Соглашение о приемной семье. Образец договора о приемной семье Договор о приемной семье образец

Что это за форма семейного устройства - , и почему опекуну нужно очень внимательно читать свой договор о приёмной семье.

Итак, звалась она приёмная семья.

Приёмная семья — это такая форма устройства, которая существует в нашем законодательстве, и годится для устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Эта форма ничем не хуже, чем другие, а может быть в чем-то и лучше. По крайней мере многие воспринимают её как обычную опеку над ребёнком, только денег больше платят. Денег платят больше – это факт.

Как оформляется “приёмная семья”?

Между приёмным родителем и государственным органом (организацией) заключается договор о приёмной семье , в котором могут быть прописаны определенные права и определенные обязанности приёмной семьи и, собственно, этого органа опеки и попечительства. Одним из пунктов является то, что приёмные родители получают вознаграждение за свои услуги , которые оказывают государству, воспитывая этого ребёнка. Поэтому приёмная семья – это такая форма устройства, которая обязательно включает в себя понятие договора. Если кто-нибудь когда-нибудь сталкивался с договорами, то понимает, что в договоре есть как минимум две стороны, и эти две стороны договариваются о чём-то.

Вот пример. Государственный орган предлагает потенциальным замещающим родителям принять ребёнка именно в приёмную семью и предлагает пачку документов, в которых написан определенный порядок создания этой семьи, а также какие права и обязанности возникают у сторон.

Приёмный родитель, как правило, это не читает (такое встречается очень часто), подписывает, и дальше, когда, например, у него на пороге оказываются сотрудники органа опеки вместе с психологом, удивляется, почему они там оказались.

Дело в том, что то, под чем вы подписались в договоре, это то, с чем вы согласились . Орган опеки вам предложил, а вы не отказались. У вас была опция отказаться от этого. Вы могли не подписывать такой договор и взять детей на простую опеку, не получая вознаграждение за свои услуги от государства. Но если вы всё же определенные услуги государству оказываете, то государство взамен хочет тоже что-то с вас получить.

Открываю и читаю типовой договор, который предлагается всем приёмным родителям в г. Москве. Вот один из пунктов:

• «Ежегодно проходить совместно с приёмным ребёнком (детьми) психологическую диагностику в организации, уполномоченной Департаментом труда и социальной защиты города Москвы и предоставлять в органы опеки и попечительства результаты психологической диагностики не позднее 15 дней с момента выдачи заключения для включения необходимых мероприятия в план по защите ребёнка».

Следующий пункт:

• «Заключить договор о сопровождении семьи в соответствии с порядком, утвержденном Правительством Москвы».

Еще раз: это пункты из договора о приёмной семье, который вы, возможно, уже заключили. Может быть вы заключили договор с другим текстом, его надо читать и анализировать, но если у вас это есть в договоре, то да, вы обязаны ежегодно проходить диагностику и через 15 дней предоставлять заключение, да, вы обязаны заключить договор о сопровождении. Это ваша обязанность, вы на это согласились сами.

Но если у вас в договоре такой обязанности нет, или если вы просто опекун, то никто вас не обязывает проходить какие-либо психологические диагностики или приносить какие-то бумажки, не предусмотренные законодательством. Вот это нужно очень четко понять: если вы подо чем-то подписались, извольте выполнять. Если вы ни под чем не подписывались, выполнять необязательно .

Следующий момент: у вас уже заключен договор о приёмной семье, например, в две тысячи каком-то году. Его условия вас устраивают, устраивает то, как там прописаны ваши права и какие есть обязанности у органов опеки. А договор, например, действует до 18 лет ребёнка. Органы опеки приходят и говорят, что вы обязательно должны перезаключить договор.

Слова «обязательно» и «должны» здесь лишние. Вы МОЖЕТЕ перезаключить договор на тех новых условиях, которые вам предлагают, то есть вы имеете право подписать дополнительное соглашение, которое внесет в ваш договор, например, эти два пункта, или какие-либо другие пункты. А можете и не подписывать — это договор, его должны выполнять как вы, так и органы опеки и попечительства. И это никак не должно отразиться на тех условиях, которые имеются в вашем договоре, действующем на сегодняшний день.

Поэтому, пожалуйста, будьте внимательны. Если вас устраивает то, что вам предлагают, – подписывайте. Не устраивает – вы всегда можете воздержаться от подписания. Расторгнуть договор о приёмной семье, в случае, если вы отказываетесь изменить его условия, органы опеки и попечительства не вправе. Будет действовать тот договор, который был. Но если у вас договор на год, или договор закончился, или вы только создаете приёмную семью, то у вас один из двух вариантов: или соглашаться с теми условиями, которые на сегодняшний день вам предлагают, или не соглашаться и оставаться простым опекуном, не получая вознаграждения за услуги, оказываемые государству.

К сожалению или к счастью – я вот, как налогоплательщик, могу сказать, к счастью, а, например, замещающий родитель выразит сожаление – государство начинает внимательнее относиться к приёмной семье и постепенно делать её именно профессиональной, обкладывать определенными условиями, обязанностями и требовать их исполнения. В этом нет ничего страшного ни с точки зрения налогоплательщика, ни с точки зрения приёмного родителя, нужно только понимать во что вы ввязываетесь. Если это вам нужно — подписывайте, если это вам не нужно – выбирайтерите другую форму устройства. Ведь это так просто, так несложно.

Ребёнок все равно может оказаться в семье, даже если вы не хотите подписывать договор о приёмной семье. Вы можете взять его просто под опеку или, конечно, лучше усыновить.

Согласно 152 статье российского Семейного кодекса приемная семья подразумевает опеку (попечительство) над ребенком, осуществляемую по соглашению о приемной семье. Такой договор оформляется между органом опеки, попечительства и приемными родителями (одним приемным родителем).

Ко всем правоотношениям, образовавшимся из соглашения о создании приемной семье, применяются нормативные правила, определенные для правового института опеки.

Заключение договора

Правовое соглашение об образовании приемной семьи должен заключаться в соответствии с Постановлением российского Правительства от 2009 года , регламентирующего правила заключения соглашений об осуществлении попечительства (опеки).

Для инициирования процедуры создания приемной семьи потенциальные приемные родители должны подать в орган опеки, относящийся по адресу к местонахождению ребенка, соответствующее заявление. Сотрудники органов опеки после письменного обращения заявителя, рассмотрев все обстоятельства и документацию, выносят решение о назначении заявителя опекуном (попечителем), выполняющим свои обязанности возмездно.

