Социальная пенсия: условия назначения и порядок получения. Пенсия по старости: страховая, социальная, минимальная

Текущая система пенсионного обеспечения населения позволяет защитить интересы всех категорий граждан, независимо от их возраста и пола. Однако нередки случаи, когда достигший пенсионного возраста гражданин не имеет достаточного стажа для получения страховой пенсии. В таких случаях предусматривается выплаты социальной пенсии как особого вида обеспечения некоторых групп населения.

Классификация видов пенсий

Российское законодательство предусматривает следующую классификацию видов пенсий:

1. Страховая пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты в счет возмещения утраченного дохода гражданина за время осуществления им трудовой деятельности. Обязательным условием для подобных начислений является наличие , то есть определенного количества лет регулярных страховых отчислений в ПФ РФ. Назначается для субъектов, достигших пенсионного возраста и имеющих при этом необходимый страховой стаж.
2. Государственная пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты по установленному законодательством порядку определенным категориям граждан. Под такими категориями понимаются военнослужащие, участники ВОВ, государственные сотрудники, а также ликвидаторы техногенных аварий.
3. Социальная пенсия . Представляет собой фиксированную денежную сумму, которая начисляется из бюджетных средств тем категориям населения, которые на основании наличия патологий психического или физического развития, наличия серьезного диагноза или определенных неблагоприятных жизненных обстоятельств, не осуществляли трудовую деятельность. То есть, граждане указанных групп не имеют страхового стажа, что подразумевает возможность получать особый вид материального обеспечения по достижения субъектами необходимого возраста.

Нормативно-правовое регулирование социальных выплат

Пенсионное законодательство РФ в целом регламентируется большим спектром нормативных документов. Особое внимание уделяется исполнению социального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста. При этом жесткая регламентация и контроль за указанным исполнением законодательства осуществляется не только на региональном уровне, но также в сфере федерального влияния.

Основными нормативными актами, регулирующими подобные пенсии, являются:

1. Конституция Российской Федерации. В ней фиксируется право каждого субъекта на социальную защищенность в преклонном возрасте, а также право получать от государства пенсионное содержание.
2. ФЗ № 166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении РФ».
3. ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». В данном нормативе определяются необходимые условия для возможности получения социальных пенсионных выплат населением, а также порядок осуществления начислений.

Категории граждан, которым положена социальная пенсия

Социальные пенсии выплачиваются из средств федерального бюджета. Они предоставляются нетрудоспособным субъектам. В частности, ФЗ № 166 определяет три вида соответствующих начислений:

Также начисление социальной пенсии имеет свои нюансы:

• к представителям народов Крайнего Севера относятся только те субъекты, которые регулярно проживают на соответствующих территориях;
• социальная пенсия по факту гибели кормильца начисляется в полном размере, независимо от числа нетрудоспособных субъектов в семье. Список лиц, имеющих право претендовать на подобную пенсию, детально фиксируется законодательством;
• пенсия социального характера определяется для тех граждан, которые в силу своей нетрудоспособности не осуществили ни одного страхового взноса в ПФ РФ (инвалиды);
• подобное пенсионное обеспечение по факту старости не предусматривается для трудоустроенных пенсионеров;
• для иностранцев или субъектов без гражданства возможность получать от государства социальную пенсию появляется только в том случае, если они в состоянии доказать факт своего перманентного проживания на территории РФ на протяжении не менее 15 лет.

Изменения социальной пенсии в 2019 году, ее размера

Исходя из ст. 25 ФЗ № 166, существует регламентированный порядок индексации пенсий социального характера. Подобная индексация связана с ежегодными корректировками объема МРОТ, который, в свою очередь, основывается на уровне цен потребительских корзин.

Индексация проводится каждый год 1 апреля. Коэффициент, на который пенсии будут увеличены, исчисляется Правительством РФ. При этом важно понимать, что коэффициент повышения страховых и социальных выплат может быть различен.

В процедуре расчета специального коэффициента в последние годы наблюдается тенденция к сокращению. Так, 01.04.2018г. такой коэффициент для социальных пенсий составлял всего 1,5%. При первичной разработке проекта будущих индексаций на 2019 год планировалось оставить требуемый коэффициент на уровне 1,2%. Однако в итоге, главой Министерства труда РФ Топилиным М. А. было утверждено, что индексация 01.04.2019г. пройдет на уровне 4,1%. В финансовом эквиваленте данный процент представляет собой объем денежных средств от 175 до 495 руб. в зависимости от категории получателя.

Порядок оформления социальной пенсии

Граждане могут оформить социальную пенсию по старости, соблюдая такую последовательность действий:

Первая пенсионная выплата должна быть осуществлена не позднее следующего месяца после даты направления пакета бумаг.

В частности, пакет документов помимо заявления должен содержать такие бумаги:

1. Пенсионное удостоверение субъекта.
2. Удостоверение личности. Так, паспорт потребуется при любом гражданстве.
3. Если просителем является лицо без гражданства или иностранец, также необходимо приложить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ последние 15 лет.
4. Документ, подтверждающий принадлежность субъекта к жителям Крайнего Севера.
5. Медицинское заключение, подтверждающее наличие ограниченных возможностей. Необходимо для тех случаев, когда оформляется социальная пенсия по инвалидности.
6. Доказательные документы, если пенсия оформляется по факту потери кормильца.

