Ограничения для работающих пенсионеров с года. Новые правила индексации пенсий. Основания для увеличения

После достижения пенсионного возраста или наступления страхового события по потере трудоспособности, пенсионер самостоятельно решает для себя, продолжать ему трудовую деятельность или нет. Для принятия окончательного решения необходимо рассмотреть того и иного варианта.

При на сегодняшний момент действует , основанная на балльной системе учета пенсионных прав граждан. Кроме того, государством и работодателем предусмотрен ряд как дополнительные привилегии для данной категории граждан.

Какие виды пенсий могут получать работающие пенсионеры?

В настоящее время в России растет число получателей пенсионных выплат и «молодеет» возраст выхода на пенсию при наступлении разного рода страховых случаев. Следовательно, большинство получателей пенсии продолжают работать: для кого-то это жизненная необходимость в связи со сложной экономической ситуацией, для кого-то - желание поддерживать себя в экономическом тонусе.

Существует два вида выплат , которые возможно получать пенсионерам, продолжающим осуществлять трудовую деятельность:

С наступлением возраста, определенного в нашей стране как пенсионный (на данный момент для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), каждому гражданину при наличии на то права устанавливается страховая выплата по старости. Одновременно, если гражданин ранее уже являлся получателем пенсии в связи с нетрудоспособностью, то перевод на выплату по возрасту происходит в беззаявительном порядке.

Важно, что, продолжая трудиться, граждане теряют право на такие виды пенсий, как:

• выплата по утрате кормильца (в некоторых случаях);

Плюсы и минусы работы на пенсии

Трудовая деятельность для пенсионера имеет и положительные, и отрицательные стороны. К плюсам можно отнести следующее:

• увеличение дохода за счет одновременного получения зарплаты и пенсии;
• постоянный рост пенсионной выплаты с учетом увеличения суммы страховых взносов и ежегодному перерасчету пенсий .

Такие экономические составляющие благоприятствуют пенсионеру чувствовать себя нужным, позволяют помогать детям и внукам за счет пенсионной прибавки к зарплате или осуществить давние мечты, отправившись в путешествие во время очередного отпуска.

Но не стоит забывать и об отрицательных сторонах работы на пенсии:

• возможная отмена полной выплаты или ее фиксированной части в ближайшем будущем.

Последний аргумент был опровергнут в правительстве как мера, не входящая в антикризисный план выхода из сложившейся экономической ситуации. Однако запрет на февральскую индексацию работающим пенсионерам также отрицался в политических кругам несколькими месяцами раньше.

• В предлагаемом варианте идеи отмены пенсии работающим пенсионерам главным является доход гражданина за год. Если за указанный период эта сумма превысит 1 миллион рублей, то выплата будет приостановлена . Рассматриваемые версии реализации данного проекта содержат пока слишком много недоработанных нюансов, поэтому о введении такой системы в текущем году говорить не приходится.
• Более того, многие эксперты считают, что предлагаемый подход может стимулировать выдачу зарплат «в конверте» и настаивают на проведении активной разъяснительной работы в области поощрения более позднего выхода на пенсию, решение о котором должен принять сам гражданин.

Расчет назначаемого пенсионного обеспечения

Гражданину могут быть назначены два вида выплат страховая и накопительная . Первая из них гарантирована государством, вторая формируется по желанию гражданина.

Для расчета страховой пенсии учитываются периоды трудовой деятельности, в течение которой начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР , а также некоторые нестраховые периоды (служба по призыву, уход за ребенком до полутора лет, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом).

В конечном счете сумма, рассчитываемая для назначения страховой выплаты, зависит от нескольких факторов :

• уровень дохода гражданина;
• продолжительность стажа;
• возраст обращения за выплатой.

Главным нововведением по пути реформы стал расчет пенсии в баллах . В течение всей трудовой деятельности человека они копятся на его индивидуальном счете, причем их величина зависит и от заработной платы, и от того, как долго гражданин продолжает трудиться, а при выходе на заслуженный отдых они переводятся в рубли.

Кроме того, государство предусмотрело выплату гарантированной фиксированной суммы . Ежегодно она должна подлежать индексации на уровень роста инфляции в стране.

Новшеством стало и возможное увеличение пенсии за счет премиальных коэффициентов , применяемых в случае, если гражданин решил отложить свое пенсионной обеспечение на срок свыше одного года. Тогда значения стоимости одного балла и базовой суммы будут увеличены соразмерно срока, на который гражданин перенесет оформление своей выплаты.