На принятие соответствующего решения у сотрудников органа опеки есть 10 дней после получения названного письменного обращения кандидата.

Заявителям стоит обратить внимание на то, что в вынесенном решении обязательно должна быть оговорка о возмездности оказания услуг приемным родителем.

Когда орган опеки назначит кандидата (попечителем), возмездно оказывающим услуги, полномочные лица начинают готовить соглашение об образовании приемной семьи, который заключается сторонами в десятидневный срок с момента положительного решения органа опеки.

Согласно Семейному кодексу, соглашение об образовании приемной семьи должно содержать:

• Личные данные ребенка (детей), передаваемого в рамках указанного соглашения на воспитание в семью. В тексте соглашения указываются возраст, имя детей, состояние их здоровья, выявленный специалистами уровень физического и умственного развития.
• Сроки действия соглашения.
• Условия воспитания, содержания и образования опекаемого ребенка (детей).
• Размер вознаграждения, полагающегося приемным родителям.
• Выделяемый размер финансирования для содержания каждого опекаемого ребенка.
• Перечисление конкретных мер социальной поддержки, обеспечиваемых приемной семье. Полный перечень таких мер устанавливается исходя из количества принятых в семью детей. Кроме того, льготы и компенсации приемным семьям зависят от российского региона, где такая семья проживает.
• Права, обязанности, возлагаемые на приемных родителей.
• Права, полномочия, обязанности органов опеки в отношении приемных родителей.
• Основания, правовые последствия прекращения соглашения о приемной семье.

Если соглашение об образовании приемной семьи заключается сразу с несколькими попечителями (опекунами), к примеру, супругами, допускается заключение одного договора с супружеской парой или оформление соглашения с каждым приемным родителем.

Образец договора об образовании приемной семьи

ДОГОВОР О СОЗДАНИИ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ

_____________________________________________________________________________ (наименование органа опеки, попечительства) в лице _________________________________________________________________________

(данные и должность полномочного сотрудника), действующий(-ая) на основании российского Семейного кодекса, Положения о приемной семье и ________________________________________________________________________

1. Предмет Договора

Приемный родитель берет на воспитание в собственную семью _______________________________________________ (данные ребенка), оставшегося без попечения родителей.

Приемный родитель получает вознаграждение, денежные выплаты, предоставляемые на содержание приемного ребенка, иные специальные выплаты. Он пользуется льготами, предоставленными семьям с детьми, а также специальными льготами, установленными для приемных семей.

Приемный родитель организует общий быт, досуг, создавая требуемые условия для ухода, воспитания, содержания приемного ребенка.

Орган опеки обязуется оказывать приемному родителю помощь. Орган опеки осуществляет наблюдение, контроль за условиями проживания, воспитания приемного ребенка, исполнением приемным родителем обязанностей по данному Договору.

2. Права и обязанности приемного родителя

2.1 Приемный родитель обязуется воспитывать взятого ребенка, заботиться о его здоровье, умственном, нравственном, физическом развитии и создавать требуемые условия воспитания, а именно:

2.1.1 оберегать жизнь, здоровье приемного ребенка, уважать его человеческое достоинство, защищать его права, интересы;

2.1.2 своевременно обеспечивать прохождение ребенком регулярной плановой диспансеризации, при необходимости организовывать лечение, направлять на обследование;

2.1.3 постоянно обеспечивать достаточный уход, учитывая индивидуальные потребности ребенка;

2.1.4 организовывать получение приемным ребенком образования;

2.1.5 исполнять индивидуальную программу адаптации ребенка в приемной семье, составленную вместе с органом опеки;

2.1.6 не препятствовать общению ребенка с его кровными родственниками, когда такие контакты, личное общение не противоречат его интересам, развитию;

2.1.7 сразу оповещать орган опеки о возникновении неблагоприятных условий для воспитания, образования, содержания приемного ребенка.

2.2 Приемный родитель обладает правами, обязанностями опекуна (попечителя), являясь законным представителем взятого в семью ребенка.

2.3 Права приемного родителя не должны реализовываться в противоречии интересам, правам приемного ребенка.

3. Права ребенка 3.1 Ребенок, переданный приемному родителю на воспитание, имеет право:

3.1.1 на правовую защиту здоровья, жизни, уважение человеческого достоинства;

3.1.2 на проживание совместно с приемным родителем;

3.1.3 свободно выражать мнение при разрешении вопросов, затрагивающих его интересы, права;

3.1.4 получив согласие приемного родителя, поддерживать контакты с кровными родителями, иными родственниками.

3.1.5 на своевременную защиту от любых злоупотреблений, допущенных приемным родителем. При нарушении его прав приемный ребенок вправе обращаться в органы опеки, попечительство за защитой, а после четырнадцатилетия – и в суд.

4. Обязанности органа опеки

4.1 Орган опеки обязуется:

4.1.1 помогать созданию, поддержанию нормальных условий жизни, воспитания ребенка, переданного приемной семье;

4.1.2 оказывать незамедлительно приемной семье требуемую помощь в пределах своей компетенции, включая психолого-педагогическую поддержку;

4.1.3 разрешать споры, определять порядок общения ребенка с кровными родственниками, учитывая интересы приемной семьи и самого ребенка;

4.1.4 своевременно, в полном объеме выплачивать установленное Договором вознаграждение приемному родителю, денежные средства на содержание, предоставлять льготы, меры поддержки приемной семье согласно условиям Договора.

5. Оплата труда приемных родителей, целевые выплаты и льготы

5.1 Орган опеки платит приемному родителю следующие выплаты:

5.1.1 оплату труда по воспитанию приемного ребенка ________ рублей.

5.1.3 на выплату коммунальных платежей, бытового обслуживания, приобретение мебели, текущий ремонт _________ рублей ежемесячно.

5.2 Оплата труда приемного родителя и ежемесячные выплаты осуществляются не позже 20 числа предыдущего месяца. Выплаты производятся на банковский счет приемного родителя.

5.3 Орган опеки содействует в получении приемной семьей льгот:

5.3.1 продуктов питания по специальным, льготным ценам в ________________________________________________

(наименование, адрес конкретной базы, магазина);

5.3.2 путевок для детей, включая бесплатные путевки, в дома отдыха, санатории, оздоровительные лагеря;

5.4 других льгот, регламентированных региональным либо муниципальным законодательством.

5.5 Приемный родитель, получающий от органа опеки предусмотренные выплаты, обязан использовать перечисленные денежные средства по обозначенному в соглашении целевому назначению.