Государственный сотрудник также может затребовать иные бумаги, исходя из своего профессионального суждения. Однако требуемые документы должны быть только те, которые пенсионер может лично запросить в муниципальных структурах или частных учреждениях.

Социальная пенсия и МРОТ – соотношение и доплаты

Исходя из положений пенсионного законодательства, размер социальной пенсии в 2019 году не может быть ниже величины МРОТ. В условиях, когда такая пенсия все-таки ниже МРОТ, государство осуществляет социальные доплаты из федерального бюджета. При этом доплаты осуществляются в том объеме, чтобы суммарно получаемые средства достигали прожиточного минимума для того, кто получает социальную пенсию.

Так, конкретный объем доплаты формируется на основании таких факторов:

• действующая величина МРОТ в целом по РФ и в конкретном регионе;
• место жительства субъекта и период его проживания там;
• общий объем финансирования конкретного лица.

Основываясь на положениях ФЗ № 178, когда общий объем финансового обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом ниже МРОТ в целом по РФ, доплату субъекту осуществляет ПФ РФ.

Если же объем социального обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом выше МРОТ в целом по РФ, доплату гражданину осуществляет структура социальной защиты населения.

Особенности социальной пенсии для жителей Крайнего Севера и участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

Исходя из ст. 17 ФЗ № 166 для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС предусматриваются отдельные условия получения социальных пенсий:

• лицам, которые вследствие трагедии на ЧАЭС перенесли заболевание или получили хронический диагноз, полагается 250% текущего объема социальной пенсии, то есть 12.586 руб.;
• субъектам, постоянно проживающим или трудящимся на территориях радиоактивного поражения, положено 200% текущего объема социальной пенсии, то есть 10.069 руб.;
• гражданам, которые вследствие катастрофы на ЧАЭС получили инвалидность 1 и 2 групп, могут претендовать на 250% соцпенсии, то есть 12.586 руб.;
• тем лицам, которые получили инвалидность 3 группы в ходе ликвидации последствий трагедии, положено 125% от объема социального пенсионного финансирования населения, то есть 6293 руб.;
• детям, которые по факту данной чрезвычайной ситуации потеряли обоих опекунов или единственную мать, полагается пенсия в объеме 250%;
• прочим нетрудоспособным родственникам погибшего ликвидатора полагается 125%.

Если на попечительстве погибшего субъекта находились иждивенцы, им будут выплачиваться по 1209 руб. на каждого человека.

Особенностью начисления социальной пенсии для жителей Крайнего Севера является региональный коэффициент.

При расчете практически всех социальных выплат данного района специальный коэффициент увеличивается. При этом подобное увеличение правомерно корректировать от 50% до 200%, основываясь на регионе проживания.

Действие увеличенного коэффициента справедливо только для тех граждан, которые постоянно трудятся или живут на указанных территориях.

Таким образом, социальная пенсия в 2019 году является одним из видов материального обеспечения нетрудоспособных граждан. При этом законодатель также предусматривает определенные доплаты для тех сумм, которые не превышают МРОТ. Индексация, проводимая каждое 1 апреля, помогает держать уровень социальных выплат на актуальном для текущего положения цен уровне.

Основным назначением социальной пенсии является оказание материальной поддержки самым незащищенным членам общества: детям, инвалидам и пожилым гражданам. Причем относится данный вид обеспечения к тем людям, которые по каким-либо причинам не смогли наработать стаж, достаточный для назначения страховой пенсии. О том, какой будет социальная пенсия в 2018 году для разных видов получателей, читайте в нашей статье.

Кто является получателем: категории и условия

Социальные пособия в нашей стране назначаются в соответствии с ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Представляют собой такие пенсии государственные выплаты, финансируемые из федеральных средств и предоставляемые нетрудоспособным гражданам, проживающим на территории РФ.

В вышеуказанном документе прописано три вида пособий:

• по потере кормильца - устанавливается несовершеннолетним и учащимся на очной форме обучения гражданам до 23 лет, оставшихся без попечения одного или двух родителей;
• по инвалидности - назначается инвалидам с детства, детям-инвалидам и взрослым инвалидам всех групп;
• по старости - полагается гражданам, достигших возраста 65 (для мужчин) или 60 (для женщин) лет, не являющимся получателями страхового пособия, а также представителям малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 (для мужчин) или 50 (для женщин) лет

При этом существует ряд особенностей установления социальной пенсии вышеперечисленным гражданам:

1. К северным народам относятся граждане, постоянно проживающие в коренных местах, сохраняющие характерный образ жизни и занимающиеся промыслами, типичными для их народа.
2. Пенсионное социальное обеспечение по потере кормильца выплачивается в полном объеме вне зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи. При этом перечень нетрудоспособных граждан, имеющих право на данную пенсию, четко определен законом и отличается от перечня лиц, обладающих правом на установление страховой пенсии в связи с потерей кормильца.
3. Пенсия социального типа по нетрудоспособности назначается гражданам, не имеющим ни одного дня страхового стажа.
4. Работающим пенсионерам социальное пособие о старости не полагается.
5. Для получения социального пособия иностранцы и лица без гражданства должны подтвердить факт постоянного проживания на территории РФ в течение 15 лет.

Кем и как устанавливается

В сравнении со страховыми пенсиями, являющимися своеобразной компенсацией утраченного заработка вследствие наступления нетрудоспособности, пенсионное социальное содержание основано на совершенно другом принципе.