Что касается накопительной пенсии , то она формируется у граждан 1967 года рождения и моложе, сделавших свой выбор в ее пользу до конца 2015 года или в течение первых пяти лет своей работы.

• Выплата такого вида пенсии осуществляется одновременно со страховой.
• Размер определяется путем деления общего количества накоплений на ожидаемый период выплаты .

Новая пенсионная формула

Для расчета страховых выплат работающим пенсионерам применяется следующая формула :

СП = ИПК х СИПК + ФВ,

• СП - сумма страховой пенсии;
• ИПК - количество накопленных баллов;
• СИПК - стоимость одного коэффициента;
• ФВ - базовая (фиксированная) выплата.

Стоит отметить, что представленная формула полностью применяется для граждан, начавших трудовую деятельность с 2015 года . Для остальных все их накопленные права до этого времени будут переведены (конвертированы) в баллы, а далее будут применены новые правила расчета.

В данной формуле можно выделить показатель индивидуальных коэффициентов как основу формирования пенсионных прав граждан по новой системе. Чем выше уровень зарплаты, тем выше будет данная величина. При одинаковом уровне дохода количество баллов будет выше у того, кто отказался от формирования накопительной пенсии . Значение данного показателя ограничено государством 10 баллами к 2021 году, в настоящем году его предел составляет 8,26 баллов .

Увеличение размера выплат

Размер установленных пенсионных выплат не является строго фиксированным. В зависимости от обстоятельств он может быть увеличен или уменьшен (например, за счет снятия надбавки на иждивенца). Повышение дохода, выплачиваемого ПФР, осуществляется на основании:

• корректировки накопительной.

Ранее возможно было еще увеличить размер выплат за счет проводимой государством индексации независимо от факта работы, но с 2016 года такое право для работающих пенсионеров было отменено . Теперь размер страховых выплат повышается за счет роста стоимости индивидуального коэффициента с 1 февраля каждого года только для тех, кто будучи на пенсии оставил свою работу.

Перерасчет страховой пенсии и корректировка накопительной

Изменение суммы страховой выплаты производится в следующих случаях :

• увеличение количества баллов до начала 2015 года;
• начисление коэффициентов за иные периоды, перечисленные в п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. и наступившие после 2015 года до даты назначения;
• увеличение количества коэффициентов за счет поступивших страховых взносов, не учтенных при назначении или переводе с одного вида пенсии на другой.

В последнем случае перерасчет осуществляется без заявления 1 августа каждого года. По сути это является корректировкой пенсии и проводится в индивидуальном порядке.

Перерасчет выплаты производится путем подачи заявления, как в случаях изменения числа иждивенцев или приобретения необходимого стажа на Севере, так и в беззаявительном порядке при достижении возраста 80 лет или изменения группы инвалидности.

Размер накопительной выплаты подлежит изменению (корректировки) с учетом поступивших средств на формирование данной пенсии, а также доходов от их инвестирования, не учтенных при назначении или предыдущей корректировке. Такой перерасчет осуществляется 1 августа каждого года без заявления пенсионера.

Законопроект о повышении пенсии при отказе от перерасчета

В случае перерасчета пенсионной выплаты с учетом поступивших страховых взносов правительством установлено максимальное значение индивидуального коэффициента:

• не более 3,0 - для тех, кто не формирует пенсионные накопления в учитываемом году;
• не более 1,875 - для тех, кто выбрал пенсионное обеспечение с учетом накопительной пенсии.

Однако в настоящее время на рассмотрение председателя Госдумы направлен законопроект об отмене корректировки страховой выплаты на срок один год и более. Предполагается, что отказ, равно как и последующее возобновление перерасчета, должно проходить путем подачи соответствующего заявления. Такое обращение, совершенное в период с 1 января по 30 июня, будет учитываться для корректировки с 1 августа того же года, а заявление в период с 1 июля по 31 декабря будет рассматриваться в 2017 году.

В качестве основного стимула к временному отказу от августовского перерасчета авторы законопроекта предлагают увеличить баллы до 10 за каждый пропущенный таким образом год.

Существуют и такие предложения в правительстве, которые могут сделать такую корректировку обязательной для всех. Сторонники этой идеи предполагаю, что в противном случае расходы на обработку данных превысят экономическую пользу данного мероприятия.