5.6 Приемный родитель обязан письменно вести учет прихода и расхода денежных средств, выделенных на содержание ребенка, и ежегодно предоставлять информацию об израсходованных средствах органу опеки. Не потраченные за отчетный период средства не изымаются.

6. Ответственность сторон

6.1. Приемный родитель отвечает за жизнь, физическое, нравственное, психическое здоровье, развитие ребенка, добросовестное исполнение своих обязанностей, целевое израсходование средств финансирования.

6.2. Орган опеки отвечает за добросовестное исполнение обязанностей в отношении приемной семьи, своевременную, полную оплату вознаграждения приемному родителю, выплату целевых средств, обеспечение положенных льгот.

6.3 Если сторона не выполняет либо выполняет обязательства, приобретенные по Договору, ненадлежащим образом, другая сторона вправе защищать интересы в суде.

Политика государства направлена на снижение числа детей, воспитывающихся в организациях, и популяризацию замещающих семей. В настоящее время только 9% от всех детей – сирот проживают в казенных стенах. Упрощение правил семейного устройства в 2012 – 2014 годах привело к увеличению числа кандидатов в замещающие родители. Подбор идеальной формы устройства для каждой ситуации индивидуален. Поэтому будущие мама и папа должны хорошо подумать, прежде чем принимать решение.

Законом предусмотрены три формы семейного воспитания детей, нуждающихся в устройстве:

Эта форма устройства обладает приоритетом. При наличии у ребенка подходящего статуса, уполномоченные органы должны принять все возможные меры для передачи его именно усыновителям.

Статус подлежащего на усыновление ребенок приобретает, если:

• мама и папа (или единственный родитель) лишены родительских прав;
• мама и папа умерли или признаны умершими;
• мама и папа дали письменное согласие на усыновление;
• произошло отобрание у родителей по ст. 77 СК.

Подбор кандидатов максимально строгий. Для усыновителей обязательно наличие:

• Сертификата об обучении в школе замещающих родителей.
• Жилой площади в собственности.
• Дохода, включающего прожиточный минимум на всех членов семьи и усыновляемого малыша.
• Удовлетворительного состояния здоровья (по решению врачебной комиссии).
• Отсутствия судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.
• Других условий, предусмотренных законом.

Важно! Вопреки распространенному мнению, усыновителями вовсе не обязательно должна быть семейная пара. Одинокие граждане также имеют право на воспитание малыша.

Усыновители и усыновленные обладают всем комплексом прав и обязанностей кровных семей, включая право на наследование, алиментные обязательства, материнский капитал и другие. Финансовая поддержка таких семей законом отдельно не предусмотрена. Исключение составляет единовременное пособие при усыновлении ребенка старше 7 лет, ребенка – инвалида или сиблингов (братьев и сестер).

Отличием между этими семьями будет только ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка. Крайней мерой наказания для кровных семей является лишение прав, для усыновителей – отмена усыновления. 90% усыновленных детей на территории Российской Федерации – детки до 3 лет.

1. Безвозмездная опека.

Опекунами на безвозмездной основе, как правило, становятся близкие родственники. Для передачи под опеку, малышу необходим статус ребенка, оставшегося без родительского попечения. Причина получения статуса значения не имеет.

Перечни документов для кандидатов в усыновители и опекуны похожи. В связи с тем, что при семейном устройстве отдается предпочтение кровным родственникам, отношение к опекунам лояльнее:

• Жилое помещение может быть в собственности, в безвозмездном пользовании, предоставлено по договору найма.
• Уровень дохода не имеет решающего значения.
• Кроме того, бабушки, дедушки, братья, сестры, тети и дяди освобождены от необходимости проходить обучение в школах замещающих родителей.

Финансовая поддержка опекунов отличается в зависимости от региона проживания. Каждый ребенок, воспитывающийся в семье опекуна, имеет право на пособие, но размер ежемесячной выплаты определяется законодательством региона.

1. Возмездная опека.

Это особый (профессиональный) вид опеки, при котором замещающий родитель получает ежемесячное вознаграждение за воспитание малыша. Существуют следующие виды возмездной опеки:

• приемная семья;
• патронатная семья.

Суть договора о приемной семье

Наиболее распространенным видом возмездной опеки является приемная семья. Деятельность этой формы устройства осуществляется на основании договора о приемной семье (контракта). Считается, что приемная семья была придумана для популяризации семейного устройства особых категорий детей, таких как:

• сиблинги (единокровные и/или единоутробные братья и сестры);
• дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалиды;
• дети, в возрасте старше 7 лет.

Обычно семейное устройство деток таких категорий затруднено. Однако законодательно эта информация не закреплена. Поэтому отказ от заключения договора органом опеки можно обжаловать в суде.

Важно! Если сиблинги знают друг друга и проживали вместе, их необходимо устраивать в одну семью. Кроме случаев, когда это противоречит их интересам.

Основные аспекты этой формы устройства:

Понятие приемных родителей

Опекун, исполняющий свои обязанности возмездно, по договору о приемной семье, называется «приемный родитель». Особенности субъекта:

Договор должен содержать следующие аспекты:

Если нормативными актами муниципального образования не предусмотрено иное, то глава образования и будет являться руководителем органа опеки. Содержание контракта может меняться по соглашению сторон. рекомендован письмом Минобра РФ от 2010 года.

Выплата вознаграждения супружеской паре имеет следующие особенности. Возможно:

• перечисление в полном объеме на счет одного из супругов;
• перечисление на счета каждого из супругов, в любом желаемом процентном соотношении.

Важно! Даже если в качестве замещающей семьи оформлена семейная пара, сумма вознаграждения не увеличивается.

Договор заключается до 18-летия подопечного. В графе «реквизиты» указывается ФИО родителя, дата рождения, адрес проживания, реквизиты банковского счета.

Счет для получения вознаграждения может быть открыт в любом банке по желанию гражданина. Принуждение к перечислению в определенный банк можно обжаловать в антимонопольной службе.

Образец договора о приемной семье с пометками

Расторжение

Контракт может прекращаться по следующим основаниям:

1. Смерть гражданина или подопечного.
2. Ненадлежащее исполнение воспитателем своих обязанностей.
3. По желанию опекуна.

Если умирает воспитатель, ребенок передается органам опеки для дальнейшего устройства. Если есть возможность, можно передать малыша на воспитание близким родственникам опекуна.

Если умирает подопечный, опекун должен в течение 3 дней поставить в известность отдел опеки. Иначе, излишне выплаченные вознаграждение и пособие будут взысканы через суд. Воспитатель не наследует имущество воспитанников.

