О подтверждении факта нахождения лица на иждивении в целях установления пенсии

Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области напоминает получателям трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности о своевременном представлении документов, подтверждающих обучение детей, для установления повышенного фиксированного базового размера.

Российское пенсионное законодательство предусматривает возможность установления повышенного фиксированного базового размера пенсии в более высоком размере, если на иждивении пенсионера находятся дети. При этом к числу иждивенцев относятся дети, не достигшие возраста 18 лет. Лица старше этого возраста признаются иждивенцами своих родителей в том случае, если они имеют инвалидность, наступившую до исполнения им 18 лет.

Иждивенцами также являются дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно – правовой формы, кроме образовательных учреждений дополнительного образования. Повышенный фиксированный базовый размер пенсии их родителям выплачивается в течение всего периода обучения, но не долее достижения иждивенцами возраста 23 лет.

Учебное заведение, в котором обучается сын (дочь) пенсионера, может быть расположено и за пределами территории Российской Федерации, однако в таком случае на обучение иждивенец должен быть направлен в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Повышению за счет иждивенцев подлежат пенсии по старости и по инвалидности. Для повышения пенсии учитывается не более 3-х нетрудоспособных членов семьи, при этом за одного и того же ребенка пенсия может быть повышена обоим родителям. В настоящее время за каждого иждивенца пенсия увеличивается на 987 рублей.

Перерасчет пенсии по названному основанию носит заявительный характер и производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с таким заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, но не ранее, чем с даты начала обучения. Таким образом, если ребенок старше 18 лет поступил на очное обучение, начинающееся с 1 сентября, то для повышения пенсии с этой даты нужно в августе подать заявление и все необходимые документы:

Подтверждающие родственные отношения (как правило, свидетельство о рождении ребенка);

Подтверждающие факт нахождения на иждивении. К их числу относятся справки о совместном с родителем проживании, документы, подтверждающие, что помощь претендующего на повышение пенсии родителя являлась для ребенка основным или преимущественным источником средств к существованию (например, договор об оплате родителем обучения, документы об оплате проживания, о расходах на питание и т.д.). Как правило, факт нахождения на иждивении устанавливается территориальным управлением Пенсионного фонда на основании представленных заявителем документов. При установлении факта иждивения могут учитываться результаты опроса свидетелей (соседей, родственников). Не исключается возможность установления факта иждивения в судебном порядке;

Справка учебного заведения о дате начала и продолжительности обучения, форме обучения с обязательной ссылкой на номер и дату приказа по учебному заведению.

Справка учебного заведения выдается однократно и в ней указывается весь период обучения, однако в случае прекращения учебы, досрочном отчислении студента или его переводе на иную форму обучения необходимо в течение 3 дней сообщить об этом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

В этой статье мы поговорим о документах, подтверждающих наличие иждивенца. Вы сможете узнать про процедуру выдачи таких бумаг, что необходимо для их получения.

Иждивение – понятие непостоянное. Студент может получить высокую стипендию или пойти на работу. Если кормилец утрачивает способность получать надбавку, то он обязан сообщить в Пенсионный Фонд не позже 5 дней.

Общие сведения:

• Факт нахождения на иждивении определяет человека, который не имеет своего постоянного заработка, живёт за счёт другого гражданина и эта помощь является единственным и основным доходом.
• За содержание иждивенца предусмотрены определённые надбавки к . Важно иметь документ, подтверждающий, что у Вас есть лица находящиеся на иждивении (родителей, жены, мужа). Такой бумагой будет справка.
• Дети до 18 лет находятся на содержании родителей. И это доказывать не нужно.
• Студенты до 23 лет будут считаться находящимися на иждивении, если они нигде не работают и не получают стипендию, или же размер их стипендии будет минимален. Для подтверждения этого факта вам следует взять соответствующую .
• Все остальные случаи требуют доказательной базы.

Где получить. Документы для получения

Подобный документ можно получить в Пенсионном Фонде. Сделать это можно таким способом:

• Лично.
• Отправив почтой.
• Через представителя.

Получить справку можно будет такими же способами.

Оформляют документ за 30 рабочих дней.

Установить факт иждивения можно в суде.

для получения

Для получения справки необходимо доказать наличие иждивенца. Подтверждающими бумагами будут:

• Личные документы ().
• Акт обследования проживающих по адресу. Делается в случае, если кормилец и иждивенец в разных местах, а живут вместе. Для подобного документа необходимо пригласить сотрудника Пенсионного Фонда.
• Справки с места учёбы.
• Медицинские документы: заключение о присвоении , .
• Бумаги, которые будут подтверждать .
• Документы, которые подтвердят расходы на питание, обучение, содержание.

Вам следует подтвердить факт совместного проживания и то, что ваша помощь является единственным источником дохода для иждивенца.

Если кормилец умирает, то иждивенец может получить возмещение вреда в связи с потерей содержателя.

