Что надо для звания ветеран труда. Кто имеет право на звание Ветеран труда. Как получить это звание? Какие льготы положены ветеранам труда

Сегодня получить какие-либо льготы от государства достаточно проблематично. Это связано с длинным перечнем необходимых бумаг и недобросовестным выполнением своих обязанностей служащих социальной сферы. По этим причинам в 2017 году возросло количество исков, направленных суду с требованием разрешить спор по поводу статуса, получаемого за особые трудовые успехи.

Впервые о привилегиях за добросовестный многолетний труд граждане РФ узнали в 90-х годах. До настоящего времени правила и сроки присвоения звания «Ветеран труда» изменялись большое количество раз. Именно поэтому многие труженики не имеют представления, куда подавать документы на звание «Ветеран трудовой деятельности» и как получить определенные льготы после выхода на заслуженный отдых.Рассмотрим алгоритм необходимых действий.

Кому положен статус «Ветеран труда»

Многие граждане, имеющие внушительный рабочий стаж, не знают, могут ли они быть признаны ветераном труда и куда обращаться с этим вопросом. Данное звание доступно не для каждого гражданина нашей страны, который многие годы трудился на благо государства. Кандидат на присвоение почетного звания должен соответствовать некоторым требованиям:

• - до июля 2017 года был удостоен награды в виде медали «Ветеран труда», что подтверждено соответствующим документом;
• - награжден похвальной грамотой главы РФ, получал в награду ордена, медали союзного социалистического государства, а также ведомственное признание заслуг на одном рабочем поприще;
• - перед выходом на пенсию страховой стаж мужчины - 25 лет, женщины - 20 лет;
• - до оформления пенсионного обеспечения ветеранский трудовой стаж (выслуга лет)составляет не менее 20 лет;
• - вел трудовую деятельность во время Великой отечественной войны, не достигнув совершеннолетнего возраста, в итоге, суммарная продолжительность трудовой деятельности мужчины составила не менее 40 лет, женщины - 35 лет.

Важно знать, что не все способы поддержки трудящихся на государственном уровне посредством поощрений в виде социальных гарантий и благодарностей за продолжительную и безупречную работу,учитываются в данной ситуации. Значимыми считаются удостоверения, выданные следующими органами и службами:

• - высший орган исполнительной власти;
• - администрация главы государства;
• - орган государственного управления отдельной сферы деятельности, министерство (от лица главного управляющего);
• - нижняя палата парламента;
• - конституционный судебный орган, генеральная прокуратура (от лица главы).

Документы, удостоверяющие государственные поощрения и выданные председательством Верховного Совета СССР, утратили свою актуальность.Награды без соответствующего удостоверения, не имеют веса в данном вопросе. Обращаясь за получением звания, бывший труженик должен находиться на пенсии.

Заслуги за труд не засчитываются человеку, который является гражданином другой страны.

Правила получения ветерана труда

Для получения высокой награды за путь многолетнего труда,гражданину РФ важно соблюсти определенные правила. Необходимо знать,куда подавать бумаги на ветерана труда, выяснить перечень необходимых документированных носителей, ознакомиться с важными нюансами процедуры.

Какие необходимы документы

Заявляющее лицо обязуется подать следующий пакет бумаг:

• - письменное обращение установленного формата;
• - оригинал и копия паспорта;
• - пенсионное удостоверение;
• - оригинал и копия книжки о трудовой деятельности;
• - почетные грамоты, письма с благодарностью, ордена, знаки, медали, а также материальные носители, подтверждающие принадлежность наград к конкретному кандидату;
• - страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• - 4 фотокарточки в формате 3Х4 см.

Подлинность всех копий заверяется нотариально.

Местные органы самоуправления вправе запросить дополнительную информацию о претенденте на присвоение почетного статуса в соответствии с установленными региональными требованиями.

Куда подать документы на почетного ветерана труда

Не все труженики правильно осведомлены о том, куда необходимо сдавать список бумаг, подтверждающих заслуги в труде. Необходимая документация должна подаваться заявителем в отдел службы соцзащиты по месту прописки. Каждый регион имеет индивидуальный образец письменного обращения. Заявление составляется на имя руководителя отдела соцзащиты, текст должен содержать прошение о присвоении соответствующего статуса, в завершении заявитель указывает дату обращения и ставить свою подпись. Служащие службы в обязательном порядке сверяют предоставленные копии с оригиналами.

