Повысят пенсию госслужащим. Пенсия госслужащих: порядок назначения, размер и расчет. Как рассчитать будущие пенсионные выплаты

Работники, которые трудятся на службе у своей страны в разных структурах, - это и есть госслужащие. Пенсия их рассчитывается и начисляется особенным образом. Что значит пенсия за выслугу лет? Как происходит выход на нее и на что может еще рассчитывать госслужащий?

Проект закона о пенсиях госслужащих

В октябре 2015 года был утвержден законопроект относительно пенсионного возраста госслужащих, то есть работников, которые могут рассчитывать на пенсию за выслугу лет. В нем говорилось об увеличении минимального возраста для выхода на пенсию с 60 до 65 лет.

Стоит отметить, что вся реформа будет происходить постепенно, то есть возраст будет увеличен не сразу для получения пенсии госслужащим. Ежегодно пойдет "прибавка" на полгода, и через 10 лет возраст установится на запланированной отметке.

Также сможет занимать свой пост только до 70-летнего возраста. Потом договор с ним будет расторгнут в одностороннем порядке. А если работник ушел на пенсию и через некоторое время вновь вернулся на госслужбу, то пенсионные выплаты "замораживаются".

Изменение пенсий госслужащим в 2017 году

В нынешнем году все-таки реформа начала действовать, и уже с 2017 года произошло первое повышение минимального возраста для пенсионеров, работающих на государственной службе.

Интересно то, что последний закон о пенсиях госслужащих гласит о том, что увеличенный пенсионный возраст госслужащих для мужчин составляет 65 лет, а для женщин - 63 года, хотя раньше планировалось не делить работников по половому признаку.

Кроме этого, были внесены и еще некоторые поправки. Они касаются не только рядовых госслужащих, но и сотрудников Госдумы и Совета Федерации.

Проект закона о пенсиях госслужащих предполагал увеличение минимального срока службы для надбавки страховой части пенсии работников Госдумы и Совфеда от одного года до пяти лет. И в 2017 году эта поправка вступила в силу.

Также для получения полноценной пенсии за выслугу лет теперь госслужащим нужно будет проработать минимум не 15 лет, а 20 лет. Однако этот срок будет увеличиваться постепенно.

Каким образом происходит начисление пенсии за выслугу лет?

Пенсионные выплаты состоят из двух частей:

• пенсия по выслуге лет;
• дополнительные части, например, пенсия по инвалидности (при наличии).

Размер части по выслуге лет определяется по уровню средней заработной платы последнего периода, когда трудился госслужащий. Закон о пенсии госслужащих устанавливает минимальный размер пенсионных выплат в размере 45 % от среднего государственных органов. При этом человек должен иметь общий стаж в подобных органах не менее 15 лет, а в эти 45 % входит и обязательная страховая часть пенсии.

Стоит отметить, что для расчета размера пенсии госслужащих не берут во внимание трудовую деятельность, которая была после увольнения из государственных органов, а также деятельность по 80 лет) и за нетрудоспособными иждивенцами.

После 15-летней выслуги минимальный размер выплат госслужащих начинает увеличиваться на 3 % в год. То есть человек, проработавший в государственных органах 16 лет, может претендовать на пенсию за выслугу лет в размере 48 % от своего среднего заработка на службе. "Потолок" пенсии - 75 %.

Изменения по части выплаты страховой части

На страховую часть может рассчитывать любой пенсионер, который получает пенсию за выслугу лет, однако два года назад и в этой системе произошли кое-какие изменения.

Итак, страховая доля выделяется из пенсионного капитала и периода, в который предположительно будут производиться эти выплаты. Интересно то, что к данной системе имеют отношение как сотрудники Госдумы и Совфеда, так и обычные госслужащие. Пенсия, а точнее размер пенсионного капитала, рассчитывается за весь отработанный период, то есть с первого дня поступления на службу до последнего.