Индексация пенсий работающих пенсионеров в 2017 году

Впервые после принятия нового закона «О страховых пенсиях» с 2016 года была отменена индексация работающих пенсионеров . Такая мера, предпринятая правительством, была вынужденной - это позволило сэкономить средства бюджета ПФР, так как более трети получателей пенсии являются работающими.

• Повышение выплат с 1 февраля прошлого года коснулось только тех пенсионеров, которые не работали по состоянию на 30 сентября 2015 года.
• Если гражданин прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, ему было необходимо сообщить об этом в органы ПФР самостоятельно, чтобы его пенсия была проиндексирована со следующего после рассмотрения заявления месяца.

С 1 апреля 2016 года такой необходимости уведомления ПФР о прекращении работы нет. Это стало возможным благодаря введению упрощенной системы отчетности для работодателей и автоматическому информированию о факте осуществления трудовой деятельности.

Следует отметить, что в соответствии с законом о Федеральном бюджете ограничение работающих граждан в индексации их пенсии продолжится до 2019 года, после чего данная мера будет пересматриваться.

Порядок индексации после увольнения

Прекращение работы в период с 1 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г. ставило перед пенсионером задачу уведомить о таком факте ПФР. В данном случае перерасчет был возможен только со следующего месяца после подачи заявления. Например, уволился в феврале, заявление подал в марте, следовательно, выплата увеличивалась с 1 апреля.

Теперь в связи с получением ежемесячной упрощенной отчетности индексация выплат уволенным гражданам будет осуществляться в соответствии со сроками, утвержденными на законодательном уровне для приема и обработки информации от работодателя и принятия решения о перерасчете.

Важно отметить, что в случае устройства пенсионера вновь на работу выплата не подлежит уменьшению .

Это означает, что сумма пенсии с учетом февральского повышения для неработающего получателя пенсии будет сохранена даже в том случае, если он в дальнейшем решит трудоустроиться.

Отменят ли пенсию работающим пенсионерам?

Вопрос об отмене пенсионного обеспечения работающим получателям выплат стоит сейчас достаточно остро и активно обсуждается как во власти, так и среди простых людей. Экономический кризис и нехватка денежных средств в бюджете ПФР для выполнения своих обязательств приводят к принятию правительством ряда мер, вызывающих недовольство населения.

Несмотря на то, что пенсионная реформа началась совсем недавно, очевидно, что это не спасет систему ПФР .

• Еще в начале 2016 года Министерством финансов РФ были выдвинуты предложения, состоящие из шести пунктов.
• Один из них предполагает отмену выплаты работающим пенсионерам, если не целиком, то хотя бы ее базовой суммы .

Однако в конце 2015 года Путин подчеркивал в своих выступлениях, что данный вопрос не будет рассматриваться в ближайшее время . Тем не менее, уже повышен возраст выхода на пенсию для госслужащих с 1 января 2017 года и многие аналитики сходятся во мнении, что такие действия правительства подготавливают почву для применения подобных мер в отношении остальных граждан.

В любом случае реализация рассматриваемых предложений Минфина предполагается не ранее 2019-2020 г.г., поэтому какие-либо выводы делать пока рано .

Право на налоговые, социальные и другие льготы и компенсации

Необходимо знать, что получатели страховых выплат имеют ряд льгот , представляемых государством как на федеральном уровне, так и на региональном, а также компенсации от работодателя. Среди таких видов поддержки можно выделить следующие :

• освобождение от налога на недвижимость, имеющейся в собственности (правда данная мера действует в отношении одного объекта каждого вида недвижимости);
• получение налогового вычета при покупке жилья, включая проценты по оплате кредита;
• налоговая льгота при уплате НДФЛ на каждого несовершеннолетнего ребенка, а также детей до 23 лет, обучающихся в ВУЗах;
• освобождение от налога таких доходов пенсионера, как сумма его пенсионной выплаты, материальная помощь, оказанная работодателем, или оплаченная им стоимость санаторно-курортного лечения из средств предприятия;
• возмещение стоимости билетов к месту отдыха и обратно на территории нашей страны (такая компенсация предоставляется неработающим пенсионерам , проживающим на Севере один раз в два года);
• дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (для получателей выплаты по старости - 14 дней, а по потере трудоспособности - 60 дней в году);
• бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (устанавливается региональными властями на их усмотрение).