Сроки рассмотрения и ответа на заявление

Собес заводит личное дело, куда подшиваются материальные носители информации, предоставленные ветераном. В течение месяца комиссия должна провести собрание, задействовав в процесс сотрудников профильного министерства, обсудить обращение ветерана и вынести по нему решение. Сотрудники государственного учреждения социальной защиты населения составляют письменный вердикт, куда заносится информация об окончательном мотивированном решении. Акт передается на руки или почтовой пересылкой заявляющему лицу в течение пяти календарных дней от даты рассмотрения дела.

Отказав гражданину, служащие собеса обязуются указать причину отрицательного вердикта.

Если решение принято в пользу пожилого заявителя, устанавливается точная дата получения правового распоряжения, на основании которого ветеран сможет оформить положенные государственные льготы.

Основные льготы, предоставляемые ветеранам труда

Федеральные льготы почетным труженикам, регулируемые законодательством РФ, совершенно одинаковы для всех обладателей этого звания.

Действующие привилегии следующие:

1. Пользоваться услугами муниципальных стоматологических клиник по лечению и протезированию зубов вне очереди;
2. Получать возможность лечения в медицинских учреждениях страны, даже при смене места жительства или регистрации;
3. Лечение в санатории или получение денежной компенсации в размере стоимости отдыха при отказе;
4. Право на бесплатный комплекс мероприятий в системе здравоохранения, проводимых с целью диагностики и профилактики различных заболеваний;
5. Посещение врачей и обслуживание в аптечных пунктах вне очереди;
6. Внеочередное право на улучшение жилищных условий;
7. Возможность получения кредита на строительство жилого дома сроком на 10 лет;
8. Установка стационарного телефона по первому требованию;
9. Освобождение от земельного налога;
10. Оплата 50% от полной стоимости проезда в пригородных поездах и на водном транспорте в период соответствующего сезона;
11. Проезд в муниципальном транспорте без оплаты;
12. Получение денежного возмещения за услуги ЖКХ при условии отсутствия коммунальных долгов;
13. Собственники недвижимости освобождаются от имущественного взноса;
14. Пенсионные выплаты, матпомощь, компенсация за санаторное лечение и иные финансовые выплаты не попадают под уплату НДФЛ;
15. Право на получение бесплатного надела земли под строительство дома;
16. В случае продолжения трудовой деятельности беспрепятственно пользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском (30 дней) в любом месяце года.

Помимо федеральных льгот в РФ действуют региональные программы, которые могут существенно отличаться в разных субъектах страны.

Резюме и пошаговая инструкция

Получить почетное звание « Ветеран труда» за долголетний безупречный труд могут граждане, награжденные почетными грамотами, орденами, медалями, а также знаками отличия нашего государства и бывшего Советского Союза. При этом важно отметить, что страховой стаж должен быть полным. Кроме этого, оформить звание могут граждане, осуществлявшие труд во время вооруженного столкновения сторон, участвующих в Великой Отечественной войне, в том числе несовершеннолетние. Условность данного случая - стаж женщин 35 лет и более, мужчин - не менее 40.

Для оформления необходимо подготовить пакет документов:

• - обращение установленного формата в письменном виде;
• - паспорт (копия и оригинал);
• - трудовая книжка (копия и оригинал);
• - документы, подтверждающие получение наград, медалей, орденов, знаков или благодарственных писем;
• - СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);

Также не забудьте 2 фотографии (3Х4).

Полный перечень документов необходимо сдать в отдел службы соцзащиты по месту прописки. Далее нужно проделать следующие шаги:

1. Заявление составляется на имя руководителя отдела и содержит в себе прошение о присвоении почетного звания.
2. Комиссия управления совместно с сотрудниками профильного министерства обсуждает обращение ветерана и выносит по нему решение.
3. Составляется распорядительный документ, в котором освещено окончательное мотивированное решение участников комиссии.

На выдачу исполнительного акта, на основании которого почетный труженик может получить положенные государственные льготы, отводится не более 30 дней со дня подачи документов на рассмотрение.

В 2016 году изменились требования к присвоению звания "Ветеран труда". Чтобы его получить, нужно иметь трудовой стаж - 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. А министерства и ведомства должны утвердить свои награды и знаки отличия, которые дают право на ветеранское звание. Разобраться в новеллах закона "РГ" помогли специалисты Министерства труда и соцзащиты РФ.

Зачем понадобилось уточнять требования к присвоению звания?

Статус ветерана труда определен статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года. По этому закону, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или России, удостоенные почетных званий СССР или России.

Также это могут быть лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой стаж - 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Однако в законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась.

"Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания "Ветеран труда", было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания", - поясняют в минтруде.