Выплачивается социальное пособие в строго определенных для отдельных категорий граждан суммах и устанавливается государством, исходя из уровня прожиточного минимума.При этом пенсионерам, также имеющим право на получение страхового обеспечения, предоставляется право выбора наиболее выгодной пенсии.

Последние новости и изменения

Социальные пособия подлежат ежегодной индексации. В связи с этим с 1 апреля 2018 года пенсии социального типа будут увеличены на 4,1%.

С видео на данную тему предлагаем ознакомиться здесь:

Средний и минимальный размер социальной пенсии в 2018 году

Как уже было сказано, гражданам, не наработавшим достаточный для установления страховой пенсии стаж, устанавливается минимальное социальное пособие. Безусловно, размер такой пенсии меньше трудовой, но при этом сумма может быть совершенно разной, так как исчисляется она в индивидуальном порядке.

Может ли социальная пенсия быть ниже прожиточного минимума?

Согласно существующему законодательству, сумма пенсионного содержания пенсионера не может быть меньше утвержденного в регионе или в целом по России размера прожиточного минимума. В противном случае к установленному пособию будет назначена социальная доплата.

Прожиточный минимум пенсионера в нашей стране рассчитывается на основании утвержденной корзины потребителя и статистических данных о размерах непродовольственные товары и продукты питание. Устанавливается данный показатель в ежегодном порядке законом о бюджете страны на соответствующий финансовый год и плановый период.

На 2018 год величина прожиточного минимума для пенсионеров в общем по России была установлена на уровне 8 726 рублей. В 2017 году данный показатель составлял 8 540 рублей.

Если гражданину была установлена пенсия в размере, не достигающем уровня прожиточного минимума пенсионера, то ему назначаются дополнительные социальные выплаты в таком размере, чтобы пенсионное пособие уравнялось с региональным прожиточным минимумом. При этом доплата назначается в заявительном порядке, и трудоустроенным гражданам не полагается.

Исключение составляют дети-инвалиды, а также дети, получающие пенсию по потере кормильца - в таких случаях подавать заявление для оформления доплаты не нужно, так как дополнительные средства назначаются вместе с установлением соответствующего пенсионного обеспечения.

Доплата

Размер устанавливаемой к пенсии социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера зависит от таких параметров, как:

• уровень прожиточного минимума в общем по стране и конкретном регионе;
• место жительство гражданина и время проживания на определенной местности;
• общий размер материального обеспечения.

Согласно ФЗ №178, если общая сумма материального обеспечения гражданина меньше установленного в конкретном субъекте РФ прожиточного минимума, который, в свою очередь, ниже общего показателя по России, то ему назначается федеральная доплата к пенсии. Выплачивается она при этом Пенсионным фондом России.

Если общая сумма материально обеспечения пенсионера ниже регионального показателя, который превышает размер прожиточного минимума в общем по стране, то гражданину назначается социальная доплата регионального типа. Установление и выплата такой доплаты находится в ведении органов социальной защиты.

Необходимо отметить, что при определении размера материального обеспечения безработного пенсионера учитываются все пенсионные выплаты, в том числе дополнительное материальное обеспечение, стоимость НСУ и другая социальная поддержка, оказываемая на региональном уровне в денежном эквиваленте (за исключением единовременных мер). При этом социальные меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме, при расчете суммы материального обеспечения не учитываются. Исключение составляют лишь денежные эквиваленты оплаты услуг связи, ЖКУ и проезда на общественном транспорте.

Какая будет социальная пенсия в 2018 году: индексация и повышение

Согласно статье 25 ФЗ №166 пенсии социального типа подлежат ежегодной индексации, учитывающей темпы роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Устанавливается данный коэффициент непосредственно Правительством РФ.

Главная задача индексации социальных пособий заключается в компенсации снижения покупательской способности пенсионеров по причине перманентно растущей инфляции в стране.

На апрель 2018 года в бюджете Пенсионного фонда запланировано увеличение социальных пенсий на 4,1%, что, соответственно, приведет к повышению пособий в 1,041 раза.

Размеры для разных категорий получателей: таблица

Как уже было сказано, социальные пенсии устанавливаются в фиксированном размере, исходя из причин назначения и категории получателей. Для наглядности мы систематизировали данные и представили их в виде таблицы, расположенной ниже.

Таким образом, размер социальной пенсии по старости установлен в едином размере, но выплаты разным категориям граждан предоставляются по достижении разного возраста (для обычных граждан 60 и 65 лет, а для коренных жителей Севера - 50 и 55 лет соответственно).

Размер социальной пенсии по потере кормильца зависит от того, в какой ситуации оказался ребенок. Так детям, лишившимся обоих родителей, выплата назначается в большем размере чем тем, кто остался с отцом или матерью.

В то же время размер социальной пенсии по инвалидности зависит от категории, к которой принадлежит получатель выплат. Соответственно, чем слабее здоровье, тем больше пособие. При этом инвалидам с детства пенсия назначается в большем размере, чем взрослым гражданам с такой же группой инвалидности.

ФЗ о размере социальной пенсии: где посмотреть текст закона?

Порядок установления и выплат социальной пенсии по старости регламентирован законом №166, с актуальной версией которого можно ознакомиться на официальном портале «Консультант Плюс» по адресу http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419.

