будут иметь возможности уволить работника предпенсионного возраста, боясь штрафов/уголовной ответственности. Но здесь очевидным образом напрашивается другой выход – увольнение людей до наступления предпенсионного возраста – за 6 лет до ухода на пенсию. Представляя, какими проблемами может в дальнейшем угрожать прием на работу подобного работника, другой работодатель отыщет предлог для отказа в трудоустройстве. По факту, такой гражданин попадет в еще более сложное положение, и президентские гарантии тут ему уже не помогут.

Если в новых законах не будет каких-либо мер по стимулированию работодателей (скажем, налоговых преференций/льгот, если в организации трудятся граждане предпенсионного возраста), то эффективной данная норма окажется очень вряд ли. По счастью, по поводу стимулов для работодателей в обращении президента тоже было сказано.

Еще одна мера, которую должны принять – внедрение специализированных программ по переобучению людей предпенсионного возраста. Данные программы должны будут содействовать подобным работникам в поиске хорошей оплачиваемой работы.

Еще для людей предпенсионного возраста установят повышенное пособие по безработице – на уровне федерального МРОТ. Если сегодня максимальный размер данного пособия составляет только 4 900 рублей в месяц, то для людей предпенсионного возраста с 2019 года оно станет составлять 11 280 рублей, что составляет сумму далеко не каждой пенсии в России, поскольку множество пенсионеров в стране получают еще меньше.

Еще одна гарантия законодательства – это право на дополнительные 2 дня отдыха на работе в год для прохождения диспансеризации.

Еще один «бонус» – пенсионные льготы. Возможно, гражданам предпенсионного возраста власть станет предоставлять льготы, полагающиеся пенсионерам – освобождение от уплаты ряда федеральных налогов, региональные льготы по ЖКХ, проезду на общественном транспорте и пр.

В связи с проведением реформы социального обеспечения пенсионеров, повышение пенсионного возраста также предполагает и введение понятия предпенсионного возраста с дополнительными льготами и социальными гарантиями. Поэтому уже сейчас многие россияне хотят узнать, что же такое предпенсионный возраст, сколько это лет и какие льготы будут предоставляться гражданам, преодолевшим этот рубеж, а также когда его узаконят официально.

Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста

Проведение реформы по вызвало негодование населения и правительство вместе с Президентом РФ осознали необходимость ее смягчения – как минимум для уменьшения негативных настроений и социальной напряженности в обществе, а также для обеспечения определенного уровня социальных гарантий от государства. Одним из аспектов смягчения реформы стало внедрение особых льгот для лиц предпенсионного возраста – причем некоторые льготы будут носить как временный характер на срок переходного периода, так и постоянный.

На сентябрь 2018 года понятие предпенсионного возраста практически не имеет механизмов правового регулирования и не закреплено в законодательстве. Однако проект реформы предусматривает его внедрение. На 2018 год действуют лишь отдельные нормативы, обеспечивающие гарантии лицам, которые должны выйти на пенсию.

Так, на рассматриваемый вопрос в 2018 году влияют положения Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991. Данным законом устанавливается возможность получения пособия по безработице в течение более длительного срока перед выходом на пенсию.

Сокращение работника предпенсионного возраста сейчас проводится на тех же основаниях, что и в отношении иных категорий трудящихся, а сам по себе возраст не является причиной для преимущественного оставления на работе.

Предпенсионный возраст – это сколько лет

В соответствующими с действующими в 2018 году нормативами законодательства, предпенсионным возрастом считается такой, в котором для получения права выхода на , либо же – на досрочную пенсию по старости, остается менее двух лет. В таком случае, этот сотрудник может рассчитывать на определенные льготы от государства в случае своего увольнения.

С повышением пенсионного возраста предполагается установить предпенсионный возраст в размере 5 лет до дающего право на получение пенсии. Однако конкретных правовых механизмов по причине того, что пенсионная реформа не была принята окончательно, еще нет. Так, может подразумеваться как фиксированное причисление к лицу предпенсионных работников женщин и мужчин, достигших возраста в 55 и 60 лет соответственно, так и просто ведение расчета исходя из имеющихся прав для выхода на пенсию, которые могут возникать и ранее означенного срока.