Для этого в конце прошлого года был принят закон (N 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания "Ветеран труда".

Появится ли единая система ведомственных наград?

Да, появится. Раньше не было четкого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания "Ветеран труда". Закон внес эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.

Теперь каждый орган власти, наделенный таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Все нормативные акты на этот счет будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе "Консультант плюс" уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.

Будут ли действовать прежние ведомственные знаки отличия, которые человек получил до введения этих изменений?

Уточнения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", вступили в силу с 1 июля 2016 года. С этой даты регионы при принятии решения о присвоении звания должны учитывать вновь утвержденные ведомственные знаки отличия.

Что касается наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма: все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания "Ветеран труда", остаются действительными при одном условии: трудовой (страховой) стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Либо должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.

Каждый человек определяет для себя профессию, трудится на производстве, служит в вооруженных силах, работает врачом или учителем - значительную часть жизни посвящает избранному пути. Государством предусмотрено награждение тружеников почетным званием за многолетний труд, которое в свою очередь дает некоторые преференции его обладателям по достижению пенсионного возраста. Кто имеет право на получение звания «ветеран труда», сколько лет необходимо отработать, какими располагать достижениями, чтобы титул был присвоен?

Законодательное регулирование

Законы РФ не статичны, они меняются с течением времени. Вносятся поправки, модифицирующие суть законодательства, полномочия по обеспечению норм закона передаются участникам государственной системы. Так произошло с (1995 г.) - основным нормативным актом в области определения:

• отнесенности граждан РФ к ветеранской категории;
• преференций труженикам.

Ранняя редакция ФЗ №5 (до 2005 г.) предусматривала:

• конкретные указания по части привилегий льготникам (например, 50-процентную скидку на ЖКХ);
• несложный регламент получения статуса.

Корректировки внес 122-ФЗ, принятый в 2004 году.

1. Статья 13 ФЗ-5, согласно которой устанавливаются льготы, стала содержать перечень направлений, рекомендованных субъектам Федерации как ориентир в назначении собственных мер поддержки.
2. ФЗ-163 расширил полномочия регионов по части констатирования критериев присуждения ветеранского титула (ст.7 ФЗ-5).

Таким образом, сегодня федеральное законодательство:

• устанавливает общероссийские требования к претенденту на почетное звание ( , );
• не обозначает конкретного количественного выражения привилегий.

Требования для получения звания

Пожилых людей интересуют вопросы:

• за что дают ветерана труда России;
• почему житель одного населенного пункта признается ветераном-льготником, а его сверстник, проживая в другом городе, получает отказ;
• как получить звание ветерана .

4 пункт 7 статьи ФЗ №5 говорит, что условия присвоения почетного звания определяют власти субъектов Федерации. Поэтому местожительства заявителя имеет решающее значение.

Действующей редакцией статьи 7 ФЗ-5 на 2019 год обозначены критерии, которые предъявляются к соискателям титула «ветеран труда» на общероссийском уровне:

• стаж работы не менее 20, 25 лет (женщины, мужчины соответственно);
• награды высшего уровня (России, Советского Союза, Президента РФ) и .

Возможно признание ведомственных наград как основание рассмотрения кандидатуры гражданина, претендующего на звание. Здесь действуют правила:

• 15 лет работы в отрасли или сфере, за заслуги в которой получены награды;
• поощрения (документально подтвержденные) входят в утвержденный перечень, учреждены федеральными министерствами.

Совокупность трудового стажа и наград обязательна, если решается вопрос об установлении титула , исключить один из пунктов невозможно.

Если человек соответствует условиям присвоения почетного титула, ему вручается удостоверение государственного образца. Предъявитель данного документа признается льготополучателем независимо от места проживания, переезда в другой город.

Некоторыми субъектами РФ разработаны дополнительные удостоверяющие документы, предназначенные засвидетельствовать заслуги труженика-жителя конкретного региона. Требования к заявителям отличаются сочетаниями времени трудовой деятельности, обязательностью наличия награждений, расширенным перечнем наград. Кто имеет право получить статус ветерана труда, какие заслуги учитывать - определяет административный регламент каждого региона.

Чаще предусматривается:

• стаж работы – 38-50 лет;
• конкретизированное количество лет работы на территории области, края;
• ведомственные награды-поощрения.

Действие ветеранского титула конкретного субъекта Федерации ограничено территориально. При переезде в другой регион пожилой человек теряет привилегии.