Где может понадобиться. Особенности заполнения

Справка понадобиться:

• В Пенсионный Фонд для оформления справки.
• В ПФ для оформления и .
• На место работы кормильца. Работодатель не имеет право увольнять при наличии такого документа.
• Для получения наследства ().
• В других случаях, предусмотренных законом.

Документы для получения пенсии по возрасту:

Особенности заполнения

Справка о наличии иждивенца должна содержать такие реквизиты:

• Угловой штамп организации, выдавшей справку.
• Название документа
• Фамилия, имя, отчество получателя документа.
• Адрес проживания.

Пенсионеры, которые имеют иждивенцев, получают надбавку в размере 900 рублей.

• Фамилия, имя, отчество, находящегося на иждивении гражданина.
• Основание выдачи.
• Куда подаётся документ.
• Должность, фамилия, инициалы, подпись сотрудника, выдавшего справку.
• Дата выдачи.
• Мокрая печать.

Пример заполнения

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении

Бланк справки о наличие иждивенца

Итоги , документом, подтверждающим наличие иждивенца, будет справка. Получить её будет не так просто, поэтому следует заранее собрать все необходимые документы для доказательства.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии является нахождение лица на иждивении. Аналогичное условие содержит Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Названными федеральными законами определено, что нетрудоспособные члены семьи считаются состоящими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом при установлении факта полного содержания во внимание принимаются действия одного из супругов, направленные на обеспечение другого супруга всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости), отсутствие материальной поддержки от других лиц.

При установлении факта постоянного и основного источника средств к существованию учитывается помощь супруга, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени. При этом из действий супруга должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь.

Состав документов, необходимых для подтверждения факта нахождения лица на иждивении в целях установления пенсии, определен пунктом 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовых пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном законодательстве в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па. Согласно названному пункту в подтверждение факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи, в том числе супруга - пенсионера, принимаются справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решения суда об установлении данного факта. Указанный пункт ориентирован на то, что каждый из поименованных органов выдает справку в пределах своей компетенции согласно установленному порядку.

В каждом конкретном случае определяется степень обеспеченности супругов путем сопоставления их доходов. Если доходы супруга - пенсионера ниже показателя уровня прожиточного минимума, то решается вопрос о факте нахождения его на иждивении другого супруга без истребования документов о расходах, основываясь на обязанности супругов по взаимному содержанию на основании статьи 89 Семейного кодекса Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в этих справках и других представленных документах, оцениваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, который наделен полномочиями по оценке документов и содержащихся в них сведений, а также по принятию решения об установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, содержащих требуемые для этого сведения (справки жилищных органов и органов местного самоуправления о совместном проживании, о составе семьи, справки о доходах, документы о произведенных расходах или о необходимости дополнительных расходов и т.д.), а также акта обследования материально-бытового положения семьи, включающего показания свидетелей.

По результатам их оценки территориальный орган ПФР делает вывод о нахождении гражданина на иждивении. В случаях, если органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, исчерпаны все другие возможности подтверждения факта нахождения лица на иждивении, данный факт устанавливается судом.

Данная публикация представляет собой краткий обзорный путеводитель (модуль) по судебным делам об установлении юридического факта - нахождении на иждивении, в которых выработаны правовые позиции по вопросам, не решенным высшими судебными инстанциями.

Нормативные акты.

ГПК РФ, ГК РФ, ЖК РФ, СК РФ, НК РФ.
Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижение выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Иждивенец - это нетрудоспособный человек, чаще всего имеющий группу инвалидности. Иждивенцами не являются временно безработные трудоспособные люди.

Статья 264 ГПК РФ прямо предусматривает один из видов юридических фактов - факт нахождения на иждивении, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Сам по себе факт нахождения на иждивении не подлежит какой-либо регистрации , что порождает необходимость его специального установления. В большинстве случаев дела об установлении фактов нахождения на иждивения подведомственны районному (городскому) суду. Несмотря на то, что нахождение на иждивении может подтверждаться органами социального обеспечения, районной администрацией по месту жительства заявителя, нередко соответствующие органы не располагают достаточной информацией, что влечет необходимость обращения в суд.

Статья 267 ГПК РФ предусматривает, в качестве обязательного условия обращения в суд с заявлением об установлении юридического факта в порядке особого производства, необходимость указания конкретной цели, для которой заявителю необходимо установить требуемый факт. Следует отметить, что применительно к делам об установлении факта нахождения на иждивении данное правило приобретает особенно важное значение. Это объясняется тем, что понятие иждивения как факта, имеющего юридическое значение, в каждой из отраслей законодательства РФ имеет свои принципиальные особенности. Соответственно, именно цель установления данного факта во многом определяет предмет доказывания икруг необходимых доказательств , а также влияет на круг заинтересованных лиц, привлекаемых к участию в деле.

Установление факта нахождения на иждивении может отвечать одной изтрех целей. Это может быть необходимо для:

1. получения наследства,
2. для назначения пенсии в связи со смертью кормильца,
3. для возмещения вреда в связи со смертью кормильца.

Остановимся на критериях определения факта нахождения на иждивении в каждой из этих ситуаций.