Важно, что для всех льгот, предоставляемых работающим пенсионерам, действует заявительный характер .

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал о повышении пенсионного возраста в России, который был принят Госдумой 27 сентября в окончательном виде с учетом рекомендованных поправок (текст закона представлен ниже). Основным из является увеличение возраста выхода на пенсию для россиян на 5 лет - то есть с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин . Переход к новым значениям будет происходить постепенно - начиналось это уже с 1 января 2019 года .

Увеличение возраста выхода на пенсию будет происходить ежегодно на 1 год за исключением тех россиян, которые достигнут старого пенсионного возраста (60 / 55 лет) в ближайшие 2 года - в 2019 и 2020 году . Для них в целях смягчения последствий реформы новый пенсионный возраст (например, в 2019 году срок выхода на пенсию для женщин и мужчин увеличится всего на 6 месяцев вместо 1 года).

С текстом закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, который уже был подписан Президентом и официально опубликован, можно ознакомиться ниже. Основные положения новой реформы вступили в силу с 1 января 2019 года .

Стоит отметить, что рассмотрение законопроекта вызвало оживленные дебаты среди депутатов Государственной Думы, однако во всех чтениях документ был принят большинством голосов (прежде всего, благодаря поддержке фракции «Единая Россия», которая обладает парламентским большинством).

Изменения в пенсионном законодательстве с 2019 года

Новый закон о пенсиях с 2019 года содержит корректировки пенсионного возраста для будущих получателей следующих видов пенсий:

Предусмотренные законом изменения внедряются с 1 января 2019 года с переходным периодом, в течение которого значение возраста выхода на пенсию будет поэтапно изменяться до достижения установленной законом величины. Однако для госслужащих корректировки будут введены на год позже - с 2020 года , так как для них этот процесс уже идет несколько лет - с 1 января 2017 года согласно аналогичному закону № 143-ФЗ от 23.05.2016 г. (т.е. госслужащим в принятый с 2017 года график изменения пенсионного возраста новым законом , начиная с 2020 года).

Стоит отметить, что все предложенные изменения в пенсионном законодательстве с 2019 года не коснутся тех граждан России, которые уже получают пенсию - новые меры направлены только на продление «периода трудоспособности» для будущих пенсионеров, которые должны достигнуть пенсионного возраста с 2019 года.

Выход на страховую пенсию по старости с 2019 года

С 1 января 2019 года будут скорректированы сроки выхода на . Изначально Правительством по новому закону с учетом переходных положений планировалось установить новый возраст выхода на пенсию - для мужчин 65 лет, для женщин 63 года . Однако по предложению Президента возраст для женщин был снижен до 60 лет , т.е. в итоге увеличение для мужчин и женщин будет одинаковым - на 5 лет.

И это повышение будет происходить поэтапно - с ежегодным увеличением на 1 год (а с учетом принятых президентских поправок - кроме первых двух лет действия нового закона: 2019 и 2020 гг.) до достижения в 2023 году окончательных норм, установленных новым законом для мужчин и женщин (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Для определения года назначения пенсии по старости по новому закону можно воспользоваться данными, представленными в таблице:

Таблица - Выход на пенсию с 2019 года по годам

Примечание: Таблица уже скорректирована с учетом окончательного содержания о повышении пенсионного возраста, принятого Госдумой в третьем чтении на заседании 27.09.2018 г. и подписанного Президентом 03.10.2018 г.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• Изменения по новому закону будут касаться всех граждан РФ, которые должны были выйти на пенсию по старости начиная с 01.01.2019 г. - то есть женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин с 1959 года .
• В течение 5 лет для женщин и мужчин будет действовать так называемый «переходный период», в рамках которого пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год (кроме первых двух лет переходного периода, когда на пенсию можно будет выйти на полгода раньше).
• Для женщин с 1968 и мужчин 1963 года будут установлены уже окончательные значения - 60 и 65 лет . Соответственно, они первыми в России выйдут на пенсию позже на все принятые Госдумой 5 лет разницы - в 2028 году вместо 2023-го по старому закону (см. таблицу выше).

Однако новым законом предусмотрена возможность снижения величины пенсионного возраста на 24 месяца . Такое снижение устанавливается при наличии 37-летнего стажа у женщин (при условии достижения 55 лет) и 42-летнего стажа для мужчин (достигших 60 лет).

