Какие года затронет повышение пенсионного возраста. С какого года рождения будут повышать пенсионный возраст в России? Какова схема повышения пенсионного возраста

14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Как сообщили в пресс-службе Отделения ПФР по Хабаровскому краю , законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. В ведомстве предварительно разъяснили, каким категориям граждан пенсионный возраст планируется не повышать. Однако, напомним, документ пока статуса закона не имеет, в нем возможны изменения.

Фото: Пресс-служба ОПФР по Хабаровскому краю

Итак, предварительно, в соответствии с разработанным проектом федерального закона, повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием.

Подробнее - читайте список граждан, для которых повышение пенсионного возраста НЕ предусмотрено.

1. Для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда , в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемым в результате специальной оценки условий труда:
. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины );
. в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины );
. в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины );
. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины );
. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины );
. на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины );
. в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины );
. на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины );

А также:
. трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины );
. рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины );
. водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины );
. спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины ).

2. Для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:
. женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
. опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
. женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
. инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины );
. инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины );
гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины );
. постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины ).

3. Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
4. Для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины ).

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что кабмин подготовит предложения по изменению пенсионного возраста и в самой ближайшей перспективе внесет их в Госдуму. Нынешние значения пенсионного возраста для мужчин и женщин составляют 60 и 55 лет соответственно. В настоящее время пенсионный возраст в России в 2018 году кажется оптимальным 53% респондентов, 35% граждан отметили, что пенсионный возраст необходимо снизить, повысить же его согласны только 6% опрошенных, еще 6% затруднились с ответом. О принятом 14 июня решении правительства читайте далее.

Как и на сколько повышать

Замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская напомнила, что среди вариантов, которые обсуждались последнее время в экспертной и политической среде, звучали предложения повысить пенсионный возраст до 60 лет у женщин и 63 лет у мужчин. Это наиболее скромное предложение, подчеркнула она. Второй вариант - установление порога в 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Наиболее радикальное предложение выдвигал Минфин: 65 лет как для мужчин, так и для женщин.

“Демографический аргумент состоит в том, что женщины живут дольше и реже заняты на тяжелых работах, потому в этой логике необходимо выровнять пенсионный возраст. Однако гендерные стереотипы в России очень сильны, и прежде всего - в кругу политиков. Поэтому я думаю, что наиболее вероятный вариант таков: разница между порогами для мужчин и женщин сохранится, но, скорее всего, ее сократят - то есть это будет не пять лет, а года три, может быть два”, - рассказала она.

Люди, заявляющие о необходимости повышения пенсионного возраста, оптимальным назвали порог в 63 года для мужчин и 60 лет для женщин. Те, кто выступает за снижение, в среднем указали 54 года для мужчин и 50 лет для женщин.

Эксперт также отметила, что, согласно опросам, большинство россиян поддерживают более ранний выход женщин на пенсию: это мотивируется тем, что у них двойное бремя - воспитание детей и потом внуков и, собственно, занятость.

“Не думаю, что наиболее радикальный вариант, который предлагал (глава Минфина Антон) Силуанов, пройдет. Скорее всего, пороги установят в 60/63, либо 63/65 (лет). Но вот здесь сложно судить, на что решится кабинет. С точки зрения фискальных интересов Минфина, выгоднее, конечно, вариант 63/65”, - заявила Синявская.

Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева также отмечает низкую вероятность реализации в России сценария Минфина.

“Есть вариант быстро повышать пенсионный возраст, чтобы достичь финансового эффекта. Этот эффект действительно зависит от скорости повышения пенсионного возраста, и Минфин пытается сократить трансферт из федерального бюджета в пенсионную систему. Но это означает, что для женщин пенсионный возраст надо повысить сразу на 10 лет. Это очень много, и в мире никто никогда такого не делал”, - подчеркнула Малева.

С точки зрения Синявской, с социальных позиций наиболее приемлемым и рациональным выглядит вариант повышения пенсионного возраста до 60/63 лет. Причем делать это желательно поэтапно: так в свое время поступил ряд европейских стран, есть и примеры среди бывших советских республик.