Понятие «ненадлежащее исполнение» включает в себя:

Расторжение договора по желанию воспитателя возможно при наличии следующих причин:

• тяжелая болезнь опекуна;
• сложная ситуация в семье (тяжелое материальное положение, развод);
• конфликт между подопечным и воспитателем.

В случае возникновения непреодолимой конфликтной ситуации, орган опеки обязан предложить:

• Кризисное сопровождение. Включает в себя составление индивидуальной программы помощи семье, помощь психологов, юриста, врачей.
• Помещение подопечного в центр реабилитации (сроком до 6 месяцев).
• Временное помещение воспитанника в организацию для детей – сирот.

Если принятые меры не дали положительного результата, договор расторгается. Воспитатель может отказаться от кризисного сопровождения семьи, для этого необходимо заполнить бланк отказа в отделе опеки.

Особое внимание

1. Пособие на содержание подопечного перечисляется на номинальный счет, открытый на имя воспитателя.
2. Вознаграждение перечисляется на личный счет опекуна.
3. Ежегодно, до 1 февраля, воспитатель представляет отчет о распоряжении деньгами и имуществом подопечного в отдел опеки.

Подведем итоги:

1. Приемная семья – это вид возмездной опеки.
2. Приемный родитель получает оплату за воспитание детей.
3. Приемным родителем может стать как кандидат в замещающие родители, так и действующий опекун.
4. Контракт заключается между воспитателем и органом опеки.
5. Примерная форма договора содержится в письме Минобра РФ от 2010 года.
6. Один договор может заключаться в отношении нескольких подопечных. Рекомендованное количество детей в семье – 8, включая кровных.
7. Контракт расторгается как по желанию опекуна, так и по желанию органа опеки.

Следовательно, договор о приемной семье – это документ, в котором прописаны все законодательные нюансы взаимоотношений между приемной семьей, ребенком, помещаемым туда, и государством. Все спорные моменты, которые не прописаны в документе, решаются в индивидуальном порядке органами опеки и попечительства, в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

О.В.Фетисова, аспирант Московского государственного социального университета.

Положение о приоритетной роли родителей в жизни и воспита-нии своих детей, их благотворном воздействии на интеллектуальные, нравственные и иные качества ребенка относится к бесспорным. В тех случаях, когда по каким-либо причинам ребенок лишился роди-тельского попечения, необходимо создать условия, при которых он может оказаться в нужной для своего полноценного развития атмо-сфере семьи, близкой к атмосфере семьи кровных родителей. Этому служат семейные формы устройства несовершеннолетних детей, од-ной из которых является приемная семья.

Приемная семья как форма устройства таких детей, как показы-вает практика, в любом случае себя оправдывает. Тем не менее она в России создается редко. Так, по официальным данным Минобразова-ния России, по состоянию на 1 января 2003 г. всего в устройстве ну-ждались более 140 тыс. детей, из них лишь 1041 ребенок (что состав-ляет 0,7%) были переданы на воспитание в приемные семьи. И это в то время, как институт приемной семьи в Российской Федерации су-ществует уже более семи лет и назвать его абсолютно новым нельзя. Незначительное количество существующих приемных семей можно объяснить многими причинами. В их числе, во-первых, наличие про-белов в законодательных актах федерального значения, регулирую-щих отношения, связанные с приемной семьей; во-вторых, наличие противоречий по вопросам организации и деятельности приемной семьи в нормативных актах РФ и ее субъектов; в-третьих, отсутствие во многих субъектах РФ правовых актов о приемной семье; в-четвертых, недостаточная полноценная правоприменительная прак-тика в этой области.

При создании приемной семьи наибольший интерес вызывает процесс ее организации, в котором, как представляется, можно выде-лить два тесно взаимосвязанных этапа: преддоговорный и непосред-ственно касающийся заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Преддоговорные отношения складываются между будущими участниками договора о передаче ребенка в приемную семью еще до его заключения. В конечном счете именно эти отношения предопре-деляют успешность воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в так называемых замещающих семьях. Скла-дывающиеся на этом этапе отношения подчинены определенным правовым требованиям, сформулированным в Семейном кодексе РФ и Положении о приемной семье 1. Здесь можно выделить следующие основные общие правила:

• в п. 1 ст. 153 СК РФ и п. 6 Положения о приемной семье установлен перечень лиц, которые ни при каких обстоятельствах не могут выступать в качестве приемных родителей;
• в п. 2 ст. 153 и п. 2 ст. 154 СК РФ, а также в п. 11 и 12 Положения о приемной семье определен порядок подбора родителей воспитателей и детей, передаваемых на воспитание в приемную семью;
• в п. 3 ст. 153 СК РФ и п. 12 и 16 Положения о приемной семье регламентируются права и обязанности будущих участников договора на стадии преддоговорных отношений;
• в п. 1 ст. 152 СК РФ и п. 15 Положения о приемной семье даны общие параметры содержания заключаемого договора.

В связи с этим следует обратить внимание на несколько важных моментов.

Из требований Семейного кодекса РФ и Положения о приемной семье можно заключить, что точкой отсчета, свидетельствующей о начале преддоговорных отношений, надлежит считать подачу в орган опеки и попечительства потенциальными родителями-воспитателями заявления с просьбой дать заключение о возможности быть прием-ными родителями (п. 7 Положения о приемной семье). Именно с это-го момента стороны вступают в правовые отношения друг с другом, направленные в конечном счете на создание приемной семьи. Фор-мирование намерения взять на воспитание ребенка, лишенного роди-тельской заботы, остается за пределами данных отношений, хотя мо-тивы, которыми в каждом конкретном случае руководствуется по-тенциальный родитель-воспитатель, имеют немаловажное значение.

На стадии преддоговорных отношений орган опеки и попечи-тельства проверяет соответствие качеств кандидатов в приемные ро-дители требованиям, предъявляемым СК РФ и Положением о приемной семье к их личности, возрасту, состоянию здоровья. В данном случае все существующие правовые запреты и ограничения служат необходимой гарантией соблюдения и обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних детей, подлежащих передаче в при-емную семью.