Независимо от критериев присуждения титула, преференции одинаковы для всех обладателей ветеранского звания без исключения. Согласно условиям нормативных региональных актов пользоваться послаблениями заслуженные труженики смогут по достижению законодательно установленного пенсионного возраста.

Перечень льгот ветеранам труда

Направления соцпомощи гражданам, которым установлен льготный статус, зафиксированы 13 статьей ФЗ №5. Определяют объем каждого вида поддержки субъекты самостоятельно ввиду статьи 22.

Например:

1. Ветеранам-жителям Санкт-Петербурга, Москвы и Подмосковья бюджет компенсирует , тогда как ветеранам-пенсионерам, проживающим на территории Ленинградской области, выделяют твердую сумму денежных средств на погашение счетов.
2. Москвичам выплачивают компенсации фактических расходов, петербуржцам и подмосковным жителям - по нормативам площади и потребления ресурсов.
3. Власти столицы и Московской области предлагают ветеранам-пенсионерам бесплатный проезд по соцкартам городским и пригородным транспортом. Администрациями Санкт-Петербурга и Ленобласти предусмотрены льготные городские проездные в пределах конкретной денежной суммы.

Правительствами областей, республик, автономных округов ввиду отдельных подзаконных актов по регулированию мер соцпомощи обладателям ветеранского статуса предлагаются:

• дотации, ЕДВ;
• льготный проезд пригородным и внутригородским транспортом;
• , платежей за абонентскую линию телефонной связи, вывоз мусора, капремонт;
• на приобретение лекарств;
• бесплатные путевки для прохождения лечения в домах отдыха, санаториях;
• лечение зубов, протезирование с использованием бюджетных материалов;
• материальная помощь для газификации домов, приобретения топлива, установки приборов учета газа, электричества, воды;
• адресная соцподдержка.

Собственную вариацию социальной помощи ветеранам представляет каждый субъект Федерации. Привилегии почетным труженикам, порядок присуждения титула, констатация факта соответствия претендента требованиям законодательства - прерогатива региональных властей. Сотрудники соцслужбы, МФЦ ознакомят соискателей с административным регламентом по части присвоения ветеранства, помогут сформировать , обозначат перечень преференций действующим льготникам.

Если человек много лет работал на благо своей родины, он должен быть вознагражден. Мужчине или женщине пенсионного возраста присваивается почетное звание «Ветеран труда», выдается грамота, медаль и денежная выплата, предоставляются льготы. Изучите порядок и условия присвоения звания ветеран труда.

Кто имеет право на получение Ветерана труда

Порядок процедуры установлен еще в середине 90-х годов Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ему, пенсионер может получить такой статус при совокупности некоторых условий. Кому присваивается звание ветеран труда:

• пенсионеру, имеющему государственные награды;
• человеку, носящему почетные звания СССР, Российской Федерации;
• пенсионеру, имеющему награды ведомственными знаками отличия в труде;
• человеку, отработавшему определенное количество лет.

19 декабря 2005 года действуют поправки Закона, согласно которым, условия получения ветерана труда определяются территориальными субъектами РФ. Власти Москвы, например, не корректируют вышеприведенный список, органы других регионов вносят поправки. Одна из распространенных корректив – трудовой стаж на территории конкретного субъекта РФ или наличие наград местного значения.

Льготы Ветеранам труда федерального назначения

Граждане, которых министерство удостоило этого звания, имеют следующие привилегии:

• безвозмездный проезд в городском транспорте;
• отпуск в подходящее для льготника время;
• 50%-я компенсация оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства;
• покрытие затрат на проведение газа;
• бесплатное обслуживание в медучреждениях;
• пенсионеры могут получить оплату услуг протезирования зубов в государственных стоматологических учреждениях.

Государство позаботилось и о предоставлении налоговых льгот, сделав для ветеранов труда:

• освобождение от выплаты 100%-го размера имущественного налога;
• право переноса налогового вычета НДФЛ на другие сроки;
• отсутствие налога на доход физических лиц.

Региональные льготы ветеранов

Каждый территориальный субъект России предлагает свой перечень льгот за трудовые заслуги. В инстанции социальной поддержки граждан вы можете перечитать действующий список привилегий. Его разнообразие и качество зависит от величины регионального бюджета и характера программ соцзащиты населения. Как получить ветерана труда в Москве, и какая от этого выгода? Обладатель звания будет иметь право на (кроме федеральных поощрений):

• безвозмездный проезд на ж/д транспорте пригородного назначения;
• ежемесячную денежную доплату из местного бюджета, которая индексируется каждый год;
• минус 50% на оплату стационарного телефона или радиоточки;
• возможность посетить санаторий единожды в год при наличии сбоев в работе организма.