Также стоит учесть, что если госслужащий после достижения пенсионного возраста продолжает работать на прежнем месте, размер его капитала будет увеличиваться, что, конечно, отражается и на размере страховой части пенсионных выплат.

С 2015 года при расчете страховой части стали учитывать и отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет, но не более 4,5 лет за всю трудовую деятельность. Ранее такие отпуска в расчет не брались.

Выход на пенсию

После достижения пенсионного возраста, пока что 55 лет для женщин и 60 - для мужчин, сотрудник государственной службы вправе уйти на законный отдых. Конечно, пенсионер может продолжать трудовую деятельность и далее, но на это могут рассчитывать не все госслужащие. Пенсия, выслуга - два понятия, которые дополняют друг друга, и размер выплат в старости напрямую зависит от количества проработанного времени.

Увеличение пенсионного возраста пока что предусмотрено только для чиновников, которые получают пенсию за выслугу лет. Такие меры направлены на экономию бюджетных средств, а также на стабилизацию пенсионной системы. Если такие меры оправдают себя, то уже в скором времени пенсионный возраст начнет увеличиваться и для остального работающего населения.

Реально ли выйти на пенсию за выслугу лет досрочно?

Несмотря на то что правительство РФ решило увеличить пенсионный возраст государственных служащих, льготы, которые позволяют выйти человеку на пенсию досрочно, сохранили свою силу. Например, льготная пенсия госслужащих в России сохраняется для работников Крайнего Севера и подобных регионов.

Нужно напомнить, что люди, работающие в "северных" условиях, вправе выйти на пенсию и получать выплаты на пять лет раньше прочего населения Российской Федерации из-за неблагоприятного климата.

Стоит отметить, что пока никаких льготных увеличений не произошло, однако предполагается, что даже для "северян" в будущем пенсионный возраст возрастет до 55 лет у женщин и 60 у мужчин. Ожидается, что рост пенсионного возраста будет также происходить постепенно.

Льготы и прочие выплаты

Пенсия по выслуге лет начисляется чиновникам только в том случае, если они достигли определенного возраста, а также был выработан определенный стаж. Сами же выплаты поступают из государственного, регионального или муниципального бюджета (в зависимости от того, к какой структуре относится организация).

Так на что еще могут рассчитывать госслужащие? Пенсия, согласно закону, у чиновников может состоять только из одной части: за выслугу лет или страховая.

Однако если работник государственных органов работал после увольнения с госслужбы на простом предприятии, и в это время производились отчисления в ПФР, то он имеет право на получения сразу же двух частей пенсии.

Также страховая часть выплачивается при наличии пенсии по инвалидности бывшего чиновника. В противном случае получать только пенсионные выплаты за выслугу лет.

Реально ли получить доплату?

Основной доплатой пенсионеров-госслужащих является дополнительная прибавка к выплатам в размере одного среднего оклада, который берется за последние 10 лет трудового стажа.

Чтобы понять, какие именно привилегии имеют бывшие чиновники, стоит рассмотреть ситуацию на примере пенсионеров из госслужбы в Москве, которые получают доплаты к пенсии госслужащим:

• ежемесячно пенсионер, который состоял на государственной службе, может рассчитывать на доплату к обычной части пенсии в размере 50-80 % от средней заработной платы;
• сохранение и получение всех государственных гарантий;
• человек, получающий пенсию за выслугу лет, имеет право на медицинское обеспечение, как и все члены его семьи;
• предоставление бесплатных санаторных путевок или денежная компенсация их;
• возмещение стоимости погребения умершего пенсионера, который получал пенсию за выслугу лет.

Стоит отметить, что размер доплат и их набор к пенсии очень зависит от региона, так как именно этот вопрос контролируется властями на областном уровне.

Пенсия за выслугу лет на практике

Сначала нужно отметить, что несмотря на то, что с первого взгляда может показаться, что пенсионные начисления чиновников высокие, это не совсем так. Долгое время пенсии были действительно мизерными. Выплата за выслугу лет иногда была в несколько раз меньше страховой. Именно поэтому раньше многие работники госслужб отказывались от своей муниципальной пенсии в пользу той, которая выплачивается ПФР.