“Второй параметр, который обсуждается, помимо границ – темпы повышения. Предложения Минфина также были наиболее радикальны – по году в год. Я думаю, что на это кабмин не решится, скорее всего, будет предложена схема по полгода в год. Это из мирового опыта наиболее интенсивное повышение пенсионного возраста, и ряд стран Центральной, Восточной Европы именно таким образом возраст и повышали”, - заявила она.

Синявская подчеркнула, что ввиду того, что у этих мер выраженный фискальный аргумент, наиболее вероятным сценарием будет повышение по полгода в год.

С точки зрения Малевой, наиболее разумные и щадящие варианты повышения - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, то есть повышение порога на пять лет для каждой гендерной группы.

“Мы так запустили этот процесс, его надо было начинать 20 лет назад. Это была крайняя точка, в сущности, делать это надо было и раньше. Сейчас мы должны понимать, что мгновенного эффекта это не даст. Мы не можем повышать возраст очень быстро, поэтому надо повышать по полгода, по году в год или даже по три месяца для мужчин. Это не исключено, так как у них высокие риски смертности в этих возрастах, но маловероятно. Я думаю, женщинам будут повышать по году в год, а мужчинам – по полгода в год”, - рассказала она.

Будет ли готов рынок труда?

Что касается сроков реализации реформы, Синявская считает наиболее вероятным 2020 год. Необходимо дать время, чтобы рынок труда подготовился, отмечает она. В свою очередь Малева указывает на неоднозначность того, как реформы могут отразиться на состоянии рынка.

“Мы можем повысить пенсионный возраст хоть до 90 лет, но проблема в том, что люди начнут оставлять работу по причине инвалидности. Нам ничто не мешает установить пенсионный возраст в 100 лет, но мы понимаем, что за этим последует. В конце концов, готов ли российский рынок труда оставить пожилых людей на работе? Достаточно ли у них высокая производительность, чтобы в полтора раза повысить ВВП? Для экономики, которая теряет рабочую силу, надо привлекать пожилых людей. Но здесь нет очевидных решений”, - заявила она.

В целом, отмечает Синявская, на уровне президента будут высказаны и социальные, и экономические аргументы. “Их столкновение не позволят провести радикальные варианты. Но в то же время те сценарии повышения, которые дают минимальную экономию и более социально приемлемы, тоже маловероятны”, - отмечает эксперт.

Синявская подчеркивает, что повышение пенсионного возраста вряд ли будет единственной мерой, предпринимаемой в этой сфере. “Скорее всего, будет некий пакет мер по реформированию пенсионной системы, потому что повышение пенсионного возраста ни в коем случае нельзя рассматривать как панацею от всех проблем”, - рассуждает она.

Повышение возраста выхода на пенсию для чиновников

По текущему законодательству в 2018 году пенсионный возраст повышается для гражданских и муниципальных госслужащих. Действие этого закона началось с 1 января 2017 года и ежегодно увеличивает пенсионный возраст на полгода.

Произойдёт это не раньше 2027 года для мужчин-чиновников и к 2032 году для женщин. В итоге с 1 января 2018 года возраст выхода на пенсию для женщин, работающих на государственной службе, составляет 56 лет, а для мужчин-чиновников 61 год соответственно.

На кого распространяется закон о повышении пенсионного возраста с 2018 года? По закону повышение действует для работников, которые замещают госдолжности РФ, госдолжности субъектов РФ, должности гражданской госслужбы РФ и субъектов Российской Федерации. Также сюда включены все муниципальные служащие, которые замещают на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновники на всех уровнях.

Важный момент: указанное повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует исключительно в период замещения перечисленных выше должностей. Если чиновник увольняется с государственной службы и ему на момент увольнения уже есть 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин), то такому гражданину положена пенсия в обычном порядке.

Уволившимся с госслужбы чиновникам пенсионный возраст приравняют к обычным гражданам. Даже в том случае, если после назначения пенсии гражданин вновь поступает на госслужбу, то выплата пенсии продолжается как остальным работающим пенсионерам.

Кроме увеличения пенсионного возраста чиновников ждет и повышение минимально необходимого стажа работы на государевой службе, который необходим для назначения надбавки за выслугу лет – рост начался с 1 января 2017 года на 6 месяцев. Минимальный стаж для претендентов на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет в 2018 году составляет 16 лет.

Повысят ли пенсионный возраст в России в 2018 году? По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию, рассуждает собеседник РБК. Кроме того, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.