Как оформить Ветерана труда

Кандидату необходимо сходить в орган социальной защиты граждан по месту прописки с конкретным перечнем документов. После приема начинается оформление статуса – формируется личное дело, бумаги отправляются специальной комиссии в Министерство региона на рассмотрение. Срок обработки обращения ‒ 14-15 дней (зависит от области), затем сотрудники соцзащиты назначат вам явку и оповестят результат.

Порядок и условия присвоения звания

На основании документов, которые вы предоставите органам соцзащиты, министерская комиссия выносит решение о присвоении звания. При положительном результате сотрудники в течение 3-х дней (рабочих) составляют протокол об удовлетворении обращения заявителя. Эта бумага станет основанием для присвоения указанного статуса. Как получить звание Ветеран труда и удостоверение, подтверждающее его? После подписания чиновниками протокола кандидат должен прийти в орган соцзащиты, и под роспись ему выдадут корочку.

Если решение комиссии будет не в пользу заявителя, ему отправляется письменное уведомление. В бумаге обосновываются причины отказа, порядок их обжалования. Срок оформления отказа – до 5 рабочих дней. Свои ветеранские права вы можете отстоять в суде, ссылаясь на нормативную базу. Если у вас имеются трудовые достижения и документальное подтверждение своей деятельности, не стоит отказываться от возможности хорошего вознаграждения.

Стаж для получения Ветерана труда

Для получения такого статуса надо не только иметь грамоты и вознаграждения, но и отработать определенное количество лет. Важно, чтобы:

• страховой стаж был минимум 5 лет;
• имелся трудовой стаж минимум 25 лет (для мужчины) или 20 лет (для женщины) при наличии наград и почетных званий СССР, РФ;
• человек проработал минимум 40 лет (требование для мужчин) или 35 лет (для женщин), если начало его работы произошло в возрасте до 18 лет на момент Великой Отечественной войны.

Какие грамоты нужны для получения Ветерана труда

Основанием для награждения пенсионера являются грамоты, выданные следующими органами:

• министерством РФ;
• Федеральной архивной службой;
• налоговой службой РФ;
• иными федеральными инстанциями;
• научными учреждениями, которые приравниваются к ведомственным (если человек на момент присвоения работал в этой организации);
• НЕ котируются награды ОАО «Российские железные дороги», но грамоты ж/д ведомства СССР дают шанс на положительный результат.

Награды для получения звания Ветеран труда

Присвоить статус могут при наличии медалей и орденов, выданных такими органами:

• Правительством РФ;
• Администрацией президента РФ;
• начальником ведомства или руководителем министерства;
• Генеральной прокуратурой РФ;
• Председателем Конституционного суда РФ;
• Государственной Думой Федерального собрания РФ;
• Медаль «Почетный донор РФ» дает право воспользоваться льготами.

Однако не все награды позволяют получить этот статус. По Закону не имеют силы медали или дипломы за участие в выставке народного хозяйства, спортивных соревнованиях, ученое звание или степень. Награды Президиума Съезда народных депутатов СССР тоже не дают оснований для оформления почетного статуса ни в Москве, ни в прочих населенных пунктах России.

Как получить удостоверение Ветерана труда без наград

Статус могут получить только те пенсионеры, которые начали свою рабочую деятельность во время Второй мировой войны (1939-1945 гг.) до момента совершеннолетия. Если мужчина при этом трудился 40 лет, а женщина 35 лет, они имеют право получить льготы. Для этого надо представить документальные доказательства, что трудовая деятельность велась не на захваченных территориях СССР. В других случаях, чтобы получить статус, нужны грамоты, медали и прочие награды.

Какие документы нужны для получения Ветерана труда

Если вы имеете шансы на присвоение почетного статуса, то должны собрать пакет необходимых документов. Как получить ветерана труда, и какие бумаги потребуются:

1. Заявление. Образец можно найти в приложении к Положению о порядке и условиях присвоения соответствующего звания.
2. Копии всех страниц паспорта.
3. Копия трудовой книжки (если вы продолжаете трудовую деятельность, тогда копия заверяется печатью и подписью руководителя организации).
4. Справка с места работы.
5. Пенсионное удостоверение (оригинал и копия).
6. Копия и оригинал грамот, документов, подтверждающих почетное звание.
7. Справка из Пенсионного фонда о стаже.
8. Выписка из архива о подтверждении трудовой деятельности в годы ВОВ.
9. Две фотографии 3х4.