Сегодня же ситуация стабилизировалась, но принятый закон об увеличении пенсионного возраста работающих госслужащих опять сводит интерес населения к муниципальной службе практически к нулю. К тому же людей часто отталкивает сложная система начисления пенсии за выслугу лет по сравнению с обычной страховой.

Лицам из числа федеральных государственных служащих может быть назначена выплата одновременно по двум видам пенсионного обеспечения. В статье разберем, когда назначаются две пенсии госслужащим, каковы условия оформления выплат, какие документы для этого необходимы.

Две пенсии госслужащим

Согласно положениям федерального законодательства, граждане из числа госслужащих вправе на получение одновременно двух пенсий: страховой выплаты по старости или инвалидности и пенсии в рамках государственного пенсионного обеспечения.

Порядок назначения и механизм расчета выплат регламентируются ФЗ-166 и ФЗ-400. В соответствие с законодательными актами, госслужащему одновременно могут быть назначены следующие виды пенсионных выплат:

• страховая пенсия по старости и государственная пенсия по выслуге;
• страховая пенсия по инвалидности и госпенсия по выслуге.

Выплаты могут быть назначены одновременно, либо по очередности, по мере возникновения такого права. Ниже подробно описана процедура назначения двух пенсии госслужащим, приведен порядок расчета и оформления выплат.

Одновременная выплата пенсий по выслуге и по возрасту

Федеральные государственные служащие могут одновременно оформить получение госпенсии по выслуге и страховой пенсии по старости при условии выполнения требования по каждому из видов пенсионного обеспечения.

Условия назначения

Право на получение выплат страховой пенсии по старости предоставляется госслужащим при одновременном выполнении следующих условий:

1. Достижение пенсионного возраста. С 01.01.17 вступили в силу законодательные изменения, согласно которым пенсионных возраст госслужащих, необходимый для оформления страховой и государственной пенсии, ежегодно повышается на полгода. Для назначения страховой пенсии в 2018 году возраст госслужащего должен составлять не менее 56 лет (женщины) или 61 года (мужчины).
2. Наличие трудового стажа . Для приобретения права на получение страховой пенсии в 2018 гожу общий трудовой стаж госслужащего должен составлять не менее 9-ти лет. При расчете страхового стажа учитывается как период службы на госдолжностях, так и работа в прочих организациях, при условии официального трудоустройства на основании трудового договора или договора подряда.
3. ИПК не ниже минимально установленного уровня . При назначении страховой пенсии госслужащим учитывается показатель ИПК – пенсионных баллов, накопленных гражданином в течение трудовой деятельности. Для оформления пенсии в 2018 году ИПК госслужащего не должен быть ниже 13,8. Читайте также статью ⇒ « ».

Отметим, что в соответствие с Пенсионной реформой, с 01.01.15 ежегодно повышаются требования для назначения страховой пенсии (как для госслужащих, так и для прочих граждан). Требования по ИПК достигнут своего предельного значения в 2025 году (ИПК не ниже 30), требования к трудовому стажу – в 2014 году (минимальный стаж – 15 лет).

Для приобретения права на государственную пенсию по выслуге в общем порядке гражданину необходимо иметь стаж госслужбы минимум 16-ть лет , не менее 12-ти месяцев из которых – замещение федеральных государственных должностей. Указанные требования к госстажу действительны для лиц, оформляющих пенсию в 2018 году. В последующие годы требования к выслуге для приобретения права на госпенсию будут ежегодно повышаться на полгода до достижения предельного значения в 2026 году (минимум 20 лет госслужбы). Одновременно с наличием минимального госстажа, для назначения госпенсии по выслуге необходимо выполнение госслужащим требований пенсионного возраста (в 2018 году – 56 лет/61 год Ж/М).