В соответствии со ст. 153 СК РФ приемными родителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола. Из данного достаточно общего положения вытекает следующее:

• Родителем-воспитателем может стать гражданин, достигший 18-летнего возраста. Для того чтобы в полном объеме осуществлять функции по воспитанию детей, он должен отвечать требованиям ст. 21 ГК РФ о полной дееспособности гражданина. А дееспособность, как правило, возникает только по достижении совершеннолетия. Соответственно, лицо, не достигшее 18 лет, но ставшее полностью дееспособным в результате эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетия, не приобретает права стать родителем воспитателем приемных детей.
• По смыслу закона, приемными родителями могут быть как 18-летние юноши и девушки, так и лица преклонного возраста. Это утверждение основано на нормах СК РФ, устанавливающих лишь нижний возрастной предел для приобретения статуса родителя воспитателя и не упоминающих о возрасте, с наступлением которого лицо не может создать приемную семью. Представляется необходимым дополнить действующее законодательство о приемной семье положением, определяющим возрастные границы для лиц, намеревающихся создать приемную семью. Это объясняется тем, что деятельность родителей-воспитателей по воспитанию приемных детей требует полной самоотдачи, больших физических усилий, определенного жизненного опыта, а также специальных навыков и знаний. Кроме того, установление четких возрастных показателей позволит избежать ситуаций необъективной оценки своих возможностей в силу возрастных особенностей того, кто хочет заменить родителя. Поэтому наиболее оптимальным вариантом представляется разрешение стать приемными родителями лицам в возрасте от 30 до 60 лет.

Принять ребенка на воспитание разрешается гражданам, кото-рые не только этого хотят, но и в состоянии надлежащим образом исполнять возлагаемые на них обязанности, создать в семье необхо-димые условия для физического и нравственного развития своего воспитанника. Этому служит установленный ст. 153 СК РФ перечень лиц, которые ни при каких обстоятельствах не могут выступать в качестве приемных родителей. К их числу отнесены: лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанно-стей; лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лица, которые по состоянию здоровья не мо-гут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.

Приведенный перечень является исчерпывающим. Однако в на-стоящее время назрела потребность в его. расширении. Необходи-мость введения новых правовых запретов и ограничений обусловлена в первую очередь интересами несовершеннолетнего (ребенка) в це-лях ограждения его от «недобросовестных» взрослых, способных ухудшить и без того тяжелую жизнь ребенка.

К числу таких ограничений можно, в частности, отнести отсут-ствие у лица, желающего стать приемным родителем, постоянного места жительства и постоянного дохода. Под местом жительства гражданина традиционно понимают место, где он постоянно или преимущественно проживает, т.е. жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение и пр.

Что же касается дохода семьи приемных родителей, то он по меньшей мере должен быть равен прожиточному минимуму, уста-новленному в субъекте РФ, на территории которого создается прием-ная семья 2.

Материальное вознаграждение за деятельность по воспитанию приемного ребенка, на наш взгляд, не должно быть единственным источником дохода семьи родителей-воспитателей. В связи с этим если приемную семью создает супружеская пара, то договор о пере-даче ребенка в приемную семью должен заключаться с одним из суп-ругов, а другой супруг может трудиться по договору найма, зани-маться предпринимательской либо иной деятельностью, приносящей постоянный доход.

Препятствием для заключения договора о передаче ребенка в приемную семью несомненно будет:

Виновное ненадлежащее выполнение бывшим родителем-воспитателем возложенных на него обязанностей;

Совершение потенциальным родителем-воспитателем тяжкого или особо тяжкого умышленного преступления;

Невозможность для одного из супругов стать родителем-воспитателем в силу имеющихся у него противопоказаний, установленных законодательством РФ о приемной семье.

На вопрос о том, могут ли стать приемными родителями лица, проживающие совместно, но не состоящие в официальном браке, возможен, по нашему мнению, только один ответ: нет. Несмотря на то что между родителями-воспитателями и их питомцами не возни-кают тесные правовые связи, как, например, при усыновлении, тем не менее основным здесь является семейное воспитание детей, лишен-ных родительской заботы, на протяжении длительного промежутка времени. Для «гражданских» же браков, как правило, характерна не-долговременная, основанная лишь на личных отношениях связь. По этой причине существование приемной семьи может быть поставлено под угрозу.

Возникает и иной вопрос: могут ли создать приемную семью од-нополые пары? Все чаще этой проблеме посвящаются многочислен-ные дискуссии у нас в стране и за рубежом. В России данный вопрос пока еще остается открытым, в то время как многие государства уже определили свою позицию. Так, можно констатировать, что в Вели-кобритании, Канаде, Австралии, штате Нью-Джерси (США) гомосек-суальные пары получили право на усыновление (удочерение), опеку, создание приемных семей. И хотя для таких лиц наибольший интерес представляет возможность усыновления ребенка (детей), однако тео-ретически можно предположить, что кто-нибудь из них захочет соз-дать приемную семью.

Решение поставленного вопроса, на наш взгляд, не лежит, да и не может лежать в плоскости права. СК РФ не содержит прямых ука-заний на то, что гомосексуальная ориентация является преградой на пути к созданию приемной семьи. Думается, что эта проблема отно-сится к проблемам нравственности и морали, а ее решение зависит от того, насколько общество готово к «признанию» (в правовом смысле) такой категории лиц и наделению их правами супругов, родителей. Кроме того, не следует забывать о ребенке, его психологическом и

духовном благополучии. Ведь у ребенка, попавшего в семью однопо-лых родителей, может сформироваться искаженное представление о семье, о предназначении мужчины и женщины, матери и отца.

Важной во всех отношениях проблемой на стадии преддоговор-ных отношений является проблема, связанная с порядком подбора и обучения лиц, желающих создать приемную семью. В СК РФ и в По-ложении о приемной семье определен наиболее общий подход к ее решению. В свою очередь субъекты РФ в своих нормативных право-вых актах зачастую дублируют положения федеральных актов о при-емной семье. Такой подход представляется необоснованным. Здесь требуется дополнительная детальная регламентация на местном уровне, с учетом особенностей субъектов Федерации.

Подбор приемных родителей осуществляется органом опеки и попечительства из числа проживающих в данной местности лиц, выразивших желание и способных взять на воспитание ребенка (де-тей) в свою семью. Процесс подбора родителей-воспитателей состоит из нескольких этапов. Это обусловлено тем, что прежде всего необ-ходимо выявить наличие или отсутствие у кандидата на роль прием-ного родителя способности воспитывать детей. Именно на данном этапе происходит установление мотивов, побуждающих человека к занятию такой деятельностью. Вот почему кандидаты на должность приемного родителя заполняют анкеты, проходят психологическое тестирование и тренинг.