Видео: как стать Ветераном труда

Звание «Ветеран труда» предполагает, что гражданин, которому оно присвоено, долгие годы настолько хорошо трудился, что его труд был отмечен наградами и почётными знаками.

В ответ, а точнее, в благодарность за добросовестную и самоотверженную трудовую деятельность государство помогает гражданину достойно провести старость, самую грустную и незащищённую полосу его жизни.

Само звание «Ветеран труда» возникло давно, в 1974 году, в период расцвета Советского Союза.

Это звание получали как награду граждане, у которых наблюдались успехи в труде на протяжении длительной трудовой деятельности, 20 лет для женщин и 25 – для мужчин .

Это было просто моральным стимулом, свидетельством того, что честный труд – это почётно и достойно уважения. Никаких привилегий и преимуществ в материальном плане к нему не полагалось, не было ни денежных выплат, ни каких бы то ни было льгот.

Просто в торжественной обстановке человеку вручали значок (или медаль с удостоверением), говорили добрые слова – и всё. Так поступали не только на государственном уровне, но и на предприятиях, как промышленных, так и сельскохозяйственных, и в различных ведомствах.

В любом колхозе или на заводе могли придумать медаль с оригинальным дизайном и вручать достойным работникам, проработавшим на данном предприятии 10-15 лет. А если человек работал на одном месте 25 лет или дольше, то его отмечали ещё более почётными званиями и знаками.

Эти знаки обычно имели вид медали с соответствующей надписью, к ним прилагались удостоверения.

И только в 1995 году, когда Советский Союз уже распался, был принят Федеральный закон № 5-Ф от 12.01.1995, который так и назывался – «О ветеранах», и там уже льготы для ветеранов фигурировали.

Действовал он до 2005 года, и в нём было чётко расписано, как и кому можно было присвоить звание «Ветеран труда», какие конкретно льготы полагались обладателям этого звания и каким образом они финансировались.

Обязанность обеспечивать прописанные в законе льготы лежала на федеральном бюджете, а граждане ясно представляли себе, что именно они получат в случае признания их ветеранами труда.

Сурово обошёлся с ветеранами труда в своё время Федеральный Закон № 122, он вызвал большие волнения в обществе. Это и есть пресловутый закон «О монетизации льгот», который передал обеспечение льгот, полагающимся ветеранам труда, в ведение региональных властей.

Это не только понизило их статус, но и поставило под вопрос реальное получение льгот: всем понятно, что возможности регионов в смысле ресурсов значительно уступают федеральному бюджету. Более того, региональным властям предоставили возможность самостоятельно установить содержание льгот и их денежной компенсации – разумеется, исходя из своих возможностей.

Получилось, что привилегии ветеранам труда в одних регионах остались на приемлемом уровне, а в других оказались безбожно урезанными, вплоть до практической отмены.

Согласно изменениям, введённым в Федеральный закон № 5-ФЗ, ст. 7, некоторые формулировки были оставлены из старой редакции, то есть, к ветеранам по-прежнему относятся:

• лица, у которых уже имеется звание «Ветеран труда»;
• те, кому пришлось трудиться ещё в детском возрасте в условиях ВОВ, при условии, что общий трудовой стаж этих граждан составляет 35 лет или более для женщин, 40 или более для мужчин;
• те, кто в своё время получил почётное звание РСФСР, СССР или РФ, свидетельствующие о добросовестном труде; это могут быть медали или ордена этих государств, а также знаки ведомственные.

С 1 июля 2016 года, после принятия обновлённой редакции Закона № 5-ФЗ, ст. 7, право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:

1. Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
2. Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.

Когда в силу вступили положения изменённого закона, перед регионами была поставлена задача привести в соответствие с Федеральным законом собственное законодательство — акты, затронутые указанными положениями.

В Законе № 5-ФЗ также имеются статьи, посвящённые тому, чтобы федеральная политика действительно обеспечивала действие льгот и преференций для ветеранов труда.

Так, было предложено изыскивать необходимые средства, несмотря на стремление регионов свернуть свои социальные программы, направленные на поддержку ветеранов труда. Кроме того, назрела необходимость создать подразделения, сконцентрированные на работе с ветеранами.

Ветераны труда бывают федерального и регионального значения. Закон № 5-ФЗ обязывает регионы в статье 22 самостоятельно формировать список преференций, предназначенных для ветеранов труда.

Однако при обобщении всего федерального законодательства становится очевидным, что некоторые льготы являются общими для всех регионов и трактуются как федеральные. При этом, есть и чисто региональные, которые субъект федерации устанавливаем сам, и они действуют только на его территории. На эти льготы может претендовать ветеран труда регионального значения.