Когда узаконят предпенсионный возраст

Согласно требованиям российского законодательства, чтобы новая пенсионная реформа вступила в силу с 1 января 2019 года, необходимо, чтобы законопроект окончательно был принят не позднее первого числа ноября. Однако, саму реформу планируют вводить в действие лишь с 2019 года.

Исходя из этого можно легко найти ответ на вопрос, когда узаконят предпенсионный возраст – само это понятие будет иметь правовые механизмы регулирования до начала ноября 2018 года, а фактически они начнут действовать с 1 января 2019 года.

В отношении пособия по безработице предпенсионный возраст уже имеет законодательное регулирование.

Предпенсионный возраст – льготы в 2018 году

В 2018 году льготы, предоставляемые лицам предпенсионного возраста, достаточно сильно ограничены. Единственной преференцией, на которую могут рассчитывать граждане, у каковых осталось меньше двух лет до получения пенсии, является право на продление срока, в течение которого выплачивается пособие по безработице.

При этом предоставляется такая льгота исключительно при наличии ИПК свыше 30, а также стажа в 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно. Предоставляются такие льготы только гражданам, признанным в установленном порядке безработными и вставшим на учет в центре занятости.

Новые предпенсионные льготы с 2019 года

Помимо конкретного определения предпенсионного возраста с 2019 года согласно заявлениям Владимира Владимировича Путина, также будет предусматриваться широкий спектр дополнительных социальных гарантий. Так, на время переходного периода предусматривается обязательное предоставление всех действующих сейчас региональных льгот для пенсионеров – права на проезд в общественном транспорте, посещения вне очереди врачей, санаторного обслуживания и других преференций.

Кроме этого, одной из важнейших мер социальной поддержки является внедрение гарантий и в сферу трудовых взаимоотношений. На текущий момент работодатели могут быть привлечены к уголовной ответственности за увольнение или отказ в оформлении взаимоотношений с беременной сотрудницей или соискательницей. Владимир Владимирович Путин, в свою очередь, предложил применять аналогичные нормы для граждан предпенсионного возраста, чтобы дополнительно стимулировать работодателей внимательно относиться к лицам этой категории.

Многие эксперты критикуют такое нововведение, так как оно может повлечь за собой предварительное избавление и сокращение сотрудников до достижения ими предпенсионного возраста, что сделает их ситуацию еще хуже.

Также, затронут изменения и – предусматривается, что они будут предоставляться лицам предпенсионного возраста как минимум до 11200 рублей в 2019 году, что более, чем в два раза выше показателя в 2018 году. Дополнительно будут предусматриваться специальные программы повышения квалификации или переподготовки граждан, вошедших в предпенсионный возраст, осуществляемые за счет государства, что также, по мнению Президента, сможет дать дополнительный стимул российским работодателям не прерывать взаимоотношения с теми, кто скоро станет пенсионером.

Проект пенсионной реформы был внесен в Госдуму в июле очень поспешно. Это было понятно сразу же по плохой проработке законопроекта. Эксперты моментально задали авторам реформы несколько важных вопросов, о которых в спешке никто даже не подумал. После этого начали прорабатываться пути решения этих вопросов. В частности, в правительстве начали думать, как быть тем пожилым россиянам, которые могли бы выйти на пенсию по старому закону, но вынуждены ждать, испытывая при этом проблемы с работой. Так впервые прозвучала идея о введении в законодательство понятие предпенсионного возраста и гарантий для людей, попадающих под эту категорию. Накануне в своем телеобращении глава государства впервые подтвердил этот новый термин четко — в законе появится соответствующее определение. Предпенсионный возраст — сколько это лет для мужчин и женщин, всегда ли будет существовать понятие “предпенсионера” в российском законодательстве.

Что означает определение предпенсионного возраста — сколько это лет?

Пока что президентские поправки к пенсионной реформе в виде четко сформулированного юридическим языком документа в Думу не поступали. Очевидно, что именно они станут основой для толкования нового термина “предпенсионный возраст”.

Строго говоря, такой термин не является новым. В действующем сегодня федеральном законе “О занятости населения” такой термин встречается. “Лица предпенсионного возраста” упоминаются в статье 5 этого закона как те, кто испытывает трудности с поиском работы и кому нужно помогать в этом поиске особо.