Положениями ФЗ-166 предусмотрен особый порядок приобретения права на госпенсию по выслуге, согласно которому гражданин со стажем госслужбы не менее 25-ти лет может оформить пенсию вне зависимости от возраста.

Способы обращения за двумя пенсиями

Две пенсии госслужащим одновременно можно оформить следующими способами:

Способ 1. Поочередное обращение за каждой из выплат по мере возникновения такого права.
Данный способ применим для граждан, у которых право на получение госпенсии по выслуге возникает ранее права на страховую пенсию по возрасту. В данном случае госслужащий первоначально обращается с документами для назначения выплат по выслуге (при наличии стажа госслужбы от 23-ти лет), а после достижения пенсионного возраста оформляется страховую пенсию в ПФР.

Способ 2. Одновременное оформление 2-х пенсий.
В общем порядке госслужащий приобретает право на получение двух пенсий одновременно по факту достижения пенсионного возраста. В подобных случаях гражданину целесообразно оформить две выплаты одновременно, а именно подать документы для назначения госпенсии по выслуге и страховой пенсии по старости.

Как госслужащему одновременно оформить пенсию по старости и по выслуге: пошаговая инструкция

Ниже представлен алгоритм действий для госслужащих, которые приобрели право на госпенсию по выслуге одновременно с правом на страховую пенсию по старости – по достижению пенсионного возраста.

Этап-1. Передача документов в федеральный госорган для назначения госпенсии по выслуге.

Первым этапом оформления выплат является подготовка госслужащим документов, необходимых для назначения пенсии по каждому из видов пенсионного обеспечения.

Для назначения госпенсии по выслуге гражданину потребуются следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;

Подготовленные документы гражданину следует передать в территориальный федеральный госорган или его аппарат. Срок подачи документов – не ранее возникновения права на госпенсию по выслуге.

Этап-2. Обращение с документами в ПФР для оформления страховой пенсии.

Для назначения страховой пенсии по возрасту госслужащему необходимо обратиться в ПФР по месту прописки со следующими документами:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка и прочие документы, подтверждающие страховой стаж.
• заявление о назначении страховой пенсии по старости (бланк документа можно скачать здесь ⇒ );

Этап-3. Уведомление о назначении двух пенсий.

По истечению 15-ти рабочих дней с момента обращения (по дате заявлений) ПФР и госорган направляют госслужащему уведомления о результатах проверки документов. В случае если все документы оформлены верно, предоставлены в полном объеме, а их содержание подтверждает право гражданина на получение выплат, госслужащему будет направлено уведомление о назначении страховой и государственной пенсии (по одному уведомлению от ПФР и госоргана).

Срок назначения каждой из выплат – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи документов в ПФР или госорган.

Выплата госпенсии по выслуге и страховой пенсии по инвалидности одновременно

Госслужащие из числа инвалидов вправе на получение двух пенсий одновременно: страховой пенсии по инвалидности и госпенсии по выслуге.

В общем порядке страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, которые приобрели инвалидности до достижения пенсионного возраста. Таким образом, госслужащие-инвалиды, которые являются получателями страховой пенсии по инвалидности, по достижению пенсионного возраста и при наличии необходимого госстажа могут оформить дополнительную выплату – госпенсию по выслуге.

Процедура оформления и необходимые документы

Порядок оформления страховой пенсии по инвалидности и госпенсии по выслуге госслужащими осуществляется в следующем порядке:

Этап-1. Оформление страховой пенсии по инвалидности.

Госслужащий вправе обратиться за получением страховой пенсии по инвалидности по факту присвоения группы инвалидности на основании акта МСЭ, при наличии страхового стажа от 1-го дня, вне зависимости от возраста.

Для назначения выплат госслужащему необходимо обратиться в территориальный ПФР по месту прописки со следующими документами:

• паспорт;
• СНИЛС;
• выписка из акта МСЭ о присвоении группы инвалидности;
• трудовая книжка и прочие документы, подтверждающие страховой стаж;
• заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности, бланк которого можно скачать здесь ⇒ ;
• заявление о выборе способа доставки пенсии (бланк документа можно скачать здесь ⇒ ).