Какая у чернобыльцев?

Размеры социальных пенсий чернобыльцам определены статьей 17 вышеупомянутого закона и устанавливаются следующим образом:

• гражданам, получившим или перенесшим заболевания в результате аварии на ЧАЭС - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
• гражданам, постоянно работающим или проживающим в зоне радиоактивного загрязнения - 200% социальной пенсии или 10 068,5 рубля;
• гражданам, получившим инвалидность I или II группы в результате аварии на ЧАЭС - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
• гражданам, получившим инвалидность III группы в результате аварии на ЧАЭС -125% социальной пенсии или 6 292,81 рубля;
• детям, потерявшим обоих родителей, а также детям погибшей одинокой матери - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
• другим нетрудоспособным родственникам умершего - 125% социальной пенсии или 6 292,81 рубля.

Необходимо добавить, при наличии иждивенцев инвалидам доплачивается по 1 208,90 рубля за каждого нетрудоспособного члена семьи (но не более, чем на трех).

Федеральные и региональные соцдоплаты

Социальные доплаты к пенсии устанавливаются в таком размере, чтобы пенсионное пособие уравнялось с региональным прожиточным минимумом. Соответственно, в каждом отдельном случае размер доплаты определяется индивидуально.

Пенсионерам Крайнего Севера

Что касается граждан, проживающих в местностях с тяжелыми климатическими условиями, то им социальная пенсия назначается с учетом районного коэффициента. К таким районам относятся регионы Крайнего Севера и приравненные к нему территории.

Согласно законодательству увеличение выплат за счет применения районного коэффициента возможно от 50 до 200%, в зависимости от региона проживания гражданина. Размер такой надбавки для каждой из территорий устанавливается Правительством РФ. При этом действие районного коэффициента распространяется лишь на граждан, постоянно проживающих в указанных выше местностях. В случае переезда пенсионера надбавка за прошлый регион проживания снимается.

Уважаемые читатели ! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам.

Никто не может сказать, что случится завтра, не говоря уже про долгосрочную перспективу, вроде достижения определенного возраста. Обстоятельства порой складываются таким образом, что за всю жизнь человек так и получает право на оформление страховой (трудовой) пенсии, да и на другие выплаты претендовать не может. Чтобы не оставить гражданина на краю финансовой пропасти, государство берется позаботиться о нем, для чего и предусмотрена социальная пенсия по старости, основным критерием для оформления которой, станет достижение лицом определенного возрастного рубежа. Давайте разберемся, какие социальные выплаты по возрасту существуют, каков их минимальный и максимальный размер, а также каким образом можно подобные выплаты получить.

Социальная пенсия по старости для ФЗ

Для полной защиты нетрудоспособного населения страны в Федеральном законе под номером 166 были предусмотрены определения и нормы, регулирующие оформление, назначение и начисление социальных пособий для тех, кто не получил права оформить иные виды выплат. Основной целью социального обеспечения является реальное оказание от государства материальной (финансовой) поддержки любому человеку, что попал в затруднительное положение.

Определение

Социальная пенсия по старости – это широкий комплекс мер, включая денежные (ежемесячные) выплаты определенного размера в национальной валюте, направленных на обеспечение малоимущих, а также нетрудоспособных лиц, которые ввиду не зависящих от них обстоятельств (преклонный возраст), не имеют совершенно никаких или имеют недостаточные средства к существованию. Социальная пенсия по старости назначается гражданам, достигшим 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), даже если они никогда официально не были трудоустроены.

Понятие пенсии подразумевает компенсацию утраченной возможности заработка, потому фактически замещает доходы, которые человек мог бы получить, если бы работал. В Российской Федерации предусмотрено несколько основных видов, как то трудовая (страховая), государственная и социальная, о которой идет речь. Разнятся они источником происхождения средств.

К примеру, трудовую нужно накопить самому гражданину, делая регулярные взносы в ПФ РФ, а государственная выплачивается прямо из бюджета страны. Когда же люди по независящим от них обстоятельствам не могут заработать права на получение пенсии данных типов, приходит пора государству позаботиться от них и предоставить соц. пенсию по старости, инвалидности или утрате кормильца.

Кому положена социальная пенсия по старости

Согласно новым изменениям в законодательстве, которые вводятся с завидной регулярностью, социальная пенсия может быть оформлена и выплачена не только лицам, имеющим гражданство нашей страны. Сегодня оформить пособие такого типа могут граждане иных государств, а также люди, которые не имеют никакого гражданства.

Однако, разбираясь, кому назначается социальная пенсия по старости, следует понимать, что лицо, на нее претендующее, обязательно должно проживать в России на постоянной основе. Всем, временно тут находящимся, назначаться выплат не будет, разве что в исключительных обстоятельствах. Для получения социального пособия человек должен относиться к какой-либо группе:

• Граждане, достигшие определенных возрастных критериев (65 лет мужчины и 55 лет женщины), что так и не смогли заработать право на получение трудовых (страховых) выплат.
• Инвалиды всех групп, а также с детства, которые никогда и нигде не трудились, ввиду ограниченных физических возможностей.
• Несовершеннолетние дети, студенты-очники до 23 лет, вдовы, родители и иные родственники, утратившие единственного кормильца, который не работал, либо же его смерть произошла по вине иждивенца.
• Семьи военнослужащих, совершивших преступление, ветеранов ВОВ, УБД, и прочих категорий граждан, смерть которых произошла в результате умышленного причинения ущерба своему же здоровью.