Удостоверение «Ветерана труда»

Чтобы воспользоваться правами ветерана труда, их следует должным образом оформить. Признав право гражданина на это звание, исполнительный орган, отвечающий за данную сферу, вручает ему удостоверение «Ветеран труда». Именно этот документ удостоверяет права на получение положенных льгот и пособий.

Поскольку такой документ подлежит строгой отчётности, то его надо беречь, а в случае потери следует обратиться туда, где он был получен, и сделать соответствующее заявление.

Когда в Советском Союзе вручали медаль ветерана труда, то граждане не подозревали, что этот предмет, в то время чисто символический, играющий, по сути дела, роль памятного знака, может через много лет стать источником дополнительных льгот.

Тем не менее, так и произошло. Наличие у человека медали «Ветеран труда», полученной в СССР или в РСФСР и подтверждённой соответствующим удостоверением, является полноценным основанием для присвоения аналогичного звания в РФ, со всеми вытекающими последствиями.

Такими медалями в СССР награждали детей, которые трудились во время ВОВ, они вручались рабочим и колхозникам, чтобы отметить их добросовестный многолетний труд на благо Родины. Часто так отмечали работников, выходящих на пенсию, чтобы как-то оценить их заслуги перед родным предприятием.

Поскольку теперь вопросы о ветеранах труда находятся в ведении органов соцзащиты, то туда и следует обращаться для осуществления этой процедуры.

Подаётся соответствующее заявление от гражданина в бумажном виде, который интерпретируется в электронный.

При этом следует предоставить такие документы:

• удостоверение личности или паспорт гражданина РФ, в сопровождении копии этого документа, заверенной у нотариуса;
• документы, удостоверяющие продолжительность трудового стажа – трудовую книжку;
• всевозможные подтверждения присвоенных гражданину знаков отличия и наград;
• (если человек уже им является) и СНИЛС;
• 2 фотографии в заданном формате;
• справку в требуемой форме, выданную либо по месту работы, либо в ПФР.

Перечисленные документы принимаются в виде копий, однако оригиналы необходимо предоставить для сверки.

Следует отметить важное обстоятельство: законодательство позволяет оформить статус ветерана ещё до фактического выхода гражданина на пенсию, при условии наличия всех оснований для этого. Однако воспользоваться льготами, положенными ветерану, можно будет только по завершении трудовой деятельности.

Вначале подаётся заявление гражданина о присвоении ему звания «Ветеран труда». Его рассматривает специальная комиссия, созданная в рамках органов соцзащиты, опираясь на предоставленный пакет документов.

На принятие решения отводится законодательством 30 дней, гражданину сообщают о нём в течение следующих 5 дней.

Если решение комиссии положительно, то гражданину вручают удостоверение о присвоении ему статуса «Ветеран труда». Теперь, с этого самого момента, он может пользоваться всеми льготами, которые ему предоставляет федеральное законодательство.

Получив удостоверение, новоиспечённый ветеран труда из тех льгот, на которые он вправе претендовать, выбирает нужные, актуальные для него, и составляет заявление на их получение.

С документами, которые дают право на льготы, надо обращаться по месту жительства, в те же органы соцзащиты.

В настоящее время, если посмотреть по всем субъектам РФ, единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.

Инфографика: «Чтобы статьи ветераном труда, надо…»

Различия по регионам бывают существенными:

• часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда;
• кое-где, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов;
• в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно.

Но сам порядок оформления звания принят всюду одинаковый.

Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?

Это возможно в двух случаях:

1. На региональном уровне, в тех субъектах РФ, где награды не признаны обязательным условием для получения звания ветерана труда.
2. На федеральном, если у гражданина уже имеется это звание, которое получено ранее законным порядком; чаще всего это относится к той немногочисленной категории граждан, которые начали трудиться ещё во времена ВОВ и сохранили все положенные документы.

В иных случаях, не укладывающихся в обычные рамки, иногда удаётся получить такое звание через суд.

Немало копий по этому поводу было в своё время сломано, в интернете ещё и сегодня нетрудно найти отголоски тех споров и столкновений мнений.

В конце концов Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда».

В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии. Получился обширный список, но знака «Ударник коммунистического труда» там не было.

Он был учреждён, как свидетельствуют постановления Президиума ВЦСПС от 1966 и 1969 гг, совместным решением хозяйственных и профсоюзных органов, при этом знак «Ударник коммунистического труда» вводился в качестве морального поощрения тружеников. А вот формулировки, указывающей на то, что он является именно наградой ведомственной, в соответствующем Постановлении президиума ВЦСПС не было.