Установление факта нахождения на иждивении в целях получения права на наследство.

1. Факт нахождения на иждивении наследодателя граждан, относящихся к наследникам по закону, влечет призвание их к наследованию наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, независимо от того, относятся ли они к наследникам этой очереди. Согласно правилам ч.1 ст. 1148 ГК РФ, при установлении факта нахождения на иждивении в отношении граждан, входящих в круг наследников по закону, в предмет доказывания будут входить следующие обстоятельства:
а) иждивенец должен быть нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя;
б) иждивенец должен находиться на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти.
Родственные отношения и факт совместного проживания в данном случае значения не имеют. Важно, чтобы материальная помощь наследодателя былаединственным или основным источником средств к существованию наследника. Также необходимо, чтобы оказываемая помощь носила не эпизодический, а регулярный характер.

2. Факт нахождения на иждивении наследодателя граждан, не входящих в круг наследников по закону, также влечет призвание их к наследованию наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Однако для определения иждивения закон добавляет дополнительный критерий. Помимо двух вышеуказанных критериев, суду необходимо установить факт совместного проживания наследодателя и иждивенца (ч. 2 ст. 1148 ГК РФ). Таким образом, при установлении факта нахождения на иждивении наследодателя гражданина, не относящегося к наследникам по закону, в предмет доказывания по делу будут входить следующие обстоятельства:
а) факт нетрудоспособности заявителя ко дню открытия наследства;
б) факт нахождения заявителя на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти;
в) факт проживания заявителя совместно с наследодателем.

3. Кроме того, согласно ст. 1149 ГК РФ, нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). При этом критерии установления факта иждивения определяются соответственно ч.1 и 2 ст. 1148 ГК РФ в зависимости от того, относится ли иждивенец к кругу наследников по закону.

Законодательствоне дает однозначного ответа на вопрос о сроке нахождения на иждивении, не оговаривая, является ли обязательным условием иждивения нахождение на содержании наследодателя в течение года, непосредственно предшествовавшего его смерти,либо этот период может иметь место за определенное время до его смерти. Практика по регионам сильно разнится. Также вызывает вопросы возможность нахождения на иждивении не в течение года подряд , а в том случае, если этот срок исчислялся частями, например два раза по полгода. Считаю, что поскольку действующее законодательство не содержит прямых ограничений на этот счет, указанные детали не должны влиять на решение вопроса о нахождении лица на иждивении умершего.

Установление факта нахождения на иждивении в целях получения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии необходимо учитывать, что право на пенсию в связи со смертью кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Т.е., срок нахождения на иждивении (в отличие от наследственных правоотношений) и факт совместного проживания в данном случае правового значения не имеют.
Критерием определения иждивения служит нетрудоспособность. Кроме того, иждивенец должен быть членом семьи умершего.

Ряд вопросов возникает при определении термина «член семьи» применительно к данным правоотношениям. Если, в соответствии со ст. 2 СК РФ, членами семьи признаются супруги, родители и дети , то действующее жилищное законодательство (ст. 69 ЖК РФ) допускает возможность признания членами семьии других родственников, нетрудоспособных иждивенцев в случае, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Более того, в исключительных случаях в судебном порядке членами семьи могут быть признаны и другие родственники. Думаю, что для установления факта нахождения на иждивении в целях назначения пенсии более приемлемо широкое понимание термина «член семьи», вытекающее из норм ЖК РФ. Узкое его толкование, основанное на семейном законодательстве, повлечет неминуемое ущемление прав граждан, находившихся на иждивении умершего, но не являвшихся его супругом, ребенком или родителем.

Принципиальное значение имеет также характер и размер предоставляемого содержания. Так, п. 3 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» прямо устанавливает, что члены семьи умершего признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Исключение составляют несовершеннолетние дети, иждивение которых презюмируется и специальных доказательств не требует. Следует отметить, что наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельных доходов само по себе не исключает установления факта нахождения на иждивении. В данном случае суду необходимо установить, какой источник средств к существованию являлся для заявителя постоянным и основным.

Установление факта нахождения на иждивении в целях возмещения вреда.

Круг заинтересованных лиц, привлекаемых к участию в деле, как уже было отмечено, также зависит от цели установления юридического факта. При получении наследства в качестве заинтересованных лиц должны быть привлечены наследники умершего, а при их отсутствии - государство в лице местных подразделений ФНС. При оформлении пенсии к числу заинтересованных лиц относятся лица, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а также органы социального обеспечения.

Наиболее часто в качестве доказательств факта нахождения на иждивении в судебном заседании исследуются решения суда о взыскании алиментов, квитанции денежных переводов, частная переписка, показания свидетелей, документы о гашении кредита и т.д.

В случае если в рамках рассмотрения дела возникнет спор о праве (а такое бывает в 70% случаев), заявление об установлении факта нахождения на иждивении должно быть оставлено без рассмотрения.

Одновременно заявителю судья разъясняет возможность обращения в суд с иском о признании права на наследство, либо о признании права на получении пенсии в связи со смертью кормильца.