По действующему в 2018 году законодательству предпенсионный возраст — это два года до наступления возраста, который дает право выйти на страховую пенсию по старости. То есть, от 53 до 55 лет для женщин и от 58 до 60 лет — для мужчин. Это в общем случае. Если человек имеет право выйти на такую пенсию досрочно, для него также действует это правило “минус два года до выхода на пенсию”.

На сегодня люди предпенсионного возраста упоминаются в законе достаточно декларативно — как те, кому службы занятости должны особо помогать в поиске новой работы.

Если ориентироваться на выступление президента, то новый предпенсионный возраст, который будет введен в 2019 году — это пять лет до выхода на пенсию.

Многие СМИ поспешили просто отнять пять лет от нового пенсионного возраста, который будет достигнут в России лишь к 2028 году. При таком подсчете получается, что в общем случае предпенсионный возраст с 2019 года — это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Однако есть две причины для того, чтобы назвать такой вывод прессы поспешным. Во-первых, пенсионный возраст будут повышать плавно. А значит, пять лет до выхода на пенсию в 2020 году — это не 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а 51 год для женщин и 56 — для мужчин (в 2019 году новых пенсионеров по старости не будет вообще).

Во-вторых, едва ли тот возраст, который назван СМИ путем простого вычитания пяти лет от нового пенсионного возраста, будет действовать как предпенсионный очень долго. В выступлении президента было сказано прямо — такой порядок будет действовать только в рамках переходного периода. Переходный период — это как раз то время (десять лет), в течение которого пенсионный возраст будут плавно повышать. После того, как переходный период будет завершен, вполне может вернуться сегодняшнее определение предпенсионного возраста — два года до выхода на пенсию.

Повторимся, для точного понимания того, как будет выглядеть термин предпенсионного возраста по закону, нужно дождаться внесения поправок в законопроект о пенсионной реформе. Однако если судить по выступлению президента и сказанным им словам, ситуация выглядит именно так, как мы описали.

Какие гарантии будет давать закон людям предпенсионного возраста в России

Президент пообещал не просто ввести новое понятие предпенсионного возраста в закон, но и обеспечить таких людей особыми гарантиями. Собственно, ради этих гарантий и появляется новое толкование старого термина.

Главная проблема, о которой много говорится при критике планов по реформированию пенсионной системы — это трудности с поиском работы для пожилых россиян. Новые нормы закона теоретически должны будут гарантировать людям предпенсионного возраста работу.

Почему теоретически? Разумеется, административные или уголовные меры воздействия на работодателей в законе прописать можно, это не составляет большого труда. Вопрос, будут ли такие меры работать. Предполагается, что работодатель не сможет увольнять работника предпенсионного возраста, опасаясь штрафов или уголовного преследования. Очевидно находится выход — увольнять людей до наступления предпенсионного возраста — за шесть лет до выхода на пенсию. Понимая, какими проблемами может в будущем грозить прием на работу такого сотрудника, другой работодатель найдет предлог для отказа в приеме на работу. Фактически, человек окажется в еще более тяжелом положении, и никакие президентские гарантии ему не помогут.

Если новые законы не будут содержать мер по стимулированию работодателей (например, предоставление налоговых преференций и льгот, если в компании работают люди предпенсионного возраста), работать эта норма едва ли будет. К счастью, о стимулах для бизнеса в телеобращении главы государства также говорилось.

Еще одна мера, которая должна быть принята — создание специальных программ по переобучению работников предпенсионного возраста. Эти программы должны будут помочь таким людям находить для себя хорошую оплачиваемую работу на рынке труда.

Также для людей предпенсионного возраста будет установлено повышенное пособие по безработице, на уровне федерального МРОТ. Если сейчас предельная величина такого пособия — всего лишь 4 900 рублей в месяц, то для людей предпенсионного возраста с 2019 года такое пособие будет равно 11 280 рублям, а это сумма далеко не каждой пенсии в стране. Многие пенсионеры получают заметно меньше.

Еще одна гарантия закона — право на дополнительные два дня отдыха на работе в течение года для прохождения диспансеризации в поликлинике.

Наконец, еще один “бонус” — это пенсионные льготы. Вероятно, людям предпенсионного возраста государство будет предоставлять те льготы, которые положены пенсионерам. Это освобождение от уплаты некоторых налогов на федеральном уровне, а также региональные льготы по ЖКХ, стоимости проезда на транспорте и т.д.