Подготовка будущего родителя-воспитателя к работе по воспи-танию приемных детей включает в себя комплекс мероприятий, про-водимых органами опеки и попечительства в целях приобретения приемными родителями навыков и приемов по воспитанию, обще-нию с детьми, лишенными родительской заботы, что может выра-жаться в ознакомлении приемных родителей с законодательством о приемной семье, с особенностями ее деятельности. Для приемных родителей могут быть организованы лекции по педагогике, детской и подростковой психологии.

Согласно п. 2 Положения о приемной семье, количество детей, передаваемых на воспитание в приемную семью, как правило, не мо-жет быть более восьми человек, включая родных детей и усыновлен-ных. Словосочетание «как правило» указывает на то, что данное по-ложение не является императивным, т.е. в одной приемной семье мо-гут воспитываться как менее, так и более восьми детей. Представля-ется, что было бы правильнее, если бы количество детей было четко определено, а именно от одного до пяти, а их общее число, включая родных и усыновленных, не должно превышать восьми человек. Чис-ленность подопечных приемной семьи должна быть разумной с точки зрения возможности осуществления полноценного семейного воспи-тания в отношении каждого ребенка. Приемная семья - это прежде всего семья, поэтому думается, что по данному признаку не следует отождествлять ее с детским домом семейного типа, где количество детей может быть сколь угодно большим.

В отношении качества детей, передаваемых в семью приемных родителей, ни СК РФ, ни Положение о приемной семье не содержит никаких ограничений и запретов. И это несомненно правильно. Тем самым предоставляется возможность обрести семью, получить навы-ки полноценного семейного общения и воспитания любому нуждаю-щемуся в этом ребенку. Главное, чтобы он мог максимально прибли-зиться к условиям семейного воспитания. Но на практике в приемных семьях часто оказываются дети с отклонениями в умственном или физическом развитии, а также дети более старшего возраста, т.е. те, которые лишены возможности быть усыновленными. Это не препят-ствует устройству таких детей в приемную семью, если потенциаль-ный родитель-воспитатель предупрежден о действительном положе-нии дел. И если он согласился взять больного ребенка, ему следует помочь при решении проблем бытового, медицинского и педагогиче-ского характера.

Стадия преддоговорных отношений не ограничивается только решением вопросов относительно подбора, проверки кандидатов в приемные родители. Она ценна еще и тем, что будущие стороны до-говора о передаче ребенка в приемную семью - орган опеки и попе-чительства и потенциальные родители-воспитатели - наделяются ря-дом прав и обязанностей, реализация которых ведет к заключению указанного договора. Как следует из п. 12 Положения о приемной семье, гражданин - будущий приемный родитель вправе:

1) посещать воспитательные, лечебно-профилактические учреж-дения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, где находится ребенок, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы;

2) подобрать себе ребенка и познакомиться с ним, а также полу-чить исчерпывающую и достоверную информацию о несовершенно-летнем.

В свою очередь орган опеки и попечительства вправе:

• дать положительное или отрицательное заключение о возможности быть приемными родителями;
• способствовать подбору ребенка для последующей передачи в конкретную приемную семью.

Орган опеки и попечительства обязан:

• дать направление будущим родителям-воспитателям для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения);
• предоставить исчерпывающую, достоверную информацию о физическом и умственном развитии ребенка.

Следующим, наиболее важным и ответственным этапом созда-ния приемной семьи является заключение договора о передаче ре-бенка (детей) в приемную семью, которым оформляются договорные отношения между сторонами. Их суть состоит в том, что стороны вступают друг с другом в отношения, основанные на правовых и до-говорных нормах, определяющих их правовой статус, а также берут на себя обязательства в отношении ребенка, подлежащего устройству в семью. Правовой предпосылкой заключения договора о передаче ребенка в семью служит заявление лица, желающего взять его на воспитание в свою семью (п. 14 Положения о приемной семье). Та-кое заявление подается в орган опеки и попечительства гражданином лично.

Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью заключается между юридическим лицом - органом опеки и попечи-тельства, и физическим лицом - приемным родителем. Ребенок, пе-редаваемый в семью, независимо от возраста участия в заключении договора не принимает.

Общепринятым в теории права является определение договора как соглашения двух или нескольких лиц об установлении, измене-нии или прекращении каких-либо прав и обязанностей. Из этого оп-ределения вытекает два важных следствия: во-первых, любой дого-вор - это прежде всего соглашение, под которым понимается совпа-дение воль сторон, направленных на достижение единой для них це-ли; во-вторых, договор представляет собой только взаимное согла-шение, поскольку в нем участвуют как минимум две стороны.

Безусловно, договор о передаче ребенка в приемную семью так-же является соглашением. Оно представляет собой совместную дого-воренность сторон (родителя-воспитателя и органа опеки и попечи-тельства), выражающую их общую волю на установление прав и обя-занностей по поводу передачи ребенка, лишенного родительского попечения, в семью, а также последующего его (их) воспитания и содержания.

Данному договору присущ ряд специфических черт, позволяю-щих выделить его из массы иных, в том числе и гражданско-правовых, договоров. Первым признаком договора о передаче ребен-ка в приемную семью является его определенный субъектный состав. Заключить такой договор могут не любые лица, а лишь те, которые указаны в ст. 151 СК РФ. Индивидуальные особенности этого дого-вора состоят и в особом круге регулируемых им отношений. Сфера его действия ограничена отношениями, связанными преимуществен-но с вопросами организации приемной семьи, передачей ребенка на воспитание в семью приемных родителей, условиями его воспитания и содержания, оплатой труда приемных родителей. Иными словами, содержание договора о передаче ребенка в приемную семью предо-пределено СК РФ и Положением о приемной семье.

Говоря об отличительных особенностях рассматриваемого дого-вора, нельзя не сказать о том, что его исполнение тесно связано с личностью участников и поэтому стороны при его заключении не могут прибегнуть к помощи представителя или совершить необходи-мые действия по доверенности. В соответствии с действующим зако-нодательством РФ от приемных родителей требуется личное испол-нение взятых ими на себя по договору обязательств. Поэтому ни при каких обстоятельствах они не могут передать свои права и обязанно-сти по договору другим лицам.

С учетом ныне действующего законодательства о приемной се-мье, а также вышесказанного можно утверждать, что договор о пере-даче ребенка в приемную семью представляет собой соглашение ор-гана опеки и попечительства и гражданина (приемного родителя) о передаче ребенка, который является сиротой или по другим причи-нам лишен родительского попечения, на воспитание в семью прием-ного родителя на определенный срок за вознаграждение в виде зара-ботной платы.