Решение принято

Правительство России 14 июня 2018 года предложило поднять возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 63 лет, заявил на заседании кабинета министров премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Об этом сообщает ТАСС.

Глава кабмина пояснил, что переходный период может начаться в 2019 году и продлиться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.

«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период - начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», - заявил Медведев.

По его словам, увеличение пенсионного возраста позволит направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции.

Как сообщает РИА «Новости», глава кабмина заявил, что Правительство сохранит пенсионные льготы для работников, занятых на вредных производствах, инвалидов первой группы, инвалидов детства и ряда других.

Медведев отметил, что Правительство предлагает предоставить возможность гражданам, имеющим 45 лет рабочего стажа, выйти на пенсию на два года раньше.

По материалам: proficomment.ru

Законопроект о повышении пенсионного возраста сегодня одобрен правительством. Согласно этого законопроекта пенсионный возраст будет повышаться пошагово начиная с 2019 года до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин к 2028 году. Однако повышение пенсионного возраста коснется не всех граждан, у отдельных категорий работников возраст выхода на страховую пенсию по старости останется без изменений.

Для каких категорий граждан не предусматривается повышение пенсионного возраста

1. Для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда , в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемым в результате специальной оценки условий труда:

• на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины );
• в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины );
• в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины );
• в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины );
• в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины ), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины );
• на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины );
• в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины );
• на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);
• трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины );
• рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины );
• водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины );
• спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины ).

2. Для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья , а именно:

• • женщинам , родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
  • одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
  • опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
  • женщинам , родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
  • инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины );
  • инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины );
  • гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины );
  • постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины ).

3. Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС .
4. Для лиц, проработавших в летно-испытательном составе , непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины ).

Кому повысят пенсионный возраст

Законопроект предполагает увеличить поэтапно общеустановленный возраст выхода на страховую пенсию по старости на уровне 65/60 лет мужчины/женщины.

Для работников, имеющих периоды работы в условиях Крайнего Севера и местностях приравненных к нему, дающие им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионный возраст тоже увеличивается до 60/55 лет мужчины/женщины.

Для работников, занятых педагогической, медицинской и творческой деятельностью, выработавшим выслугу лет, право на досрочную пенсию сохраняется, но возраст выхода на пенсию будет поэтапно увеличиваться.

Для государственных служащих темп роста пенсионного возраста с 01.01.2020 года составит один год за каждый год.

Для граждан не имеющих страхового стажа социальная пенсия по старости будет назначаться в возрасте 70/68 мужчины/женщины.

Кому не повысят пенсионный возраст с 2019 года? Приводим распространенную Минтруда России информацию о льготных группах, которых не должны коснуться изменения по повышению пенсионного возраста с 2019 года.

Кому не повысят пенсионный возраст с 2019 года: список профессий и льготных групп

Вступивший в силу новый закон о пенсионной реформе существенно скорректирует россиянам порядок выхода на страховую пенсию по старости уже с 1 января 2019 года, что в первую очередь связано с повышением пенсионного возраста.

Но всех ли затронут новые правила выхода на пенсию, кому не повысят пенсионный возраст ? Оказывается, есть много исключений, которые Минтруд огласил в подробных сведениях о правительственном проекте пенсионной реформы . Мы приводим распространенную министерством информацию о льготных группах, которых не должны коснуться изменения по повышению пенсионного возраста с 2019 года.

Категории граждан, которых не коснется

Повышение пенсионного возраста не коснется нынешних пенсионеров , это порядка 46,5 млн получателей пенсий (как по линии Пенсионного фонда России, так и «силовых» ведомств). Они, как и раньше, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами, сообщает Минтруд.

Повышение пенсионного возраста не предусмотрено:

1. Для работающих в опасных и вредных условиях, за которых работодатели платят страховые взносы по соответствующим тарифам

• на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины );
• в тяжелых условиях труда, для рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины );
• в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины );
• в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины );
• в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины ), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины );
• на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины );
• в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины );
• на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

А также:

• трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины );
• рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины );
• водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины );
• спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины ).