Социальная пенсия по старости в Москве, назначается и выплачивается на точно тех же основаниях, что и в Самаре или Тюмени, разницы тут не будет, так как это пособие имеет федеральное финансирование. Существуют даже граждане, что имеют право получить несколько видов выплат, один из которых является социальным. К примеру, к таким лицам относятся вдовы погибших во время несения службы солдат или люди, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф.

Юридическая база и нормативное обоснование

Так как речь идет именно о тех выплатах, которые предназначены для людей пожилого возраста, то давайте сконцентрируемся на данном аспекте и разберемся, на каком нормативном обосновании все это базируется и какая сейчас социальная пенсия по старости, чтобы точно понимать, чего можно ожидать в будущем. Все вопросы, относительно назначения такого пособия, его размеров, условий начисления и сроков выплаты, регулируются следующими законодательными актами:

• Статья под номером 7, а также 39 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на получение социального пособия по старости и четко очерчивает условия его назначения.
• Федеральный закон под номером 173 является, фактически, прямым дополнением к вышеозначенным статьям Конституции. Он указывает на те условия, что необходимо соблюсти, чтобы была выплачена пенсия социального типа.
• Закон федерального значения за номером 167 предусматривает все правила социального страхования граждан страны и обозначивает правовую сторону вопроса.

Кроме всего, что перечислено выше, стоит понимать, что региональные власти могут свободно принимать самые разнообразные подзаконные акты, решения и постановления. В таких бумагах чаще всего подразумеваются дополнительные выплаты социально не защищенным слоям населения, в особенности, когда речь идет о людях преклонного возраста.

Особенности социального пособия

Разбираясь, что такое социальная пенсия по старости, следует более подробно рассмотреть некоторые подробности и нюансы, которые помогут выяснить, что к чему. Для начала, нужно понять, что социальная пенсия тоже состоит из нескольких основных частей: базовой, накопительной и страховой. Однако все эти суммы зависят от норм, установленных государством, а не от того, насколько плодотворно и долго трудился человек, как в случае с выплатами трудовыми (страховыми). Правительство Российской Федерации уже озвучило планы о том, чтобы к 2030-2035 годам поднять социальные пособия, чтобы они составляли не менее трех прожиточных минимумов.

• Совершенно никаких различий для оформления социального пособия для мужчин и женщин не существует, за исключением достижения определенных возрастных критериев.
• Финансирование социальных выплат происходит исключительно из государственной казны (бюджета) и закладываются правительством один раз в год.
• Для военнослужащих социальные выплаты предусмотрены только в двух случаях, когда человек получает инвалидность, а также для семьи служащего при утрате кормильца.
• Назначение такого пособия инвалидам возможно при условии прохождения ими комиссии МСЭ, которая документально подтверждает невозможность работать по состоянию здоровья.
• Жители Крайнего Севера, а также тех регионов, которые к нему приравниваются, имеют право оформить социальное пособие раньше, чем все остальные, а именно, мужчины – в 60, а женщины – в 55 лет. Однако для этого человек должен не только проживать в трудных климатических условиях, но и принадлежать к малочисленным народам, заниматься промыслами и ремеслами, им присущими.

Становится понятно, что же это такое, социальная пенсия по старости, со скольки лет она может быть назначена, а также кому полагается и какими законами регулируется. Остается только выяснить, какую же сумму можно получить, оформив подобную помощь от государства.

Размер социальной пенсии по старости

Из всего, что сказано выше, можно сделать вывод, что данного вида пособие в корне отличается от страховой, а по сути своей является полноценным пособием, не более. Она может быть оформлена исключительным категориям граждан, что не смогли заработать свои трудовые выплаты по причинам, что от них никак не зависели. Такое обеспечение устанавливается государством, базируясь на размере прожиточного минимума. Если же у пенсионера имеется право на получение страховой пенсии или социальной, то он может остановиться на том, что кажется ему наиболее выгодным.

ПМП и социальные выплаты

Ежегодно в Российской Федерации устанавливается новый уровень прожиточного минимума пенсионеров (ПМП), на основе которого и производится расчет пенсионного обеспечения граждан. Рассчитывается данный показатель на основе потребительской корзины, а также стоимости продовольственных и промышленных товаров, необходимых для выживания.

На 2017 год Правительством РФ была установлена величина ПМП по Российской Федерации в общем в размере 8 тысяч 549 рублей, что значительно отличается от прошлого отчетного периода в меньшую сторону, ввиду экономического роста. Именно эта сумма и служит основой для федеральной социальной доплаты к пенсиям любого типа.

Таким образом, даже самый минимальный размер социальной пенсии по старости, никак не может оказаться ниже, чем установленный в этом году показатель ПМП, то есть конкретной суммы, указанной выше. Однако, если подобное начисление все же имело место, тогда назначается доплата, чтобы выровнять разбежность и довести пенсию до обязательного минимума. Подобная прибавка является заявительской, потому нужно будет идти в ближайшее отделение ПФ РФ и писать заявление о назначении. Работающим людям такие доплаты назначены быть не могут.