Вопрос о правовой природе договора о передаче ребенка в при-емную семью является дискуссионным. В научной литературе суще-ствуют три основных мнения на этот счет. Сторонники первого отно сят исследуемый договор к семейно-правовым соглашениям (догово рам); сторонники второго мнения полагают, что этот договор является разновидностью гражданско-правовых договоров: наконец, сторонники третьего мнения говорят о трудовом характере договора о передаче ребенка в приемную семью.

Официальные нормативные правовые акты, регулирующие дан-ный вопрос, не вносят никакой ясности на этот счет. Так, Письмом Министерства общего и профессионального образования РФ от 30 января 1997 г. № 15/438-6 «О порядке введения в действие Постанов-ления Правительства РФ о приемной семье» органам опеки и попечи-тельства рекомендовано заключать договор подряда с приемными родителями. Несколько позже в Письме Минобразования России и Минтруда России от 9 июля 2001 г. № 846/28-5 «О порядке оформле-ния трудовых отношений между приемными родителями и органами опеки и попечительства при передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью» такие отношения называются договорными: в основе их лежит договор возмездного оказания услуг. При этом в са-мом названии документа речь идет о трудовых отношениях. Можно дать лишь одно из двух объяснений подобного несоответствия: либо налицо редакционная ошибка, либо государственные органы в лице федеральных министерств не знают ответа на этот вопрос.

Очевидно, договор о передаче ребенка в приемную семью под-чинен общим требованиям гражданского права, основополагающие нормы и принципы которого могут быть применены для регулирова-ния отношений, входящих в частноправовую сферу в субсидиарном (вспомогательном) порядке. В семейном праве такое положение по-лучило законодательное закрепление в ст. 4 СК РФ. Так, исследуе-мый договор подчинен основополагающему принципу договорного права - принципу свободы договора. Его можно рассматривать с точ-ки зрения принятой в гражданском праве классификации сделок. Из этого следует, что договор о передаче ребенка в приемную семью есть взаимное, возмездное и двустороннее соглашение.

Вместе с тем совершенно очевидно, что договор о передаче ре-бенка в приемную семью не имеет прямых аналогов среди граждан-ско-правовых договоров, предусмотренных в действующем ГК РФ. В связи с этим возникает вопрос: можно ли ставить знак равенства ме-жду рассматриваемым договором и договором подряда или договором возмездного оказания услуг?

Согласно ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказ-чик обязуется принять результат работы и оплатить его. Основными признаками данного договора являются:

• предмет договора - выполнение работ, но главное конечный
  результат труда (деятельности), например построенный дом, сшитое
  в ателье платье и пр. Мало того, можно отметить, что, во-первых, со-
  гласно ст. 703 ГК РФ, результат деятельности подрядчика материален (осязаем) и индивидуально определен, а во-вторых, ГК РФ привязывает окончание действия договора к передаче результата работы». Так, при бытовом подряде устанавливается ответственность подрядчика (ст. 737 ГК РФ) за недостатки, обнаруженные во время приема результатов работы, а также ответственность заказчика (ст. 738 ГК РФ) в случае его неявки за получением результата выполненной работы. Что же касается договора о передаче ребенка в приемную семью, то ударение делается не на результате воспитательного процесса, а на самом процессе по воспитанию ребенка. А итог деятельности приемного родителя не облечен, да и не может быть облечен, в материально-определенную форму;
• сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик, в роли которых могут выступать как физические, так и юридические лица. Однако, если гражданин занимается подрядной деятельностью без образования юридического лица систематически, он обязан пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Как отмечалось выше, сторонами договора о передаче ребенка в приемную семью являются органы опеки и попечительства и гражданин - приемный родитель. При этом деятельность приемных родителей вряд ли можно назвать профессиональной;
• оплата за труд подрядчика осуществляется в порядке ст. 709
  ГК РФ и определяется соглашением сторон. Приемные родители по-
  лучают заработную плату в размере, установленном законом субъек-
  та РФ об оплате труда приемных родителей. Следовательно, подрядчик получает вознаграждение в силу договора, а родитель - воспитатель - в силу специального закона;
• договорные отношения прекращаются после сдачи подрядчи-
  ком результата своего труда и приемки его заказчиком. Договор же о передаче ребенка в приемную семью прекращается, как правило, по истечении срока, на который он был заключен.

Из сказанного следует, что договор подряда и договор о переда-че ребенка в приемную семью не аналогичны: договор подряда - ти-пичный так называемый имущественный договор, а договор о передаче ребенка в приемную семью. В то же время нельзя отри-цать, что между этими двумя договорами есть определенное сходст-во. Так, для трудового договора, как, впрочем, и для догово.ра о пере -даче ребенка в приемную семью, важен не результат выполняемой работы или оказываемой услуги, а сам процесс ее выполнения или оказания. И в том, и в другом случае работнику и приемному родите-лю выплачивается ежемесячная заработная плата. По трудовому до-говору работодатель обязуется обеспечить условия труда работника (рабочее место, спецодежда и пр.). По договору о передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства обеспечивает прием-ную семью денежными средствами на питание, приобретение одеж-ды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг (п. 29 Положения о приемной семье). В обоих случаях отношения прекращаются по истечении сро-ка действия договора. Вместе с тем можно отметить и отличия дого-вора о передаче ребенка на воспитание в семью от трудового догово-ра. Так, приемные родители не имеют трудового отпуска. Несмотря на то что деятельность по воспитанию приемных детей зачисляется в трудовой стаж родителей-воспитателей, в перечне необходимых до-кументов, предусмотренных п. 7 Положения о приемной семье, не значится трудовая книжка, тогда как в силу ст. 65 ТК РФ при заклю-чении трудового договора лицо, поступающее на работу, должно предъявить работодателю помимо иных документов и трудовую книжку. Работнику при приеме на работу может быть назначен испы-тательный срок в порядке ст. 70 ТК РФ, а для приемного родителя он не может быть назначен.

Представляется, что наиболее близким по своему характеру к труду приемных родителей является труд надомников (гл. 49 ТК РФ). Так, согласно ст. 310 ТК РФ, надомниками считаются лица, за-ключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из мате-риалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем, либо приобретенных надомником за свой счет. Как надомник, так и приемный родитель свободны в выборе времени ис-полнения своих обязанностей, режимом и распорядком дня они не связаны.