Срок назначения пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Этап-2. Обращение за госпенсией по выслуге.

По факту достижения пенсионного возраста и при наличии стажа госслужбы от 16-ти лет, получатель пенсии по инвалидности вправе обратиться в территориальный федеральный госорган (или его аппарат) для назначения госпенсии по выслуге. Для этого госслужащему необходимы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка с указанием периодов работы на госдолжностях;
• прочие документы, подтверждающие стаж госслужбы и замещение федеральных госдолжностей (справки, выданные федеральными и муниципальными госучреждениями);
• заявление о назначении госпенсии по выслуге, оформленное на имя Председателя правления ПФР (бланк документа можно скачать здесь ⇒ );
• заявление о выборе способа доставки пенсии (доставка страховой и государственной пенсии должна осуществляться одним способом).

Этап-3. Назначение госпенсии по выслуге.

По истечение 15-ти рабочих дней с момента обращения, госорган направляет в адрес заявителя уведомление о назначении госпенсии по выслуге. Срок назначения выплат – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

С 2018 года госслужащих ожидает очередной этап увеличения необходимого стажа, что отразится на выплате пенсий. Кроме того, действующее законодательство предполагает дальнейшее повышение пенсионного возраста. Эксперты не исключают старт полноценной пенсионной реформы в следующем году, которая затронет все категории населения. При этом чиновники будут использовать модель, протестированную на госслужащих.

Масштабная реформа пенсионного обеспечения госслужащих вступила в силу в текущем году. Данную категорию населения ожидают значительные изменения, которые затронут ключевые параметры расчета пенсий. В период экономической нестабильности чиновники решили сокращать расходы на собственные пенсии, что может стать началом более масштабной реформы.

Наиболее болезненное изменение для госслужащих – корректировка возраста, который дает право выходить на пенсию. С 1 января 2018 года соответствующий показатель достигнет для мужчин — 61 год, для женщин — 56 лет, что позволит снизить бюджетные расходы на финансирование пенсий госслужащих. В дальнейшем соответствующий показатель будет ежегодно увеличиваться на шесть месяцев, пока не достигнет запланированного значения (65 и 63 года соответственно).

Еще один существенный параметр, который повлияет на выплату будущих пенсий – необходимый стаж госслужбы. Со следующего года данный показатель не может быть меньше 16 лет (до реформы минимальный стаж составлял 15 лет). В последующем стаж госслужбы увеличится до 20 лет (ежегодная корректировка на шесть месяцев).

В 2018 году останется без изменений необходимое условие для оформления пенсии госслужащего – уходить на пенсию необходимо с должности госслужащего. Если после значительного стажа госслужбы был переход на работу в коммерческую структуру – оформить пенсию госслужащего не удастся.

Предельный срок пребывания на гражданской службе был увеличен до 65 лет. Однако высшие руководители смогут занимать свои должности до 70 лет. Таким образом чиновники стараются сохранить наиболее ценные кадры на службе, намереваясь использовать их опыт для решения текущих задач.

Последние новости подтверждают, что принципы расчета пенсии госслужащего в 2018 году останутся без изменений.

Особенности расчета пенсий и возможные доплаты

Уровень пенсии госслужащего определяется как процент от оклада (полученные премии за период службы не учитываются). В зависимости от стажа службы данный показатель может изменяться в диапазоне 45-75% (каждый последующий год после минимального рубежа увеличивает размер пенсии на 3%).

Данный принцип расчета приводит к существенному снижению итоговых пенсий госслужащих. Доля оклада в суммарных доходов чиновников относительно невелика. Большая часть зарплаты составляют премии и надбавки за особые условия труда, которые не влияют на размер пенсии. В некоторых случаях уровень страховой пенсии превышает значение особой пенсии госслужащего. В результате будет выплачиваться только страховая часть. В противном случае чиновник сможет получить надбавку (разница между особой пенсией и страховой частью), средний уровень которой составляет около 1700 руб. в месяц.

Депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).

Новые требования не будут касаться госслужащих, которые уже вышли на пенсию. В результате нововведений чиновники планируют сэкономить 600 млн руб., что поможет снизить дефицит Пенсионного фонда.

В следующем году госслужащие смогут рассчитывать на возобновление роста пенсий, что будет связано с ожидаемым повышением оплаты труда.

Все граждане, которые относятся к этой категории, могут при наступлении определенных условий обратиться за ее получением. Условия и порядок назначения госслужащим, а также порядок этой процедуры будут рассмотрены далее.

Пенсия за выслугу лет – это определенные выплаты от государства, которые имеют право получать некоторые категории лиц только при наличии у них законодательно установленного трудового стажа.

При ее назначении не учитывается возраст гражданина, а также его трудоспособность, значение имеет лишь фактический работы в определенной сфере. Выплаты данной пенсии осуществляются из федерального государственного бюджета.

Право на получение выплат по выслуге лет является дополнительной социальной гарантией , которая предоставляется от лица государства федеральным госслужащим. Для ее получения они должны соответствовать множеству критериев, а именно:

1. 1. 1. Быть уволенными по одному из следующих оснований:
         • сокращение штатов;
         • соглашение сторон;
         • собственное желание;
         • обстоятельства, которые не зависят от воли сторон;
         • изменения условий действующего трудового договора (контракта);
         • достижение максимально возможного возраста;
         • ликвидация государственного органа.
      2. Иметь опыт работы на госслужбе не менее 15 лет. Однако в некоторых случаях законодательство предполагает возможность выхода на пенсию даже при меньшей величине стажа.
      3. Занимать должность госслужащего без перерыва в течение минимум 12 месяцев до увольнения.
      4. Достигнуть максимального срока, в течение которого можно пребывать госслужбе. Его продолжительность составляет 60 лет.

Стоит учесть, что одновременно работать на госслужбе и получать пенсию по выслуге лет гражданин не имеет права. Еще одно требование касается , с которого госслужащий может уйти на выслугу лет. Он устанавливается отдельно для мужчин и женщин и составляет 60 и 55 лет соответственно.

Если стаж составляет 25 лет и сотрудник работал на госслужбе 7 непрерывных лет перед увольнением, то уйти на пенсию по выслуге лет он вправе в любой момент, даже до достижения установленного законодательством возраста.

Порядок расчета

На расчет пенсии для госслужащего влияют несколько факторов, представленных ниже.

Средняя заработная плата за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию

При этом в расчет принимаются только те выплаты, что были сделаны гражданину на государственной службе. То есть, если он в этот период работал где-то в другом месте, полученная там заработная плата во внимание приниматься не будет.

Работодатель не в праве нарушать сроки выплаты декретных. Подробнее о правах беременных женщин на получение пособия читайте .

Дополнительные надбавки

Пенсия по выслуге лет назначается дополнительно к и выплачивается вместе с ней. Законодательством установлен минимальный страховой стаж, требуемый для получения последнего вида пенсии. Он ежегодно увеличивается и в 2016 году составляет 7 лет.

Госслужащего возможна в том случае, если, кроме этого, он официально работал в других местах и совершал со своей заработной платы страховые взносы. В этом случае величина доплаты определяется от суммы его капитала и стажа работы, а также установленного коэффициента. Для расчета такой доплаты лучше всего обратиться в отделение ПФР, поскольку только сотрудники фонда смогут точно и правильно рассчитать размер доплаты с учетом всех характеристик пенсионера.

Пенсия за выслугу назначается некоторым категориям работников при условии наличия у них определенного стажа. К одной из таких категорий относятся и госслужащие, которые вправе уйти на эту пенсию при наличии у них минимум 15 лет стажа работы на этой службе. Ее размер определяется от среднемесячного заработка и составляет от 45 до 75% его величины.