Верховный суд РФ после изучения всех аспектов проблемы решил, что знак «Ударник коммунистического труда», на том основании, что он трактовался как особая мера морального стимулирования и вручался гражданам без привязки к какому-то конкретному ведомству, не может считаться ведомственным знаком отличия. Поэтому он и не попал в перечень ни почётных знаков СССР, ни РСФСР, а, раз его нет в перечне, то и считать его основанием для присвоения звания «Ветерана труда» нельзя.

Ветераны труда в нынешней России ощущают реальную поддержку со стороны государства.

На федеральном уровне

Перечень льгот таков:

• бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках;
• бесплатный проезд на городском транспорте, это касается всех его видов по всей России;
• субсидия на оплату 50% площади квартиры;
• за услуги ЖКХ ветеран труда платит только половину положенной стоимости, на остальную оплату выделяется субсидия, при этом в расчётах фигурируют местные тарифы и нормы потребления;
• у ветерана труда при оплате абонентской платы и некоторых услуг в сфере телевидения и радио имеется право на скидку в 50%;
• при протезировании зубов и ремонте имеющихся зубных протезов, если ветеран труда обратится в государственное медицинское учреждение, плата за работу с него не взимается – в общем случае;
• отпуск для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;
• имеют место налоговые льготы, касающиеся недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов.

На региональном уровне

Наличие льгот на региональном уровне и их уровень напрямую зависит от возможностей местного финансирования.

Ветеранам труда в регионах могут предоставляться дополнительные виды социальной поддержки, а именно:

• во многих субъектах РФ введена ежемесячная надбавка к пенсии от местной власти, которая подлежит индексации на общих основаниях;
• если размер трудовой пенсии ветерана меньше прожиточного минимума для данного региона, то ему полагается соответствующая социальная доплата из местного бюджета;
• если ветеран не получает субсидию из федерального бюджета, то вместо неё он может получать региональную;
• ветеранам труда предоставляются субсидии на лекарства;
• владельцы социальной карты пенсионера получают льготы, которые выражаются в скидке в 5% на такие продукты первой необходимости, как хлеб, сахар, молоко, мясо птицы, масло подсолнечное, яйца, тушёнка, хозяйственные товары;
• также предоставляется субсидия в 50% оплаты на приобретение билетов железнодорожного и водного транспорта во время сезонных тарифов на пригородных маршрутах;
• прочее, в том числе и налоговые льготы в части транспортного и земельного налогов, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ.

Эта форма льгот касается только ветеранов труда федерального значения. Можно перевести в денежный эквивалент такие виды льгот:

• льготы транспортные;
• обеспечение лекарствами;
• лечение санаторно-курортное.

Что касается регионов, то в некоторых льготы не монетизируются, а в других предусмотрена возможность их монетизации в заявительном порядке.

Практика монетизации льгот внедрялась с трудом, далеко не все слои населения восприняли её с одобрением, тем более, что сумма денежных компенсаций большой величиной не отличалась. Однако надо признать, что, выбрав денежное выражение льгот, ветеран получает прибавку к пенсии, иногда неплохую.

О региональных льготах, полагающихся ветерану труда, пенсионер, претендующий на это звание, может узнать в органах соцзащиты своего субъекта Федерации. Что касается федеральных льгот, то, чтобы получить о них полное представление, надо порыться по различным законам, таким, как 5-ФЗ, 122-ФЗ, и прочим законодательным актам.

Надо признать, что в настоящее время ветеранам труда в России возвращают позиции, которые они имели благодаря закону о ветеранах 1995 года, и утратили в 2005 году, сразу после введения закона о монетизации льгот.

Последняя редакция закона «О ветеранах» уточнила порядок присвоения звания, конкретизировала льготы, призвала регионы позаботиться о финансировании имеющихся льгот и изыскании средств для расширения социальной помощи ветеранам труда в своей компетенции.

Получается, что обвинение, громко звучавшее в адрес государства о том, что оно свалило заботу о ветеранах труда на региональные органы, не подтвердилось.

В частности, создание специальных комиссий на региональном уровне для курирования вопросов по ветеранам труда является следствием того внимания, которое государство уделяет пенсионерам.

По-прежнему предпринимаются усилия, чтобы круг социальных льгот для пенсионеров, в том числе и ветеранов труда, не только не сокращался, но становился более широким и, главное, надёжным.