Индексация социальных пособий

Все пенсии, какими бы они ни были, подлежат ежегодной индексации, которая увеличивает их размер до актуального, ввиду инфляции, роста потребительских цен и прочих факторов-показателей. Не является исключением и социальное пособие. Согласно статье 25 Федерального закона за номером 166 представители гос. власти обязаны индексировать социальные выплаты каждый год, с учетом роста показателей ПМП. Специальные коэффициенты для повышения устанавливаются правительством РФ.

Основной, базовой задачей такой индексации, является обеспечение покупательской способности граждан, ввиду инфляции и подорожания продуктовой корзины. В 2015 году был объявлен мораторий в связи с тяжелым финансовым и экономическим кризисом и дефицитом пенсионной системы, ввиду чего индексирование трудовых (страховых) выплат было отменено, а людям начислено по пять тысяч единовременного пособия.

Социальная пенсия же, к примеру, на 2016 год повысилась ровно на 4%, что в денежном эквиваленте равняется 160-470 рублям. Планировалась и еще одна, дополнительная индексация, однако проведена она не была, а социальные пенсионеры тоже получили выплату по пять тысяч. На данном этапе мораторий пока не снят и когда это случится, совершенно не понятно, потому людям остается только ждать и надеяться на лучшее.

Видео-гайд по понятию социальной пенсии и ее размерах

Если даже после прочтения статьи, у вас остались неразрешенные вопросы, стоит посмотреть, расположенное ниже видео, которое точно поможет разобраться, что к чему. Почерпнуть из него можно полезную информацию о социальном пенсионном обеспечении нашей страны и его актуальных размерах.

Постоянно проживающим на территории России физическим лицам, которые не заработали право на назначение страховой или государственной пенсии, полагается ежемесячная соцпенсия из средств госбюджета. Начинают ее платить после принятия заявления, поданного в Пенсионный Фонд.

Особенности государственной пенсии по старости

Согласно 166-ФЗ установлено, что лица, достигшие определенного возраста, имеют право получать пенсию по старости. Социальная пенсия по возрасту – это выплата из госбюджета, предусмотренная для лиц, которые при достижении предельного возраста не получают страховую пенсию по старости или государственную по выслуге лет. Социальная пенсия также может быть по потере кормильца или инвалидности, но начисляются данные выплаты при соблюдении других условий.

Главное отличие соцпенсии по возрасту от прочих видов пенсионного обеспечения – для начисления не требуется:

• трудовой и (или) страховой стаж;
• индивидуальный пенсионный коэффициент;
• выслуга лет;
• стаж с особыми условиями труда.

Кому положена социальная пенсия

Претендовать на назначение пенсий по возрасту вправе следующие категории граждан:

• мужчины / женщины – граждане РФ, которые достигли 65-летнего / 60-летнего возраста;
• мужчины / женщины – подданные другого государства или не имеющие гражданства, которые постоянно проживают на территории России минимум 15 лет и достигли 65-летнего / 60-летнего возраста;
• мужчины / женщины – представители малочисленных народов Севера, которые постоянно живут на этой территории на момент назначения выплат и достигли 55-летнего / 50-летнего возраста;

Условия назначения

Согласно пенсионному законодательству основные условия назначения социальной пенсии по старости следующие:

• постоянное проживание на территории России;
• отсутствие официального трудоустройства;
• достижение пенсионного возраста;

Обратите внимание, что в связи со вступлением 1 января 2019 года в действие закона 350-ФЗ, для претендентов на назначение соцпенсии постепенно будет увеличиваться возрастная планка.

Повышение будет происходить постепенно:

Размер социальной пенсии по старости

Соцпенсия – это пособие со стороны государства для лиц, которые не наработали необходимого трудового стажа либо вовсе его не имеющие. Сумма фиксированная и составляет 5 180 рублей 24 копейки. Для сравнения: страховая пенсия по старости формируется из базовой величины, размер которой пересматривается ежегодно и определяется в зависимости от категории заявителя и страховой части (расчет индивидуален для каждого человека).

Размер денежных выплат по соцобеспечению не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного по региону проживания заявителя. По этой причине гражданам полагается повышение социальной пенсии до этого уровня за счет доплаты:

• из средств федерального бюджета через Пенсионный фонд, если ПМ в регионе меньше, чем общефедеральный;
• из регионального бюджета через органы социальной защиты, если ПМ по региону выше общефедерального значения. Так, в Москве пенсионеру положена надбавка до величины городского социального стандарта – 17 500 рублей.

Ежегодная индексация

Соцпенсия по старости подлежит пересмотру ежегодно 1 апреля с учетом роста прожиточного минимума пенсионера. В 2019 году сумма была повышена на 2,9% по отношению к 2017. С 1 апреля 2019 г. планируется проиндексировать социальную пенсию по возрасту на 2,4% к уровню 2019 года.

Повышающие коэффициенты

Для неработающих получателей соцпенсии, которые проживают в сложноклиматических условиях Крайнего Севера и приравненных к нему территорий (чукчей, ламутов, кереков, эскимосов), предусмотрено ежемесячное увеличение выплаты на районный коэффициент. Размер его устанавливается Постановлением Правительства и зависит от территории проживания.