На основе изложенного можно утверждать, что помимо договора о передаче ребенка в приемную семью следует заключать еще один специальный договор - трудовой, который закреплял бы права и обязанности органа опеки и попечительства и родителей-воспитателей по поводу осуществления последними трудовой деятельности, связанной с семейным воспитанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1. Указание о ребенке, который передается на воспитание в приемную семью. Им может быть только несовершеннолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей: дети-сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных или других аналогичных учреждениях. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Общее число детей, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, общефедеральных правил нет. Иными словами, чтобы точно определить причитающуюся сумму нужно знать условия договора и местность, где заключается договор о передаче ребенка в приемную семью.

Например, в г. Москве приемному родителю выплачивается вознаграждение в размере 15,155 рублей на ребенка в месяц (или 25,763 рубля в месяц за воспитание ребенка-инвалида. Если в приемной семье находится трое и более приемных детей, вознаграждение выплачивается обоим приемным родителям. (ст. 21 Закона г. Москвы № 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в г. Москве").

А в Московской области вознаграждение приемного родителя зависит от состояния здоровья подопечного ребенка: за воспитание одного ребенка до трех лет, отнесенного к I - II группам здоровья - 12,650 рублей; за воспитание одного ребёнка в возрасте старше трех лет, отнесенного к I - II группам здоровья - 9,200 рублей; за воспитание одного отнесенного к III, IV и V группам здоровья - 25,000 рублей.

Предоставляемые в соответствии с законами субъектов РФ льготы различного характера приемной семье следует отразить в договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

В настоящее время специальные законодательные и иные нормативные акты о предоставлении различных льгот приемным семьям приняты в Белгородской, Волгоградской, Курской, Липецкой, Пермской, Свердловской, Тюменской, Ярославской и других областях. Их анализ позволяет выделить основные виды льгот социального и жилищного характера, предоставляемых в регионах приемным семьям, к которым относятся: предоставление скидки в размере до 50 процентов за квартирную плату, плату за коммунальные услуги и телефон; предоставление земельного участка с освобождением от уплаты земельного налога; преимущественное право на получение санаторно-курортных путевок, в том числе бесплатных, в лечебно-оздоровительные учреждения; предоставление приемным родителям ежегодных отпусков повышенной продолжительностью.

Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка, ежемесячно перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (родителя).

Помимо этого, в распоряжение приемных родителей поступают суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий и пособий, которые расходуются ими на содержание ребенка. Суд вправе по требованию лица, обязанного уплачивать алименты, вынести решение о перечислении суммы алиментов, подлежащих выплате (но не более 50%), на счет, открытый на имя ребенка в банке (п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ).

• 3. Условие о воспитании ребенка. Воспитание приемного ребенка должно осуществляться на основе взаимоуважения и заботы о нем, чтобы он почувствовал себя неотъемлемой частью семьи. Для этого родители организуют общий быт и досуг, оказывают ребенку помощь при разрешении интересующих его вопросов и конфликтов, обеспечивают уход за ребенком и его лечение, систематически показывают врачам- специалистам в соответствии с состоянием его здоровья. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения.
• 4. Положение об обеспечении ребенку необходимых условий для его полноценного развития. Приемные родители должны создать условия для получения ребенком образования, заботиться о его физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечивать посещение ребенком общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья приемные родители должны обеспечивать получение образования в доступных для ребенка формах.
• 5. Права и обязанности приемных родителей. К правам приемного родителя относятся:
  • - право на ежемесячное вознаграждение, причитающегося приемному родителю;
  • - защищать права и интересы приемного ребенка(в том числе в суде) без специальных на то полномочий (п. 2 ст. 31 Гражданского кодекса РФ);
  • - совершать от имени малолетнего приемного ребенка и в его интересах все необходимые сделки (п. 2 ст. 32 Гражданского кодекса РФ; ст. 150 Семейного кодекса РФ); давать согласие на совершение тех сделок, которые приемный ребенок в возрасте от 14 до 18 лет не вправе совершать самостоятельно, и оказывать содействие приемному ребенку в осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей (п. 2 ст. 33 Гражданского кодекса РФ);
  • - распоряжаться в установленном ст. 37 Гражданского кодекса РФ порядке имуществом приемного ребенка;
  • - право на льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей. Они устанавливаются законами субъектов РФ.

К обязанностям приемных родителей относятся:

• - воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, заботиться о его здоровье: обеспечивать уход за ним и лечение, систематический показ врачам- специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка;
• - создавать необходимые условия для получения ребенком образования, заботиться о его полноценном развитии, обеспечивать посещение ребенком общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения (при невозможности посещения ребенком общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах);
• - осуществлять защиту прав и интересов ребенка;
• - расходовать денежные средства, выделяемые на содержание ребенка или причитающиеся ему в качестве алиментов, пенсий, пособий, только на содержание ребенка;
• -извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка.
• - ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного (см. Приложение №2, образец заполненного отчета приемного родителя).
• 6. Права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье.
• - осуществлять в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, проверку условий жизни приемного ребенка (детей), соблюдения приемными родителями (родителем) прав и законных интересов приемного ребенка (детей), обеспечения сохранности его (их) имущества, а также выполнения приемными родителями (родителем) требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, а также условий настоящего Договора;
• - способствовать созданию надлежащих условий жизни и воспитания приемного ребенка (детей) в приемной семье;
• - при необходимости незамедлительно оказывать приемной семье помощь, включая психолого-педагогическую;
• - рассматривать споры и определять порядок общения приемного ребенка (детей) с кровными родственниками исходя из интересов приемного ребенка (детей) и с учетом интересов приемной семьи;
• - своевременно и в полном объеме выплачивать денежное вознаграждение приемным родителям (родителю) и денежные средства на содержание приемного ребенка (детей) и предоставлять меры социальной поддержки приемной семье в соответствии с условиями настоящего Договора.
• 7. Срок, на который: ребенок передается в приемную семью. Чаще всего ребенок передается в приемную семью до достижения им возраста совершеннолетия. Но допускаются и другие варианты.
• 8. Основания и последствия прекращения договора. Основанием для расторжения договора может быть изменение семейного или имущественного положения семьи, возникновение в приемной семье неблагоприятных условий для воспитания ребенка: конфликтные отношения между детьми, отсутствие взаимопонимания с ребенком у приемных родителей, невыполнение какого-либо условия договора одной из сторон. Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

Необходимые изменения и дополнения в текст примерного договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью могут быть внесены по соглашению сторон с учетом конкретной жизненной ситуации.

Договор должен исполняться лично приемными родителями и надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения не допускается.

Примерная форма договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью представлена в Приложении № 1 к настоящей курсовой работе.