2. Для тех, кому досрочную пенсию назначают по социальным мотивам и состоянию здоровья:

• женщинам , родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
• одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
• опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
• женщинам , родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
• инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины );
• инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины );
• больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины );
• постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины ).

3. Для пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

4. Для работавших в летно-испытательном составе , непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины ).

Читайте также:

Рост уровня пенсионного обеспечения в связи с увеличением трудоспособного периода

Повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400-500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1 000 рублей в год.

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения.

• Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года).
• Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года).
• К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы 20 столетия.

• Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст.
• Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане,
• а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане.
• В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025-2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет,
• а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

7 июня 2018 года, отвечая на вопрос о повышении пенсионного возраста в России в рамках " ", президент страны заявил, что относится к этому вопросу крайне осторожно. Тем не менее, он отметил, что поручил правительству принять ряд мер, направленных на улучшение уровня жизни и увеличение достатка российских пенсионеров.

14 июня 2018 года премьер-министр России дал более четкий ответ на вопрос, будет ли повышаться пенсионный возраст. По его словам, правительство предлагает повысить возраст выхода на пенсию в России до 65 лет для мужчин и 63 лет - для женщин . На данный момент стандартный показатель возраста для выхода на пенсию в РФ - 60 и 55 лет соответственно.

Коротко о повышении пенсионного возраста

Проект закона о повышении пенсионного возраста внесен правительством на рассмотрение и вступит в силу после одобрения депутатами Госдумы и членами Совета Федерации.

Законопроект предусматривает пошаговый переход к более высокому пенсионному возрасту. Начать движение в этом направлении планируется с 2019 года, до желаемых показателей пенсионный возраст будет повышен через несколько лет. Мужчины будут уходить на пенсию к 65 годам в 2028 году , а женщины к 63 годам - в 2034 году .

По словам премьер-министра Российской Федерации, такие меры связаны с увеличением продолжительности жизни и помогут стабилизировать ситуацию на рынке труда, повысить выплаты пенсионерам и “продвинуть Россию вперед в плане развития социальной сферы и экономики”.

Кого коснется повышение пенсионного возраста

Больше всего россиян интересует вопрос, какой год рождения попадает под повышение пенсионного возраста. Как гласят последние новости от правительства, первыми, кто почувствует на себе пенсионную реформу, станут женщины 1964 года и мужчины 1959 года рождения. В соответствии со старой системой выхода на пенсию они должны были завершить трудовую деятельность в 2019 году, но в связи со стартом реформы на пенсию они выйдут только к 2020 году.

Женщины 1971 года рождения первыми пойдут на пенсию в 63 года. Первыми в 65 лет пойдут на пенсию мужчины, родившиеся в 1963 году. Увеличение пенсионного возраста не коснется :

• женщин, воспитывающих ребенка-инвалида до восьми лет,
• женщин, родивших пять и более детей,
• инвалидов по зрению 1-й группы,
• других категорий граждан, получающих страховые пенсии по социальным мотивам.

Возраст назначения социальных пенсий для тех, кто не доработал необходимый трудовой стаж , будет повышен до 68 лет для женщин (с текущих 60 лет) и до 70 лет у мужчин (с 65 лет). На 8 лет будет увеличен возраст выхода на пенсию для досрочников, в том числе педагогов, медсотрудников и творческих работников.

Инициатива коснется также мужчин и женщин, работающих на Крайнем Севере и в местах, условия жизни которых максимально приближены к этому региону. Мужчины, попадающие под эту категорию, пойдут на пенсию в 60 лет, а женщины - в 58 лет. Исключение составят люди, работающие в тяжелых условиях .

Не коснется текущее повышение пенсионного возраста и военнослужащих , однако, как заявил глава российского Минфина , в ближайшее время этот показатель тоже будет скорректирован, проводятся переговоры с оборонным ведомством.

За и против повышения

Из-за демографической ямы 1990-х годов количество пенсионеров в России растет, а количество работников, напротив, снижается. Работающим россиянам трудно обеспечивать такое большое количество пенсионеров. Это и является причиной низких пенсий в стране. Увеличение пенсионного возраста приведет к росту количества сотрудников, отчисляющих налоги в Пенсионный фонд, и, как следствие, увеличению итоговой суммы выплат текущим пенсионерам примерно на 1000 рублей в год.