Как оформить

Пенсия для граждан, не заработавших трудовую пенсию, назначается по заявительному принципу. Заявление подается в ПФР лично, через Многофункциональный центр (МФЦ), онлайн на сайте фонда, почтой. Правила оформления пенсии по возрасту едины для всех:

1. Собрать необходимые документы. Список бумаг зависит от категории, к которой относится заявитель.
2. Подать заявление на назначение выплаты и подготовленную документацию в ПФР указанными способами. Сделать это можно самостоятельно или через своего законного представителя (при наличии у последнего нотариально заверенной доверенности и удостоверения личности).
3. Дождаться решения. При отказе – получить письменное обоснование данного решения. При положительном вердикте начать получать выплаты.

Заявление на получение пенсии по старости

Для получения соцпенсии по старости заполняется заявление по установленной форме. Бланк документа размещен для скачивания на официальном сайте ПФР либо его можно получить у сотрудника уполномоченной организации при обращении. В заявке указываются такие данные:

• отделение Пенсионного фонда, куда обращаетесь;
• фамилия, имя, отчество;
• дата рождения;
• СНИЛС;
• гражданство;
• адрес места жительства, пребывания или фактического проживания;
• номер телефона;
• данные о документе, удостоверяющем личность;
• данные о представителе, если обращается доверенное лицо;
• вид пособия;
• способ доставки;
• дополнительные сведения, которые могут повлиять на минимальный размер пенсии по старости (например, наличие инвалидности);
• подпись и дату заполнения.

Документы для назначения выплат

Помимо заполненного заявления, претендент должен предоставить ряд документов:

• паспорт с пропиской на территории Российской Федерации;
• лица без гражданства и иностранцы дополнительно подают вид на жительство либо другой документ, подтверждающий право законного нахождения на территории страны;
• документальное подтверждение принадлежности к представителям малочисленных народов севера (свидетельство о рождении либо справка, выданная общинами или органами местного самоуправления).

Порядок получения пенсии и сроки выплаты

Социальная возрастная пенсия в России назначается после ее утверждения с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней. Выплаты являются бессрочными, но при возникновении обстоятельств, которые являются причинами прекращения выплат (например, выезд для постоянного жительства за границу), получатель обеспечения обязан в кратчайшие сроки уведомить об этом ПФР.

Гражданин вправе сам выбрать организацию и способ доставки социальной пенсии:

• Через почту России в кассе отделения по месту проживания (регистрации) или с доставкой на дом. Каждому пенсионеру устанавливается определенная дата получения обеспечения. Деньги могут быть выплачены с задержкой, но не позднее последнего дня доставочного периода. Если в течение 6 месяцев выплаты не были востребованы, ПФР прекращает начисление обеспечения, пока заявитель не подаст заявление о возобновлении.
• Через кассу банка или путем зачисления на банковскую карточку.
• Посредством специальной организации, которая заключила договор с ПФР на доставку пенсии. Точный перечень учреждений уточняется в территориальном отделении фонда.

Видео

Для различных категорий субъектов допускается оформление выплат социального характера, для которых не требуется подтверждение продолжительности трудового стажа. Назначение и выплата социальной пенсии относится к компетенции учреждений
ПФР, а для обращения субъектов за данными пособиями требуется соблюсти основания и условия, регламентированные нормативными правовыми актами. В данном материале можно узнать порядок назначения и выплаты социальной пенсии, а также перечень требований, которые должны соблюсти заявители.

Когда назначается социальная пенсия

Назначение социальной пенсии является важной государственной гарантией для субъектов, чей правовой статус не дает возможности рассчитывать на установление трудовой пенсии на общих основаниях. Заявителям нет необходимости доказывать наличие стажа активной работы и ее продолжительность. Назначение и выплата социальных пенсий позволяют гарантировать получателям данного пособия минимально возможный уровень денежного содержания.

Порядок назначения пенсии по социальному обеспечению непосредственно зависит от видов выплат:

1. Социальная пенсия по достижении определенного законом возраста.
2. Государственное обеспечение по случаю потери кормильца.
3. Выплаты по факту подтверждения различных групп инвалидности.

Условия назначения социальной пенсии по указанным видам существенно различаются.

Внимание! Для официального установления пособия субъект должен подать документы в местный орган ПФР, а основания назначения социальной пенсии зависят от конкретного направления предстоящего государственного обеспечения.

Порядок назначения социальной пенсии по возрасту

Основополагающие правила и принципы установления социальных платежей по достижению возраста регламентированы Законом № 166-ФЗ.

Стандартным возрастом, предоставляющим право на подачу заявления в отдел ПФР, является:

• 70 лет - для мужчин;
• 65 лет - для женщин.

До недавнего времени даже такой вариант государственного соцобеспечения требовал подтвердить период труда - не менее пяти лет. Сейчас это требование снято законодателем, для назначения обеспечения со стороны государства необходимо:

1. Наступление возрастного показателя 70 и 65 лет.
2. Подтвержденного проживания в России на протяжении 15 лет и более.

Подтверждение возрастного показателя осуществляется в соответствие с документами, идентифицирующими личность заявителя. Факт постоянного проживания в России без проблем доказывается гражданами России на основании сведений персонального лицевого счета (его ведет ПФР в отношении каждого человека). Если субъект переехал на постоянное жительство в РФ, подтверждение периода проживания осуществляется информации служб ФМС и регистрационных органов МВД.

Для лиц, принадлежащих к малочисленным коренным народам Севера, регламентировано снижение возраста для оформления социального пособия - 55 лет и 50 лет.