Льготные пенсии для учителей, медработников, творческих работников с 2019 года

До 2019 года были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины (т.е. на 5 лет позже общеустановленного на 2018 год пенсионного возраста 60/55 лет). По новому закону такое право будет возникать только при достижении 70 и 65 лет (т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового возраста 65/60 лет).

При этом для социальных пенсий законом также предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года (а в 2019 и 2020 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно , которые были предложены Президентом).

Все предусмотренные законом новые величины пенсионного возраста для получения социальных пенсий для мужчин и женщин (соответственно 70 и 65 лет) будут окончательно установлены с 2023 года.

Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?

В первую очередь, предусмотренные законом изменения с 2019 года не коснутся тех, кто уже на пенсии - все пенсионеры продолжат по-прежнему получать все уже назначенные им выплаты в соответствии с приобретенными ранее правами и льготами.

Кроме того, принятый закон не предусматривает увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий граждан:

1. Занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а именно:
   • работники, в пользу которых работодатель уплачивает страховые взносы по соответствующим тарифам, которые были определены в результате специальной оценки условий труда;
   • летчики гражданской авиации, инженерно-технический состав по обслуживанию воздушных судов;
   • летно-испытательный состав, занятый в испытаниях авиационной и другой техники;
   • рабочие локомотивных бригад, работники, осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на ж/д транспорте, в метрополитене;
   • машинисты строительной, дорожной, погрузочно-разгрузочной техники;
   • трактористы-машинисты, работающие в сельском хозяйстве и других сферах;
   • рабочие на лесозаготовках, лесосплаве, а также занимающиеся обслуживанием механизмов и оборудования;
   • водители грузового транспорта в рудниках, картерах, шахтах и проч.;
   • на подземных либо открытых горных работах, в горноспасательных частях, в добыче сланцев, угля, руды и прочих полезных ископаемых;
   • в строительстве шахт и рудников;
   • в геологоразведочных, поисковых, топографических отрядах и экспедициях, на изыскательных и других работах;
   • в плавсоставе морского, речного флота, в рыбной промышленности;
   • водители пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах (автобусов, троллейбусов, трамваев);
   • спасатели в аварийно-спасательных службах;
   • работающие с осужденными в организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
   • женщины, работающие в текстильной промышленности с тяжестями в условиях повышенной интенсивности и другие.
2. Граждане, которым пенсия полагается по состоянию здоровья либо социальным мотивам:
   • одному из родителей либо опекунам , воспитавшим их до достижения 8 лет;
   • инвалидам 1 группы по зрению;
   • женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения 8 лет;
   • женщинам, родившим 2 и более детей и имеющим установленный стаж работы в районах Крайнего Севера и районам, приравненным к ним и другие.
3. Лица, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф (на Чернобыльской АЭС, химкомбинате «Маяк», Семипалатинском полигоне и т.д.).

Полный подробный перечень лиц, которых не коснется запланированное Правительством повышение пенсионного возраста с 2019 года, приводится в (формат файла PDF), подготовленном специалистами Пенсионного фонда РФ.

Недавно у пенсионеров в нашей стране, которые будучи на пенсии продолжают трудовую деятельность, появился новый повод для беспокойства: в очередной раз предлагается отменить пенсионное обеспечение или его часть (фиксированную выплату) работающим пенсионерам. Предполагается, что применение такой кардинальной меры поможет сократить расходы бюджета страны.

В начале 2016 года россиян уже потрясло решение об отмене плановой индексации работающим пенсионерам.

Такие заявления вызывают оправданное возмущение среди российских пенсионеров. А те, кто трудоустроен официально, время от времени начинают задумываться о том, стоит ли дальше продолжать работать или официально уйти на заслуженный отдых.

Несмотря на это, в 2019 году для работающих пенсионеров, помимо упразднения индексации пенсии, никаких других ограничений дополнительно вводиться не будет.

Работать или не работать на пенсии?

В отличие от стран Запада, в Российской Федерации работа на пенсии ни у кого не вызывает удивления. Действительно, в нашей стране много граждан, которые после продолжают трудиться. У каждого на это свои причины .

• Одни настолько привыкают к своей работе, что даже после достижения пенсионного возраста не спешат уйти на засуженный отдых и не представляют свою жизнь без любимой работы.
• Другие продолжают ходить на работу без особого желания, чувствуя свою «незаменимость». Как правило, это работники узких специальностей, которым трудно найти замену. В связи с этим работодатели просят граждан не спешить с уходом.