Реформа приведет к установлению баланса в пенсионной системе страны, экономики в целом и стабилизации ситуации на рынке труда, где сейчас наблюдается рекордно низкая безработица и в скором времени возможен катастрофический дефицит кадров.

Кроме того, повышение пенсионного возраста может повлиять на качество работы производств, ведь у людей зрелого возраста больше опыта и сноровки. Большинством успешных компаний в мире руководят люди старше 45 лет. Увеличение пенсионного возраста может оказать положительный психологический эффект : в 60 лет люди не будут чувствовать себя старыми, не выпадут из социальной жизни и будут поддерживать активность, что предотвращает риск появления старческой деменции .

Тем не менее, у этой реформы есть и недостатки . Места на предприятиях будут заняты пожилыми людьми, и молодым специалистам будет гораздо сложней устроиться на работу. Кроме того, не все работодатели охотно принимают на работу сотрудников “за 50”. Впрочем, многие люди по достижении пенсионного возраста “угасают”, лишаются желания работать и хотят просто пожить для себя и для семьи.

Реакция на повышение пенсионного возраста

После долгих и бурных обсуждений правительство избрало повышение пенсионного возраста единственно верным методом регулирования ситуации на рынке труда. Несмотря на это, россияне высказались резко против такой меры. В Сети появились многочисленные петиции против повышения пенсионного возраста.

Если верить социологическому опросу холдинга “Ромир”, повышение пенсионного возраста поддерживают лишь 8% россиян , и большинство из проголосовавших - молодые люди от 18 до 24 лет. Возмущены повышением пенсионного возраста 92% россиян .

Тем не менее, государственные деятели России считают такое решение довольно удачным. Так, по мнению главы Счетной палаты , эта мера очень выгодна для россиян, так как поможет повысить пенсии и не допустит лишней нагрузки на работающее население.

Кудрина поддержал и депутат ГД от Татарстана Айрат Фаррахов, считающий, что повышение пенсионного возраста увеличит пенсии и сократит зависимость Пенсионного фонда от трансфертов из федерального бюджета.

Депутат ГД от Иркутской области Михаил Щапов, напротив, резко отозвался о свежих новостях от правительства, заявив об их негативных последствиях. Щапов напомнил, что в 2016 году до 65 лет доживали лишь 43% мужчин . На сегодняшний день в половине регионов России средняя продолжительность жизни мужчин меньше 63 лет . Таким образом, большинство россиян просто не доживет до нового пенсионного возраста.

Смягчение пенсионной реформы

29 августа 2018 года состоялось Владимира Путина на тему повышения пенсионного возраста. Поводом стало возмущение общественности принятыми мерами: россияне вспоминают обещание лидера не допускать эту крайнюю меру в вопросах пенсионного законодательства.

Президент обратился с разъяснением причин принятия конкретного “непопулярного” решения. Проблема назрела ещё в 90-х и обусловлена демографическими особенностями России. Других путей обеспечения пенсионеров достойными выплатами нет - система должна оставаться независимой от внешних факторов, что невозможно, к примеру, при дополнительном финансировании нефтяной промышленностью.

Учитывая неотвратимость повышения пенсионного возраста, Путин анонсировал ряд “смягчающих” изменений реформы:

1. Женщины будут выходить на пенсию позже на 5 лет, а не на 8;
2. Гарантии и поддержка интересов сотрудников предпенсионного возраста;
3. Льготы досрочного выхода на отдых сохраняются;
4. Уменьшение стажа для досрочного завершения трудовой деятельности;
5. Льготы для людей предпенсионного возраста.

Повышение НДС

Кроме повышения пенсионного возраста, Дмитрий Медведев анонсировал рост НДС до 20% . Эта мера необходима для создания некоего подобия фонда, из которого можно будет брать средства для финансирования национальных целей.

Повышение НДС с 1 января 2019 года коснется всех категорий налогоплательщиков, кроме льготников. Налог на добавленную стоимость не поднимут для следующих категорий товаров:

• продовольствие,
• детские товары,
• медицинские товары,
• нулевые ставки на внутренние межрегиональные воздушные перевозки.

Такие меры, по словам главы Минфина, приведут к росту ВВП и общему росту уровня жизни в стране, однако многие экономические эксперты утверждают, что повышение НДС непременно приведет к росту цен на все виды товары, кроме вышеуказанных.