• принадлежности к коренным малочисленным северным народностям;
• факта проживания на территориях их обитания на момент подачи документов в ПФР.

Если после установления указанного вида пособия у получателя возникнет право на иные виды обеспечения со стороны государства, он имеет право самостоятельно выбрать дальнейший вариант получения денежных средств.

Скачать для просмотра и печати:

Порядок назначения выплат по инвалидности

В случае полной или частичной потери трудоспособности гражданам может устанавливаться инвалидность одной из трех групп. Подтверждение указанного факта осуществляется на основании медицинского обследования МСЭК, а право на пенсию социального характера доступно для каждой из групп.

Условия установления инвалидности

Официальное установление обеспечения со стороны государства по факту признания человека инвалидом осуществляется с учетом следующих особенностей:

1. справки и бланки для установления выплаты представляются в местный отдел
   ПФР;
2. если инвалидность вызвана не полной утратой трудоспособности, для продолжения выплат потребуется периодическое прохождение переосвидетельствования в учреждениях МСЭК;
3. отсутствие стажа трудовой деятельности .

Если на дату подачи документов у инвалида у него имеется стаж и средства на персональном счете, могут возникнуть основания для установления страховой пенсии. Этот факт будут устанавливать сотрудники ПФР, поскольку одним из условий назначения платежей по инвалидности является отсутствие стажа работы, позволяющего получать пособие социального характера по общим основаниям.

Специальную категорию льготников составляют дети-инвалиды и инвалиды с детства. Статус дети-инвалиды устанавливается до достижения ими возраста 18 лет, затем, при необходимости их переводят на другую категорию получателей пенсии (инвалид I, II, III, группы или инвалид с детства). Также, для данных лиц возможно установление инвалидности как краткосрочно, так и пожизненно.

Важно! Размеры государственных пособий по инвалидности напрямую зависят от установленной группы.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Условия выплат по случаю потери кормильца

Данный вид обеспечения государственного характера доступен для субъектов, у которых основным источником материального содержания являлись доходы умершего лица.

В состав получателей данного пособия входят:

• несовершеннолетние граждане, потерявшие родителей;
• дети до достижения возраста 23 лет, проходящие обучение очного характера в учреждениях образовательного типа;
• дети умершей одинокой матери.

Помимо этого, право на установление выплат пенсионного характера по случаю потери кормильца может возникать у субъектов, находившихся на обеспечении умершего лица и не имеющих возможности обеспечить себя самостоятельным доходом.

Внимание! Для несовершеннолетних граждан не требуется подтверждение факта нахождения на иждивении, если документально подтверждаются отношения родственного характера.

В ряде случаев нужно дополнительно подтверждать факт родственных связей (например, если родной отец не был указан в официальном свидетельстве о рождении, однако при жизни материально содержал ребенка) и факт нахождения на иждивении. Как правило, для этого нужно подавать документы в судебные инстанции, поскольку у органов
ПФР отсутствуют полномочия по самостоятельной оценке таких доказательств.

В качестве доказательства нахождения на иждивении рассматриваются не только факты выделения денежных средств, но и выделение продуктов, приобретение вещей и т.д. Для защиты интересов ребенка при обращении в суд представителем будет выступать законный представитель - второй родитель или органы опеки (если у ребенка умерли оба родителя).

Внимание! Размеры перечислений со стороны государства будут различаться в зависимости от количества умерших кормильцев.

Если у ребенка умерли оба родителя либо скончалась одинокая мать, сумма выплат будет выше почти в два раза.

Сроки установления выплат

Срок назначения выплат различается в зависимости от условий обеспечения пенсионного характера:

1. пособие по возрасту - устанавливается на пожизненных условиях;
2. обеспечение по инвалидности - назначается в зависимости от периода инвалидности, в том числе в бессрочном порядке;
3. пособия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого получатель официально признается нетрудоспособным, в том числе в бессрочном порядке.

Продолжительность назначения пособия будет указана в справке, которую субъекты получат по итогам проверки документов в местном отделе ПФР.

Внимание! Для продления срока обеспечения государственного характера потребуется дополнительное обращение в учреждение
ПФР.

Размеры социальных выплат

По официальной информации службы ПФР размеры выплат составляют:

1. 5180,24 рубля - для получателей пенсии по достижению возрастного показателя, инвалидов второй группы и лиц, потерявших одного родителя;
2. 12432,44 рублей - для детей-инвалидов, а также инвалидов с детства первой группы;
3. 10360,52 рубля - получают инвалиды первой группы, инвалиды с детства второй группы, а также несовершеннолетние граждане, потерявшие обоих родителей или одинокую мать;
4. 4403,24 рублей - размер выплаты для инвалидов третьей группы.

Если у получателей пособия по инвалидности наступил возраст 70 лет и 65 лет, сумма перечислений не будет уменьшена при переходе на иные условия обеспечения со стороны государства. Если субъекты на постоянной основе проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним регионах, суммы перечислений подлежат пропорциональному увеличению на районный коэффициент.

Важно! При переезде получателей за пределы указанных территорий начисление данного коэффициента прекращается.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 г. добавлена еще одна категория получателей соцпенсии: дети, чьи оба родителя не были установлены. К ним относятся несовершеннолетние и лица старше 18 лет, обучающиеся очно в ОУ, но не дольше, чем до 23 лет. Их пенсия так же равна 10360,52