Однако главной причиной продолжения трудовой деятельности все-таки является возможность получения дополнительного дохода . Именно ради этого большинство пенсионеров продолжают трудиться.

Плюсы совершения трудовой деятельности

1. Естественно, главным плюсом совершения трудовой деятельности является ежемесячная заработная плата , как дополнительные денежные средства к пенсионному обеспечению. То есть те граждане, которые достигли , но при этом продолжают работать, ежемесячно получают и пенсионные выплаты, и заработную плату.
2. Также граждане вправе открыть собственное дело. В этом случае они будут считаться населением и зарегистрированы в ПФР как ИП (индивидуальные предприниматели), нотариусы, адвокаты и т.д. То есть будут считаться .
3. При совершении работы сумма средств на пенсионном счете увеличивается, за счет этого .

Еще не так давно пенсионеры, которые осуществляли трудовую деятельность, получали пенсионные денежные средства наравне с неработающими пенсионерами. Однако с первого января 2016 года для работающих граждан данной категории населения на законодательном уровне произошли .

Ежегодный перерасчет пенсии

За всех официально трудоустроенных работников работодатель обязан уплачивать в Пенсионный фонд России . Это касается и работающих пенсионеров - за них уплачиваются денежные средства по тем же тарифам, как и за других сотрудников. Так у граждан увеличивается сумма индивидуального пенсионного коэффициента.

В связи с этим было принято решение о ежегодном ( ФЗ № 400 от 28.12.2013 года). Накопительные выплаты также ежегодно корректируются негосударственными пенсионными фондами (НПФ) или управляющими компаниями (УК).

В соответствии с этим законом и снесенными изменениями в ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, с первого января 2016 года тем пенсионерам, которые осуществляют трудовую деятельность, страховые пенсии по старости индексироваться не будут .

• Как говорит Правительство РФ, данные меры приняты временно, но на какой точно срок - пока точно не известно.
• Предварительно такую меру продлили до концу 2020 года.

В январе 2017 года даже работающим пенсионерам была выплата 5000 рублей ! Это послужит некой компенсацией за отмену февральского повышения.

Какие изменения ждут работающих пенсионеров?

Однако Министерство финансов призывает к проведению новой реформы в нашей стране, ссылаясь на неэффективность нынешней.

Правительство стремится к экономии бюджетных средств, сокращая расходы любыми возможными методами, первым из которых стала отмена индексации работающим получателям. Сейчас в связи с прогрессивным ростом дефицита бюджета Пенсионного фонда России, будут разрабатываться и другие меры сокращения расходов и, как говорят аналитики, изменения скорее всего будут касаться снова работающих пенсионеров.

Минфин о новой пенсионной реформе

По мнению Минфина, разделение трудовой пенсии на две самостоятельные, которое произошло в результате реформы в 2014 - 2015 годах, будет эффективно:

• при стабильном росте экономики и фондового рынка;
• при низкой инфляции.

К сожалению, в настоящее время в России обратная ситуация, поэтому выбрав накопительную пенсию, граждане могут многое потерять. Уже сейчас государство «заморозило» на несколько лет формирование накопительного обеспечения.

Исходя из этого, Минфин составило план очередного реформирования пенсионной системы , который состоит из шести пунктов.

1. Первый пункт предполагает передать сбор страховых взносов Налоговой службе РФ и установить единый тариф социального страхования. Этот тариф предполагается взимать со всей заработной платы, а не до определенного предела (предельной величины страховой базы), как это делается сейчас.
2. Во втором пункте реформы предлагается сократить индексацию в 2017 году . Однако данный пункт опровержен законом о бюджете страны.
3. Третий пункт предполагает , которое обсуждалось уже не один раз, и каждый раз вызывает возмущение у россиян. На этот раз и женщинам, и мужчинам предлагается уравнять возраст выхода на пенсию и постепенно довести его до 65 лет , увеличивая каждый год на 6 - 12 месяцев. Пока на уровне законодательства было принято решение постепенно увеличить пенсионный возраст только государственным служащим.
4. Четвертый пункт подразумевает полную или частичную отмену пенсии работающим пенсионерам .
5. Также Министерство финансов пятым пунктом предлагает отменить обязательный накопительный компонент и перевести его из в добровольное.
6. А также шестым пунктом предлагается с 2019 года полностью перейти на добровольное формирование накопительной пенсии.

В настоящее время данные нововведения бурно обсуждаются в Правительстве и, возможно, в будущем некоторые решения будут приняты.

Отменят ли пенсию работающим пенсионерам в 2019 году?

В настоящее время на уровне правительства данные предложения Министерства финансов и других органов государственного управления обсуждаются в правительстве, но конкретного решения пока принято не было. Поэтому об отмене страховых пенсионных выплат по старости работающим пенсионерам пока говорить рано. Однако данная мера вполне может быть применима.

Еще в марте 2015 года Министерством труда был разработан проект Федерального закона, в соответствии с которым предлагалось приостановить выплату страховой пенсии работающим пенсионерам, у которых общая сумма выплат превышает 1 млн. рублей . По мнению Минтруда, данная мера должна была вступить в силу уже с первого января 2016 года. Но этот проект не был одобрен , взамен ему было принято решение данной категории населения отменить индексацию пенсий.

В любом случае, перед изменением законодательства все новшества сначала нужно обсудить с экспертами, работодателями, профсоюзами, общественными организациями, институтами гражданского общества и т.д., и только после этого, с учетом мнения большинства, принять решение - проводить новую реформу или нет.

Изменения с 1 января 2017 года

Можно отметить ряд важных изменений, которые произошли с начала 2017 года:

1. Повышение минимального количества и , необходимых для назначения .
   • 1 февраля - на величину инфляции прошлого года;
   • 1 апреля - в зависимости от темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.

   Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях» , в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году - 12,9%.

   В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.

   «Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».

   Премьер-министр Д.А. Медведев

   Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.

   Повышение пенсии в 2017 году пенсионерам по старости

   Трудовые (после пенсионной реформы страховые ) пенсии увеличиваются путем индексации (СИПК) и (ФВ) - составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:

   • стоимость пенсионного балла - 74,27 рублей;
   • величина фиксированной выплаты - 4558,93 рубля.

   Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058 . Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054 (при этом СИПК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий , что в общем итоге составит 5,8%, в результате чего с 1 апреля страховая пенсия дополнительно увеличена на 0,38% .

   Таблица индексации страховых пенсий по годам

   Год	Уровень инфляции предыдущего года	Процент индексации	Коэффициент индексации
   2011	8,8%	8,8%	1,088
   2012	6,1%	10,65%	1,1065
   2013	6,6%	10,12%	1,1012
   2014	6,5%	8,31%	1,0831
   2015	11,4%	11,4%	1,114
   2016	12,9%	4%	1,04
   2017	5,4%	5,8%	1,058

   • СИПК 2017 = 78,28 × 1,058 = 78,58 рублей ;
   • ФВ 2017 = 4805,11 × 1 = 4805,11 рублей .

   1 апреля увеличилась только стоимость пенсионного балла, сумма фиксированной выплаты осталась без изменений .

   Индексация пенсий работающим пенсионерам

   В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров .

   Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.

   Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ , который с 2016 года пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.

   • Работающим пенсионерам с 1 января 2017 года это ограничение не снимут и в феврале пенсия им увеличена не будет .
   • Мало того, как заявил Максим Топилин (Министр труда с соцзащиты), в проекте закона о федеральном бюджете не предусматривается возвращение индексации вплоть до 2019 года , так как в ином случае это может привести к значительным дополнительным расходам, которые Государство на данный момент не может себе позволить.

   Принятые ограничения не распространяются на пенсии (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.

   Индексация социального пенсионного обеспечения 1 апреля

   Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их должен в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.

   Год	Уровень индексации
   2010	12,51%
   2011	10,27%
   2012	14,1%
   2013	1,81%
   2014	17,1%
   2015	10,3%
   2016	4%
   2017	1,5%

   Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов ранее заявлял, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% - именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Однако 16 марта Дмитрий Медведев подписал , в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5% , что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.

   Категории получателей	До 1.04.2017 г., руб.	После 1.04.2017 г., руб.
   граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины); лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины); инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства); дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме - 23 лет	4959,85	5034,25
   инвалиды 1 группы; инвалиды 2 группы с детства; дети до 18 лет или при обучении по очной форме - до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки	11903,51	12082,06
   дети-инвалиды; инвалиды 1 группы с детства	9919,73	10068,53
   инвалиды 3 группы	4215,90	4279,14